
কয়েক দশক ধরে, যখনই ভিয়েতনাম কোনো নতুন উন্নয়ন মডেল গ্রহণ করেছে, হো চি মিন সিটি প্রায়শই সর্বপ্রথম তা করেছে। প্রথম রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল থেকে শুরু করে বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণে অগ্রণী ভূমিকা পালন, বেসরকারি অর্থনীতির বিকাশ এবং নগর সরকার মডেলের পরীক্ষামূলক প্রয়োগ পর্যন্ত, দেশব্যাপী অনুকরণের আগে অনেক গুরুত্বপূর্ণ নীতি এখানেই পরীক্ষিত হয়েছিল।
কিন্তু অর্ধ শতাব্দীর উন্নয়নের পর হো চি মিন সিটির রেখে যাওয়া সর্বশ্রেষ্ঠ সম্পদ যদি আমাদের বেছে নিতে হয়, তবে তা কি ওই মডেলগুলো হবে?
রাষ্ট্রপতি হো চি মিনের নামে হো চি মিন সিটির নামকরণের ৫০তম বার্ষিকী (২ জুলাই, ১৯৭৬ - ২ জুলাই, ২০২৬) উপলক্ষে, ভিয়েতনাম ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি হো চি মিন সিটির স্কুল অফ ইকোনমিক্স অ্যান্ড ল-এর ইনস্টিটিউট ফর পলিসি ডেভেলপমেন্ট -এর পরিচালক, সহযোগী অধ্যাপক ড. দো ফু ত্রান তিন , ত্রি থুক - জেডনিউজ -এর সাথে শহরটির সর্বশ্রেষ্ঠ "উত্তরাধিকার" এবং নতুন উন্নয়ন পর্বে হো চি মিন সিটির অগ্রণী ভূমিকা অব্যাহত রাখার চালিকাশক্তি সম্পর্কে তাঁর দৃষ্টিভঙ্গি তুলে ধরেছেন।
![]() |
সহযোগী অধ্যাপক ড. দো ফু ত্রান তিন, পরিচালক, নীতি উন্নয়ন ইনস্টিটিউট, ভিয়েতনাম জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয় হো চি মিন সিটি, অর্থনীতি ও আইন অনুষদ। ছবি: সাক্ষাৎকারদাতার সৌজন্যে প্রাপ্ত। |
তার মতে, হো চি মিন সিটির সবচেয়ে বড় কৃতিত্ব কোনো নির্দিষ্ট মডেলে নয়, বরং এর অগ্রণী মনোভাব, পরীক্ষা-নিরীক্ষার ইচ্ছা এবং নতুন উন্নয়ন ধারণার পথ প্রশস্ত করার সাহসের মধ্যে নিহিত।
উদ্ভাবন, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ওপর ভিত্তি করে ক্রমবর্ধমান বৈশ্বিক প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে, হো চি মিন সিটিকে একটি নতুন "প্রাতিষ্ঠানিক পরিচালন ব্যবস্থা" প্রদান করা প্রয়োজন, যার মাধ্যমে দেশটি তার অগ্রণী ভূমিকা বজায় রাখতে পারবে এবং এতে থাকবে বৃহত্তর স্বায়ত্তশাসন, একটি বিস্তৃত পরীক্ষামূলক ক্ষেত্র ও যথেষ্ট সুরক্ষিত ব্যবস্থা।
সংস্কারের অগ্রণী চেতনা
হো চি মিন সিটির ৫০ বছরের উন্নয়নের ইতিহাসে, শহরটির অনেক অগ্রণী মডেল জাতীয় নীতিতে পরিণত হয়েছে। আপনার মতে, বিগত ৫০ বছরে শহরটির এই অগ্রণী ভূমিকায় কোন বিষয়গুলো অবদান রেখেছে?
আমার মতে, হো চি মিন সিটি সমগ্র দেশের জন্য উদ্ভাবনের যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কৃতিত্ব রেখে গেছে, তা কোনো নির্দিষ্ট মডেলে নিহিত নয়—তা রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল হোক, বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণ হোক, বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়ন হোক, বা নগর প্রশাসন হোক।
দেশের উন্নয়নের বিভিন্ন পর্যায়ে, হো চি মিন সিটি শুধু প্রবৃদ্ধিই আনেনি, বরং নতুন নীতিগত ধারণার পরীক্ষামূলক ক্ষেত্র হিসেবেও কাজ করেছে। যখনই বাস্তব পরিস্থিতি প্রতিষ্ঠিত কাঠামো থেকে সরে আসার দাবি করেছে, শহরটি সক্রিয়ভাবে সমাধান খুঁজেছে। প্রাথমিকভাবে বিতর্কিত এবং এমনকি দুঃসাহসিক বলে বিবেচিত অনেক উদ্যোগই পরবর্তীতে কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে এবং কেন্দ্রীয় সরকারের জন্য নীতি পরিমার্জন ও দেশব্যাপী তা অনুকরণের ভিত্তি হয়ে উঠেছে।
এটি শুধু অর্থনৈতিক মূল্য সৃষ্টিতেই নয়, বরং প্রাতিষ্ঠানিক শিক্ষা প্রদানেও হো চি মিন সিটির অনন্য ভূমিকা তুলে ধরে। চীনে যদি সংস্কারের জন্য শেনঝেন একটি 'পরীক্ষাগার' হিসেবে থাকে, তবে ভিয়েতনামে হো চি মিন সিটি বারবার একই ধরনের অগ্রণী ভূমিকা পালন করেছে।
শহরটি যে সবচেয়ে স্থায়ী মূল্যবোধ রেখে যায় তা হলো প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারে এর অগ্রণী মনোভাব এবং দূরদর্শী দৃষ্টিভঙ্গি।
এসোসি. দো ফু ট্রান তিনহ প্রফেসর ড
দ্রুত গতিশীল ডিজিটাল রূপান্তর, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, সবুজ রূপান্তর এবং বৈশ্বিক প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে, ভিয়েতনামের এমন স্থানীয় কর্তৃপক্ষের প্রয়োজন ক্রমশ বাড়ছে যারা নতুন নীতি পরীক্ষা করতে সক্ষম।
সুতরাং, হো চি মিন সিটি থেকে আমাদের শুধু অতীতের সফল মডেলগুলোই নয়, বরং উদ্ভাবনের দুঃসাহস, পরীক্ষা-নিরীক্ষার ক্ষমতা এবং নতুন চ্যালেঞ্জের দায়িত্ব নেওয়ার সাহসও উত্তরাধিকার সূত্রে গ্রহণ করা প্রয়োজন। আমার মতে, এটাই এই শহরের সবচেয়ে টেকসই 'উত্তরাধিকার'।
বিশেষ ব্যবস্থার কার্যকারিতা সর্বাধিক করা
৯৮ নং প্রস্তাবের অধীনে বিশেষ ব্যবস্থাগুলো হো চি মিন সিটিকে ব্যবস্থাপনা ও উন্নয়নে আরও বেশি স্বায়ত্তশাসন দিচ্ছে। সুতরাং, নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আনতে বাস্তবায়নের অগ্রাধিকার ক্ষেত্রগুলো কী কী, স্যার?
৯৮ নং প্রস্তাবের সবচেয়ে বড় মূল্য এর বিশেষ ব্যবস্থার সংখ্যায় নয়, বরং মানুষের জীবন ও ব্যবসায়িক পরিবেশে বাস্তব পরিবর্তন আনার ক্ষমতায় নিহিত। তাই, শহর কর্তৃপক্ষের উচিত নয় এটিকে বিক্ষিপ্তভাবে বাস্তবায়ন করা, বরং সবচেয়ে ব্যাপক প্রভাব সৃষ্টিকারী প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করার ওপর মনোযোগ দেওয়া।
প্রথমত, পরিকল্পনার বিষয়টি রয়েছে। বহু বছর ধরে, পরস্পরের সাথে জড়িত পরিকল্পনা বিধিমালা, দীর্ঘ সমন্বয় প্রক্রিয়া এবং দূরদৃষ্টির অভাব অসংখ্য প্রকল্পকে স্থবির করে দিয়েছে, সামাজিক ব্যয় বাড়িয়েছে এবং সম্পদ ব্যবহারের কার্যকারিতা কমিয়ে দিয়েছে। যখন পরিকল্পনা আরও স্বচ্ছ ও স্থিতিশীল হবে, তখন মানুষ তাদের বাড়িতে নিরাপদ বোধ করবে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগের ভিত্তি পাবে এবং সরকার তার ব্যবস্থাপনার দক্ষতা উন্নত করবে।
এরপরে, পরিবহন-ভিত্তিক নগর উন্নয়ন (টিওডি) উৎসাহিত করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। মেট্রো লাইনের আশেপাশের জমির বাড়তি মূল্যকে কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর মাধ্যমে শহরটি অবকাঠামো, পরিবহন এবং গণপরিসরে পুনঃবিনিয়োগ করতে পারে, যা জমি, নগর অর্থায়ন এবং জীবনযাত্রার মানের মধ্যে একটি ইতিবাচক চক্র তৈরি করবে।
![]() ![]() ![]() ![]() |
সহযোগী অধ্যাপক ড. দো ফু ত্রান তিন প্রস্তাব করেছেন যে, শহরটিতে মেট্রো ও গণপরিবহনের সাথে সমন্বয় করে টিওডি (ট্রানজিট-ওরিয়েন্টেড ডেভেলপমেন্ট) মডেলটি জোরালোভাবে বাস্তবায়ন করা উচিত। ছবি: কুইন দান। |
উচ্চ প্রযুক্তি, সেমিকন্ডাক্টর, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, অর্থায়ন, লজিস্টিকস, উন্নতমানের স্বাস্থ্যসেবা এবং সৃজনশীল শিল্পের মতো উচ্চ মূল্য সংযোজিত খাতগুলোতে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার দিকেও মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। হো চি মিন সিটির উচিত হবে না কেবল ব্যাপকভাবে বিনিয়োগ আকর্ষণ করা, বরং এমন প্রকল্পগুলোকে অগ্রাধিকার দেওয়া যেগুলোর মাধ্যমে প্রযুক্তি ছড়িয়ে দেওয়া, উৎপাদনশীলতা বাড়ানো এবং ব্যবসায়িক পরিমণ্ডলের উন্নয়ন ঘটানো সম্ভব।
অবশেষে, ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে প্রশাসনিক পদ্ধতির সংস্কার করা হবে। নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য, এই সংস্কারের কার্যকারিতা পরিমাপ করা হয় আবেদন প্রক্রিয়াকরণে লাগা সময়, নিয়ম পালনের খরচ, স্বচ্ছতা এবং সরকারি পরিষেবা প্রাপ্তির সহজলভ্যতার নিরিখে। যদি ৯৮ নং প্রস্তাবনাটি প্রক্রিয়াকরণের সময় কমাতে, খরচ কমাতে এবং পরিষেবার মান উন্নত করতে সাহায্য করে, তবে সেটাই হবে এর সবচেয়ে সুস্পষ্ট ফলাফল।
হো চি মিন সিটির বিশেষ শহরাঞ্চল বিষয়ক খসড়া আইনের পরিপ্রেক্ষিতে, আপনার মতে, শহরটির সম্ভাবনাকে সম্পূর্ণরূপে কাজে লাগানোর জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ক্ষমতাগুলো কী কী?
বিশেষ শহর সংক্রান্ত আইনটিকে শুধুমাত্র কিছু অগ্রাধিকারমূলক ব্যবস্থার সমষ্টি হিসেবে না দেখে, বরং এর অনন্য আয়তন, ভূমিকা এবং উন্নয়নের চাপসহ একটি মেগাসিটির জন্য একটি 'প্রাতিষ্ঠানিক পরিচালন ব্যবস্থা' হিসেবে দেখা উচিত।
সর্বপ্রথম ও সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো প্রশাসনে প্রকৃত স্বায়ত্তশাসন। একটি শীর্ষস্থানীয় মহানগর কার্যকরভাবে পরিচালিত হতে পারে না, যদি গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্তগুলোকে পর্যালোচনার অনেকগুলো স্তরের মধ্য দিয়ে যেতে হয়। উন্নয়নের সুযোগ হাতছাড়া হওয়া এড়াতে হো চি মিন সিটির বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত, পরিকল্পনা, স্থানিক উন্নয়ন সংগঠন এবং শাসন মডেল নির্বাচনে আরও শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ প্রয়োজন।
দ্বিতীয়ত, আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের বিষয়টি রয়েছে। পরিবহন, বন্যা নিয়ন্ত্রণ, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, ডিজিটাল অবকাঠামো এবং সবুজ রূপান্তরের জন্য শহরটির বিপুল বিনিয়োগের প্রয়োজন রয়েছে। আইনটিতে হো চি মিন সিটিকে অবকাঠামো বন্ড, উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল, ভূমি থেকে অতিরিক্ত মূল্য আহরণ, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব এবং নতুন আর্থিক মডেলের মতো উপায়গুলো ব্যবহারের ক্ষেত্রে আরও বেশি নমনীয়তা দেওয়ার সুযোগ থাকা প্রয়োজন।
তৃতীয়ত, বহুস্তরীয় নগর স্থান ব্যবস্থাপনার বিষয়টি রয়েছে। ক্রমবর্ধমান সীমিত ভূমি সম্পদের প্রেক্ষাপটে, হো চি মিন সিটিকে অনুভূমিক সম্প্রসারণ থেকে সরে এসে ভূপৃষ্ঠের উপরে, ভূপৃষ্ঠে এবং ভূগর্ভে থাকা স্থানকে দক্ষতার সাথে ব্যবহার করতে হবে, যাতে মেট্রো ব্যবস্থা, ভূগর্ভস্থ অবকাঠামো, সুসংহত নগর এলাকা এবং আধুনিক নগর মডেল গড়ে তোলা যায়।
অবশেষে, নীতি নিয়ে পরীক্ষা-নিরীক্ষা করার অধিকার রয়েছে। প্রযুক্তি, অর্থায়ন, ডিজিটাল অর্থনীতি, নগর শাসন, সবুজ রূপান্তর এবং আঞ্চলিক সংযোগের ক্ষেত্রে নতুন মডেল পরীক্ষামূলকভাবে চালু করার জন্য শহরগুলোর পর্যাপ্ত আইনি পরিসর প্রয়োজন; পাশাপাশি, যারা সাধারণের মঙ্গলের জন্য নতুন কিছু করার সাহস দেখায়, তাদের পর্যবেক্ষণ ও সুরক্ষার জন্যেও ব্যবস্থা থাকা দরকার।
যদি চারটি উপাদান—শাসনিক স্বায়ত্তশাসন, আর্থিক স্বায়ত্তশাসন, উন্নয়ন পরিসরের সক্রিয় সংগঠন এবং সক্রিয় নীতি পরীক্ষা-নিরীক্ষা—একত্রিত হয়, তবে বিশেষ নগর এলাকা আইনটি সত্যিকার অর্থে হো চি মিন সিটির উন্নয়নের এক নতুন পর্যায়ে প্রবেশের ভিত্তি হয়ে উঠবে।
![]() |
বিশেষ শহরাঞ্চল আইনটি হো চি মিন সিটির উন্নয়নের এক নতুন পর্যায়ে প্রবেশের ভিত্তি হয়ে উঠবে বলে আশা করা হচ্ছে। ছবি: ডুয়ি হিউ। |
নতুন দশকের পথ প্রশস্ত করা।
অতীতে, অনেক দুঃসাহসিক ধারণা জাতীয় নীতিতে পরিণত হওয়ার আগে হো চি মিন সিটিতে পরীক্ষিত হয়েছিল। আপনার মতে, আগামী ১০ বছরে ‘নেতৃত্ব দেওয়ার’ জন্য শহরটিকে কোন কোন ক্ষেত্রে আরও শক্তিশালী করা উচিত?
আমার মতে, আগামী ১০ বছরে হো চি মিন সিটিকে এমন সব ক্ষেত্রে নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য আরও শক্তিশালী করা প্রয়োজন, যা সমগ্র দেশের জন্য নতুন উন্নয়ন মডেল তৈরি করতে পারে।
সর্বাগ্রে রয়েছে ডিজিটাল অর্থনীতি, ডেটা, এআই এবং ফিনটেক। এগুলো দ্রুত বিকাশমান ক্ষেত্র, যেগুলোর শহরের প্রবৃদ্ধির মডেলকে পুনর্গঠন করার সম্ভাবনা রয়েছে। যদি হো চি মিন সিটি পিছিয়ে থাকে অথবা গতানুগতিক চিন্তাভাবনা দিয়েই কাজ চালিয়ে যায়, তবে বৈশ্বিক প্রযুক্তি প্রতিযোগিতায় নিজের প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা বজায় রাখতে এটি হিমশিম খাবে।
এর বিশাল বাজার, উচ্চ-মানের মানবসম্পদ এবং উদ্ভাবনী ইকোসিস্টেমের কারণে, দেশব্যাপী কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (AI), ডেটা, ডিজিটাল সম্পদ, ফিনটেক এবং ডিজিটাল গণসেবার মতো ক্ষেত্রগুলিতে পরীক্ষামূলক ব্যবস্থা চালু করার আগে সেগুলোকে পরীক্ষামূলক ক্ষেত্র হিসেবে গড়ে তোলার ক্ষেত্রে হো চি মিন সিটির অনেক সুবিধা রয়েছে। তবে, প্রযুক্তি সবসময় আইনের চেয়ে দ্রুত গতিতে চলে। তাই, বাস্তবায়নের আগে আইনি কাঠামো নিখুঁত হওয়ার জন্য অপেক্ষা না করে, নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষামূলক ব্যবস্থা গড়ে তোলার জন্য শহরটিকে ক্ষমতায়ন করা প্রয়োজন।
হো চি মিন সিটির উচ্চাকাঙ্ক্ষা ও সম্ভাবনার কোনো কমতি নেই। নেতৃত্ব দিয়ে যাওয়ার ধারা অব্যাহত রাখতে শহরটির প্রয়োজন এমন একটি প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো, যা হবে যথেষ্ট ব্যাপক, স্থিতিশীল এবং নিরাপদ।
এসোসি. দো ফু ট্রান তিনহ প্রফেসর ড
অবশ্যই, পরীক্ষা-নিরীক্ষার অর্থ নিয়ন্ত্রণ শিথিল করা নয়। যা প্রয়োজন তা হলো এমন একটি আইনি কাঠামো যা যথেষ্ট নমনীয় হবে, কিন্তু একই সাথে তদারকি, সুস্পষ্ট মূল্যায়ন মানদণ্ড, ঝুঁকির সীমা এবং বাস্তবায়নকারীদের সুরক্ষার ব্যবস্থা নিশ্চিত করবে। বিশেষ করে, ব্যক্তিগত লাভের জন্য করা লঙ্ঘন এবং যথাযথ পদ্ধতি অনুসরণ করে করা উদ্ভাবন থেকে উদ্ভূত ঝুঁকির মধ্যে পার্থক্য করতে হবে।
আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র হলো আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র। বৈশ্বিক পুঁজির প্রবাহকে অভ্যন্তরীণ ও আঞ্চলিক উন্নয়নের চাহিদার সাথে কার্যকরভাবে সংযুক্ত করতে হো চি মিন সিটির বৈদেশিক মুদ্রা, কর ব্যবস্থা, বাণিজ্য বিরোধ নিষ্পত্তি, আন্তঃসীমান্ত আর্থিক পরিষেবা এবং নতুন আর্থিক পণ্য সংক্রান্ত বিশেষ ব্যবস্থার প্রয়োজন। এটি শহরটিকে কেবল পুঁজি আকর্ষণ করতেই নয়, বরং আঞ্চলিক আর্থিক নেটওয়ার্কে আরও গভীরভাবে অংশগ্রহণ করতেও সক্ষম করবে।
এছাড়াও, টিওডি (ট্রানজিট-ওরিয়েন্টেড ডেভেলপমেন্ট), কম্প্যাক্ট আরবান ডেভেলপমেন্ট, আন্ডারগ্রাউন্ড স্পেস ম্যানেজমেন্ট, সার্কুলার ইকোনমি, স্মার্ট সিটি, নাইট-টাইম ইকোনমি এবং সাইগন রিভার করিডোরের উন্নয়নের মতো নতুন প্রজন্মের নগর মডেল রয়েছে। এই সবই হলো নতুন বিকাশের ক্ষেত্র, যা একটি মেগাসিটির চাপ মোকাবেলায় সাহায্য করার পাশাপাশি অর্থনীতি, সংস্কৃতি, পর্যটন এবং জীবনযাত্রার মানের ক্ষেত্রে অতিরিক্ত মূল্য তৈরি করে।
তবে শেষ পর্যন্ত, হো চি মিন সিটিকে যে ক্ষেত্রে নেতৃত্ব দিতে হবে তা হলো প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার। কারণ প্রযুক্তি, অর্থায়ন বা নগর উন্নয়নে যেকোনো যুগান্তকারী সাফল্য কেবল এমন একটি প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তির ওপরই বাস্তবায়িত হতে পারে, যা নতুন ধারণা গ্রহণ করার মতো যথেষ্ট নমনীয়।
আমার মতে, হো চি মিন সিটির জন্য বিশেষ ব্যবস্থাটি কোনো বিশেষ সুবিধা নয়, বরং সমগ্র দেশের জন্য শহরটির অগ্রণী ভূমিকা অব্যাহত রাখার একটি শর্ত।
সামগ্রিকভাবে, হো চি মিন সিটির অবস্থানকে শুধু তার অর্থনৈতিক পরিধি বা প্রবৃদ্ধির হারই সংজ্ঞায়িত করে না, বরং ভিন্নভাবে চিন্তা করার, সবার আগে পদক্ষেপ নেওয়ার এবং দায়িত্ব গ্রহণের সাহসও এর অন্যতম বৈশিষ্ট্য। বিগত ৫০ বছরে শহরটির গড়ে তোলা এটিই সর্বশ্রেষ্ঠ "উত্তরাধিকার", এবং আগামী দশকে ভিয়েতনামে নতুন সংস্কারের পথ প্রশস্ত করার ভিত্তি হিসেবে এটি কাজ করে যাবে।
ধন্যবাদ, স্যার!
উৎস: https://znews.vn/di-san-lon-nhat-cua-tphcm-post1663780.html















