টিউশনি: নিয়ন্ত্রণ করা হবে নাকি নিষিদ্ধ করা হবে?

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় (MOET) সম্পূরক শিক্ষাদান ও শিক্ষণ কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণকারী একটি সার্কুলারের খসড়া জনমত গ্রহণের জন্য প্রকাশ করেছে। মতামত জমা দেওয়ার শেষ তারিখ ২২ অক্টোবর, ২০২৪।

আমাদের অবশ্যই এই বিষয়টি অধ্যক্ষকে জানাতে হবে।

খসড়াটির সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য দিক হলো শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের সেই পরিকল্পনা, যার মাধ্যমে টিউশন ও সম্পূরক শিক্ষা নিয়ন্ত্রণকারী ২০১২ সালের ১৬ই মে তারিখের সার্কুলার ১৭-এ উল্লিখিত কিছু নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে টিউশন নিষিদ্ধকারী বিধিমালাটি অপসারণ করা হবে।

এই নিয়মাবলীতে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: প্রাথমিক বিদ্যালয়ের শিক্ষার্থীদের জন্য কোনো অতিরিক্ত টিউশনি দেওয়া যাবে না, তবে নিম্নলিখিত ক্ষেত্রগুলো এর ব্যতিক্রম: শিল্পকলা প্রশিক্ষণ, শারীরিক শিক্ষা ও ক্রীড়া প্রশিক্ষণ এবং জীবন দক্ষতা প্রশিক্ষণ। সরকারি বেতন তালিকা থেকে বেতনপ্রাপ্ত শিক্ষকেরা স্কুলের বাইরে অতিরিক্ত টিউশনি আয়োজন করতে পারবেন না, তবে স্কুলের বাইরে অতিরিক্ত টিউশনিতে অংশগ্রহণ করতে পারবেন; কিন্তু যে সংস্থা সেই শিক্ষককে পরিচালনা করে, তার প্রধানের অনুমতি ছাড়া তারা তাদের নিয়মিত ক্লাসের শিক্ষার্থীদের স্কুলের বাইরে অতিরিক্ত টিউশন দিতে পারবেন না।

খসড়া প্রবিধান অনুযায়ী, শিক্ষকদের এখন থেকে স্কুলের বাইরে তাদের শিক্ষার্থীদের পড়ানোর অনুমতি দেওয়া হবে। এর জন্য বর্তমানে যেমন অনুমতি নিতে হয়, তার পরিবর্তে শুধু অধ্যক্ষকে জানালেই চলবে। নির্দিষ্টভাবে বলতে গেলে, তাদের কেবল অধ্যক্ষের কাছে শিক্ষার্থীদের নাম ও শ্রেণি উল্লেখ করে একটি তালিকা তৈরি করতে হবে এবং অতিরিক্ত ক্লাসে শিক্ষার্থীদের জোর করার জন্য কোনো ধরনের বলপ্রয়োগ না করার প্রতিশ্রুতি দিতে হবে। শিক্ষকদের স্কুলের বাইরে তাদের শিক্ষার্থীদের পড়ানোর অনুমতি দেওয়ার এই সম্ভাবনাটি শিক্ষক, অভিভাবক এবং শিক্ষা বিশেষজ্ঞদের কাছ থেকে ব্যাপক মনোযোগ আকর্ষণ করেছে।

একজন শিক্ষক অকপটে বলেছেন যে, সার্কুলার ১৭-তে এও বলা আছে যে, কোনো শিক্ষক যে এজেন্সির অধীনে কাজ করেন, তার প্রধানের অনুমতি ছাড়া তিনি তাঁর নিয়মিত ক্লাসের শিক্ষার্থীদের স্কুলের বাইরে অতিরিক্ত টিউশন করাতে পারবেন না। তবে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে কোনো নির্দিষ্ট এজেন্সিই স্কুলের বাইরের এই অতিরিক্ত টিউশনের তত্ত্বাবধান বা ব্যবস্থাপনা করতে সক্ষম হয়নি। ফলে, সব স্তরের শিক্ষার্থীদেরই অতিরিক্ত ক্লাস করতে হচ্ছে এবং তাদের বেশিরভাগই নিজেদের নিয়মিত শিক্ষকদের কাছেই তা করছে।

থামার কোনো মানে হয় না।

হ্যানয় এডুকেশনাল সাইকোলজি অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান ড. নগুয়েন টুং লাম তাঁর মতামত ব্যক্ত করেছেন: যদি শিক্ষার্থীরা স্বেচ্ছায় অংশগ্রহণ করে এবং শিক্ষকরা উৎসাহী হন ও সকল শিক্ষার্থীর সাথে সমান আচরণ করেন, তবে টিউশনি এবং অতিরিক্ত ক্লাসকে নিরুৎসাহিত করা বা খারাপ বলে গণ্য করার কোনো কারণ নেই। বাস্তবে, পরীক্ষা, গ্রেড এবং ডিপ্লোমার উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল একটি শিক্ষা ব্যবস্থায়, শিক্ষার্থীদের সর্বোচ্চ সম্ভাব্য পরীক্ষার ফলাফল অর্জনের জন্য অতিরিক্ত ক্লাসে অংশগ্রহণ করা অপরিহার্য হয়ে পড়ে। টিউশনি এবং অতিরিক্ত ক্লাস তখনই খারাপ, যখন কিছু শিক্ষক শিক্ষার্থীদের তাদের অতিরিক্ত ক্লাসে উপস্থিত হতে বাধ্য করার জন্য নিয়মিত ক্লাসে জোর করেন, চাপ প্রয়োগ করেন বা কৌশলী কৌশল ব্যবহার করেন।

একটি উচ্চ বিদ্যালয়ের অধ্যক্ষ বিশ্লেষণ করে দেখেছেন যে, উচ্চ বিদ্যালয়ের স্নাতক পরীক্ষা এবং দশম শ্রেণির প্রবেশিকা পরীক্ষার দিকে তাকালে এটা স্পষ্ট যে, নবম ও দ্বাদশ শ্রেণির অধিকাংশ ছাত্রছাত্রীকে তাদের আবেদন করা স্কুলগুলোতে ভর্তির আশায় স্কুলের পরিকল্পনা অনুযায়ী অতিরিক্ত ক্লাস, টিউশন কেন্দ্র বা শিক্ষকদের বাড়িতে যেতে হয়। চূড়ান্ত বর্ষের ছাত্রছাত্রীদের জন্য স্কুলের ভেতরে ও বাইরে অতিরিক্ত টিউশনের চাহিদা ব্যাপকভাবে বাড়ছে।

লুয়ং থে ভিন হাই স্কুলের (ডিস্ট্রিক্ট ১, হো চি মিন সিটি) শিক্ষার্থীরা ক্লাস চলাকালীন। ছবি: ট্যান থান

শিক্ষা বিশেষজ্ঞ ফাম হিয়েপও মনে করেন যে, টিউশনি একটি বৈশ্বিক ঘটনা, এটি শুধু ভিয়েতনামের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়। প্রকৃতপক্ষে, কিছু দেশে অনেক মেধাবী শিক্ষক নিয়মিত স্কুলে নয়, বরং টিউশনি সেন্টারে কাজ করেন। তবে, শিক্ষকদের নিজেদের ছাত্রদের পড়ানোর অনুমতি দেওয়া উচিত নয়, কারণ তারা শ্রেণিকক্ষে তাদের ক্ষমতার অপব্যবহার করে ছাত্রদের অতিরিক্ত ক্লাস করতে চাপ দিতে পারেন। ক্লাসে ছাত্রদের নম্বর দেওয়ার দায়িত্ব টিউশনিদের হওয়া উচিত নয়। দুই সেশনের স্কুল ব্যবস্থা ইতিমধ্যেই টিউশনি সীমিত করেছে। শিক্ষকদের নিজেদের ছাত্রদের পড়ানোর অনুমতি না দেওয়াও টিউশনি দমনের আরেকটি উপায়। স্কুলগুলোকে কেন্দ্রীয় পরীক্ষা ও মূল্যায়নে নতুনত্ব আনতে হবে, যা জবরদস্তি কমাতেও সাহায্য করবে।

হো চি মিন সিটির বিন থান জেলার গিয়া দিন হাই স্কুলের একজন শিক্ষিকা, মিস ভ্যান ট্রিন কুইন আন বলেন যে, দীর্ঘদিনের নিয়ম অনুযায়ী, শিক্ষকদের স্বতঃস্ফূর্তভাবে অতিরিক্ত পাঠদান করার অনুমতি নেই, কিংবা তাঁরা নিয়মিত ক্লাসে যে শিক্ষার্থীদের পড়ান, তাদেরও পড়ানোর অনুমতি নেই... কিন্তু শিক্ষকদের অতিরিক্ত পাঠদান করার অনেক উপায় আছে, যেমন আইনসম্মতভাবে পাঠদান নিশ্চিত করতে একটি কোম্পানি প্রতিষ্ঠা করা, অথবা বিভিন্ন কেন্দ্রে পাঠদান করে পারিশ্রমিক নিয়ে আলোচনা করা।

হো চি মিন সিটির ১০ নম্বর জেলার নগুয়েন ডু হাই স্কুলের শিক্ষক জনাব লাম ভু কং চিন-এর মতে, অনেক শিক্ষার্থীর জন্যই অতিরিক্ত টিউশন একটি যৌক্তিক প্রয়োজন। বিশেষ করে তাদের জন্য, যারা শুধু তাদের নিয়মিত শিক্ষকদের কাছেই শিখতে অভ্যস্ত এবং স্বাভাবিকভাবেই সেই শিক্ষকদের কাছ থেকেই শিখতে চায়। একারণে, বহু বছর ধরেই অতিরিক্ত টিউশনের ব্যবস্থা রয়েছে। যেহেতু জীবনযাত্রার খরচ মেটানোর জন্য বেতন যথেষ্ট নয়, তাই শিক্ষকদের পক্ষে তাদের আয় বাড়ানোর জন্য অতিরিক্ত টিউশন দিতে চাওয়াটাও স্বাভাবিক।

"একসাথে বাস করুন," নিষেধাজ্ঞা নয়।

স্কুলের বাইরে টিউশনি পরিচালনার জন্য একটি আইনি ভিত্তি প্রদানের লক্ষ্যে এটিকে একটি শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক কার্যকলাপ হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করার বিষয়টি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় এই প্রথম উত্থাপন করেনি। বিশেষজ্ঞদের মতে, বর্তমান প্রেক্ষাপটে এটি প্রয়োজনীয় এবং এটিকে নিষিদ্ধ করার পরিবর্তে এর সাথে 'সহাবস্থানের' উপায় খুঁজে বের করা উচিত।

এই বিষয়ে খসড়া প্রবিধানটিকে অনেক বিশেষজ্ঞ খুব ভালো বলে মনে করেছেন। উদাহরণস্বরূপ, এর মানে এই নয় যে শিক্ষকরা স্কুলে পড়ানো শিক্ষার্থীদের পড়াতে পারবেন না, এবং যারা পড়াতে ইচ্ছুক তাদের অবশ্যই নিজেদের ব্যবসা নিবন্ধন করতে হবে। এটি সব স্তরের ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থায় টিউশনিকে একীভূত করবে এবং এটিকে লাইসেন্স-প্রয়োজনীয় একটি পেশা হিসেবে গণ্য করবে, যেমনটা ডাক্তারদের ব্যক্তিগত ক্লিনিক খোলার অনুমতি দেওয়া হয়; শিক্ষকরাও টিউশনি ক্লাস খুলতে পারবেন। এই ধরনের প্রবিধানগুলো স্পষ্ট ও স্বচ্ছ এবং শিক্ষাগত দৃষ্টিকোণ থেকে, এটি শিক্ষকতা পেশার প্রতি সম্মান প্রদর্শন করে এবং টিউশনিকে একটি বৈধ পেশা হিসেবে বিবেচনা করে। তবে, টিউশনি স্কুলের ভেতরে বা বাইরে যেখানেই হোক না কেন, খসড়াটি শিক্ষকদের জন্য আরও নমনীয় ও সুবিন্যস্ত হওয়া উচিত।

একটি জুনিয়র হাই স্কুলের অধ্যক্ষ বলেছেন যে, যদি টিউশনিকে শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক কার্যকলাপের তালিকায় যুক্ত করা যায়, তবে এটি একটি অত্যন্ত সার্থক উদ্যোগ হবে। বাস্তবে, সরকারি স্কুলের অনেক শিক্ষকের হাতে প্রচুর অবসর সময় থাকে এবং তাই তাঁরা বেসরকারি স্কুলে অতিরিক্ত শিক্ষকতার প্রস্তাব দেন, যার ফলে তাঁদের ব্যক্তিগত আয়কর দিতে হয়। এটিকে যদি ব্যবসার মতো করে পরিচালনা করা হয়, তবে শিক্ষকরা নিবন্ধন করতে পারবেন, তাঁরা কতজন ছাত্রছাত্রীকে পড়াবেন তা নির্ধারণ করতে পারবেন এবং একটি নির্দিষ্ট ফি ধার্য করতে পারবেন, আর সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ কর আদায় করবে। তবে, এই কার্যকলাপের জন্য করের হার সুনির্দিষ্ট হওয়া প্রয়োজন; যদি তা খুব বেশি হয়, তবে তা অনিচ্ছাকৃতভাবে শিক্ষার্থীদের উপর করের বোঝা চাপিয়ে দেবে।

বিস্তারিতভাবে প্রতিবেদন করা কঠিন।

জনাব লাম ভু কং চিন উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে, পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত পাঠদানের বিষয়ে বিস্তারিত প্রতিবেদন বাস্তবে প্রয়োগ করা কঠিন হবে। উদাহরণস্বরূপ, যদি একজন শিক্ষক অতিরিক্ত ক্লাসে ১০ জন ছাত্রছাত্রী থাকার কথা জানান এবং তারপর প্রতিদিন এই সংখ্যা কয়েকজন করে বাড়তে থাকে, তাহলেও তাকে তা জানাতে হবে। বিদ্যালয়ের কাজ হলো পেশাগত বিষয়গুলো পরিচালনা করা, তাই জটিল নিয়মকানুন এমন একটি পরিস্থিতির জন্ম দেবে যেখানে শিক্ষকরা একে অপরকে "নজরদারি" করবেন। পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত পাঠদান পরিচালনার জন্য, সাংস্কৃতিক সমৃদ্ধি কেন্দ্রগুলোর লাইসেন্স প্রক্রিয়ার চেয়েও বেশি করে, স্বতন্ত্র ব্যবসায়ীদের জন্য নিশ্চিত শর্তাবলী এবং সুবিন্যস্ত পদ্ধতিসহ লাইসেন্স পাওয়ার নিয়মকানুন চালু করা উচিত। শিক্ষকদের শিক্ষা ব্যবস্থাপনা ইউনিট এবং সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলোর প্রয়োজনীয়তা পূরণে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, খাদ্য ব্যবসাগুলোকে খাদ্য নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্যবিধির প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হয়, কিন্তু লাইসেন্সের জন্য মেনু জমা দেওয়া আবশ্যক নয়।

উৎস: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm