গ্রাম ও পাড়া প্রতিষ্ঠার জন্য প্রস্তাবিত মানদণ্ড

(laichau.gov.vn) স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ‘গ্রাম ও আবাসিক এলাকার সংগঠন ও পরিচালনা সংক্রান্ত খসড়া অধ্যাদেশ; এবং খণ্ডকালীন কর্মকর্তাদের জন্য শাসনব্যবস্থা ও নীতিমালা’-তে গ্রাম ও আবাসিক এলাকা প্রতিষ্ঠার মানদণ্ড প্রস্তাব করেছে।

গ্রাম ও আবাসিক এলাকার সংগঠন ও পরিচালনা এবং গ্রাম ও আবাসিক এলাকার খণ্ডকালীন কর্মকর্তাদের শাসনব্যবস্থা ও নীতিমালা সংক্রান্ত খসড়া অধ্যাদেশটি ৪টি অধ্যায় ও ১৬টি অনুচ্ছেদ নিয়ে গঠিত, যা সুনির্দিষ্টভাবে নিম্নরূপ:

প্রথম অধ্যায়। সাধারণ বিধানাবলী, যা ৩টি অনুচ্ছেদ (অনুচ্ছেদ ১ থেকে ৩) নিয়ে গঠিত, এতে প্রয়োগের পরিধি নির্ধারণ করা হয়েছে; গ্রাম ও আবাসিক এলাকার অবস্থান ও প্রকৃতি সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে; এবং গ্রাম ও আবাসিক এলাকার সংগঠন ও পরিচালনার মূলনীতিসমূহের রূপরেখা দেওয়া হয়েছে।

অধ্যায় ২। গ্রাম ও আবাসিক এলাকার প্রতিষ্ঠা, বিন্যাস, পুনর্গঠন, বিলুপ্তি এবং নামকরণ/পুনঃনামকরণ, ৫টি অনুচ্ছেদ (অনুচ্ছেদ ৪ থেকে অনুচ্ছেদ ৯ পর্যন্ত) নিয়ে গঠিত, যেখানে গ্রাম ও আবাসিক এলাকা প্রতিষ্ঠার নীতি, মানদণ্ড ও ক্ষেত্রসমূহ এবং প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, নামকরণ ও পুনঃনামকরণের পদ্ধতিসমূহ বিধান করা হয়েছে।

অধ্যায় ৩। গ্রাম ও আবাসিক এলাকার খণ্ডকালীন কর্মীদের সংখ্যা, পদবি, ব্যবস্থা ও নীতিমালা, ৩টি অনুচ্ছেদ (অনুচ্ছেদ ১০ থেকে অনুচ্ছেদ ১২) নিয়ে গঠিত, যা গ্রাম ও আবাসিক এলাকার খণ্ডকালীন কর্মীদের সংখ্যা ও পদবি; ভাতা তহবিল, প্রশিক্ষণ ও পেশাগত উন্নয়ন ব্যবস্থা, সামাজিক বীমা এবং স্বাস্থ্য বীমা নিয়ন্ত্রণ করে।

চতুর্থ অধ্যায় । বাস্তবায়ন ও প্রয়োগ সংক্রান্ত বিধানাবলী, যা ৪টি অনুচ্ছেদ (অনুচ্ছেদ ১৩ থেকে অনুচ্ছেদ ১৬ পর্যন্ত) নিয়ে গঠিত, এতে বাস্তবায়নের জন্য অর্থায়নের উৎস; অন্তর্বর্তীকালীন বিধানাবলী; বাস্তবায়নের দায়িত্ব; এবং কার্যকর হওয়ার তারিখ নির্ধারণ করা হয়েছে।

গ্রাম ও আবাসিক এলাকা প্রতিষ্ঠার মানদণ্ড

খসড়াটিতে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রতিটি এলাকার বৈশিষ্ট্য বিবেচনায় রেখে গ্রাম ও আবাসিক এলাকা প্রতিষ্ঠার জন্য নির্দিষ্ট মানদণ্ড নির্ধারণ করেছে।

১. পরিবারের সংখ্যা

ক) হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটিতে: একটি গ্রামে কমপক্ষে ৫০০টি পরিবার এবং একটি আবাসিক এলাকায় কমপক্ষে ৭০০টি পরিবার থাকতে হবে;

খ) উত্তর মিডল্যান্ডস এবং পার্বত্য অঞ্চলে: গ্রামগুলিতে কমপক্ষে ১৫০টি পরিবার এবং আবাসিক এলাকাগুলিতে কমপক্ষে ৩০০টি পরিবার থাকতে হবে;

গ) রেড রিভার ডেল্টা অঞ্চলে: একটি গ্রামে কমপক্ষে ৪০০টি পরিবার এবং একটি আবাসিক এলাকায় কমপক্ষে ৫৫০টি পরিবার থাকতে হবে;

ঘ) উত্তর-মধ্য অঞ্চলে: গ্রামগুলিতে কমপক্ষে ৩৫০টি পরিবার এবং আবাসিক এলাকাগুলিতে কমপক্ষে ৪৫০টি পরিবার থাকতে হবে;

ঘ) দক্ষিণ-মধ্য উপকূলীয় অঞ্চল এবং মধ্য উচ্চভূমিতে, গ্রামগুলিতে কমপক্ষে ৩৫০টি পরিবার এবং আবাসিক এলাকাগুলিতে কমপক্ষে ৫০০টি পরিবার থাকতে হবে। বিশেষত গিয়া লাই, লাম ডং এবং ডাক লাক প্রদেশে: গ্রামগুলিতে কমপক্ষে ৩০০টি পরিবার এবং আবাসিক এলাকাগুলিতে কমপক্ষে ৪৫০টি পরিবার থাকতে হবে।   পরিবার বা তার বেশি;

ঙ) দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চলে, একটি গ্রামে কমপক্ষে ৪০০টি পরিবার এবং একটি আবাসিক এলাকায় কমপক্ষে ৫৫০টি পরিবার থাকতে হবে;

g) মেকং ডেল্টা অঞ্চলে, একটি গ্রামে কমপক্ষে ৪০০টি পরিবার এবং একটি আবাসিক এলাকায় কমপক্ষে ৫৫০টি পরিবার থাকতে হবে।

২. নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যসম্পন্ন গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোর পরিবারের সংখ্যার পরিমাপ।

যেসব ক্ষেত্রে অভিবাসনের কারণে অথবা সীমান্ত ও সামুদ্রিক সার্বভৌমত্ব রক্ষার উদ্দেশ্যে গ্রাম বা আবাসিক এলাকাগুলো মূল ভূখণ্ড থেকে দূরবর্তী সীমান্ত অঞ্চল বা দ্বীপে অবস্থিত হয়; অথবা অন্যান্য স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্যসম্পন্ন এলাকায় (যেমন—যেখানে ভূখণ্ড খণ্ডিত ও জটিল; নদীগর্ভে দ্বীপ, ক্ষুদ্র দ্বীপ বা বালুচরে বিচ্ছিন্নভাবে অবস্থিত ইত্যাদি), সেসব ক্ষেত্রে গ্রাম বা আবাসিক এলাকার আকার এই অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় উল্লিখিত আকারের চেয়ে ছোট হতে পারে।

প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রতিটি এলাকার পরিস্থিতি অনুযায়ী এই ধারায় উল্লিখিত গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোর জন্য পরিবারের সংখ্যার পরিমাণ নির্ধারণ করবে।

৩. অন্যান্য মানদণ্ড

সামাজিক কর্মকাণ্ড পরিচালনা এবং মানুষের জীবনযাত্রার স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোতে স্থানীয় পরিস্থিতির উপযোগী অত্যাবশ্যকীয় সামাজিক-অর্থনৈতিক অবকাঠামো থাকা আবশ্যক।

গ্রাম ও আবাসিক এলাকা প্রতিষ্ঠা, বিন্যাস, নামকরণ এবং পুনঃনামকরণের ক্ষেত্রে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর।

গ্রাম ও আবাসিক এলাকা প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন, বিলুপ্তি, নামকরণ এবং পুনঃনামকরণের কর্তৃত্ব প্রসঙ্গে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় নিম্নলিখিত প্রবিধানমালা প্রস্তাব করছে:

১. ওয়ার্ডের গণপরিষদ তার এখতিয়ারভুক্ত আবাসিক গোষ্ঠীগুলোর প্রতিষ্ঠা, বিন্যাস, পুনর্গঠন, বিলুপ্তি, নামকরণ এবং পুনঃনামকরণের বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে।

২. কমিউনের গণপরিষদ তার এখতিয়ারভুক্ত গ্রামসমূহের প্রতিষ্ঠা, বিন্যাস, পুনর্গঠন, বিলুপ্তি, নামকরণ এবং পুনঃনামকরণের বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে।

৩. বিশেষ প্রশাসনিক অঞ্চলের গণপরিষদ তার এখতিয়ারভুক্ত গ্রাম ও আবাসিক এলাকাসমূহের প্রতিষ্ঠা, বিন্যাস, পুনর্গঠন, বিলুপ্তি, নামকরণ এবং পুনঃনামকরণের বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে।

৪. যেসব এলাকায় কমিউন পর্যায়ে স্থানীয় সরকার নেই, সেখানে কমিউনের গণ কমিটি তার এখতিয়ারভুক্ত পাড়া ও আবাসিক এলাকার প্রতিষ্ঠা, বিন্যাস, পুনর্গঠন, বিলুপ্তি, নামকরণ এবং পুনঃনামকরণের বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে।

২৫শে মে, ২০২৬ তারিখে হালনাগাদ করা হয়েছে

উৎস: https://laichaus.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-xuat-tieu-chi-thanh-lap-thon-to-dan-pho.html