কোয়াং গাই-এ ভূমি একত্রীকরণ এবং পুনর্বন্টন

বছরের পর বছর ধরে, কোয়াং গাই প্রদেশ পর্যায়ক্রমে বিশেষায়িত কৃষি অঞ্চল গঠনের জন্য ভূমি একত্রীকরণ ও বিনিময়কে উৎসাহিত করেছে। সরকারি নীতির পাশাপাশি, প্রদেশটি বহু ব্যবসা ও সংস্থার অংশগ্রহণে ভূমি একত্রীকরণ ও বিনিময়ের সামাজিকীকরণ বাস্তবায়ন করেছে, যা রাষ্ট্রীয় বাজেট সাশ্রয় করতে এবং উচ্চ দক্ষতা অর্জনে সহায়তা করেছে; বিশেষ করে স্থানীয় পর্যায়ের সরকারি জমির ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবস্থাপনার দক্ষতা বৃদ্ধিতে অবদান রেখেছে।

ভূমি একত্রীকরণ ও বিনিময়ের সামাজিকীকরণের মাধ্যমে বিভিন্ন গোষ্ঠী ও প্রতিষ্ঠান জমির উন্নতি করেছে, নদী খনন করেছে এবং কৃষকদের জন্য একটি অভ্যন্তরীণ সেচ ব্যবস্থা গড়ে তুলেছে।

ভূমি একত্রীকরণকে উৎসাহিত করার জন্য, ২০২৩ সালের জুলাই মাসে কোয়াং গাই প্রদেশ ২০২৩-২০২৫ এবং পরবর্তী বছরগুলোর জন্য বার্ষিক ফসলের জন্য ব্যবহৃত কৃষি জমির একত্রীকরণকে সমর্থন করার একটি নীতি বাস্তবায়ন করেছে। একই সাথে, প্রদেশটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সরাসরি অংশগ্রহণে, কাদামাটি উত্তোলন করা হয় এমন এলাকাগুলোতে ভূমি একত্রীকরণকে সামাজিকীকরণের একটি পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করেছে। এই নীতিটি কৃষক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান উভয়কেই উপকৃত করে, যা ধীরে ধীরে বিশেষায়িত, সংলগ্ন কৃষি এলাকা তৈরি করে, উৎপাদনে যান্ত্রিকীকরণের প্রবর্তনকে সহজতর করে, উপকরণের খরচ কমায় এবং আগের তুলনায় উৎপাদনশীলতা ও অর্থনৈতিক দক্ষতা ২০-২৫% বৃদ্ধি করে। মো ডুক জেলার ডুক নুয়ান কম্যুনের জনাব ট্রুং ফি খান উত্তর কু রা ক্ষেত্রের ৬ একরের অবিচ্ছিন্ন প্লট এবং সেখানে যাওয়ার প্রধান রাস্তাসহ জমির সোজা সারি দেখে অত্যন্ত আনন্দিত হয়ে বলেন, "মানুষ ভূমি একত্রীকরণ সম্পর্কে জানে, মানুষ এটি নিয়ে আলোচনা করে। " জনাব খানের নতুন ফসলের জন্য সেচের ব্যবস্থা করতে এবং জমি চাষ করতে মাত্র চার দিন সময় লেগেছে, যা আগের চেয়ে অনেক দ্রুত। অনেক বছর আগে, তার ৬.৩ একরেরও বেশি ধানের জমি, যা ২০০-৩০০ মিটার দূরত্বে চারটি ভিন্ন স্থানে ছড়িয়ে ছিটিয়ে ছিল, সেগুলোর যত্ন নেওয়া ও সেচ দেওয়া তার জন্য কঠিন হয়ে পড়েছিল, যার ফলে ফলন কম হতো। স্থানীয় প্রচেষ্টা এবং ব্যবসায়ীদের সহায়তায়, তিনি অন্যান্য গ্রামবাসীদের সাথে জমি একত্রিত করার সিদ্ধান্ত নেন। কম্যুন এবং বিভিন্ন কোম্পানির সাথে বৈঠকের পর তিনি এতে সম্মত হন। জমির ভেতরের রাস্তা এবং সেচ/নিষ্কাশন নালার জন্য ৯০ বর্গমিটার গণনা করে বাদ দেওয়ার পর, তার জমিগুলোকে একত্রিত করে ৬ একরের একটি বড় প্লটে পরিণত করা হয়। জমিগুলো একত্রিত হওয়ায়, সেচ ও নিষ্কাশন নালা এবং প্রশস্ত রাস্তা থাকায়, জনাব খান এখন আর পানির অভাব নিয়ে চিন্তিত নন, ফসলের খরচ কমেছে এবং ধানের ফলন আগের চেয়ে বেশি হচ্ছে। জমি একত্রীকরণের আগে, ডুক নুয়ান কম্যুনে জনাব ভু জুয়ান সনের পরিবারের প্রায় ২,০০০ বর্গমিটার ধানের জমি ছিল যা কম্যুনের বিভিন্ন স্থানে ছড়িয়ে ছিটিয়ে ছিল। স্থানীয় সরকারের উৎসাহ এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর প্রতিশ্রুতির ফলে, তিনি তার পরিবারের জন্য ছোট ছোট ধানের জমি একত্রিত করে একটি বড় ধানের প্লট তৈরি করেন। অভ্যন্তরীণ রাস্তা এবং পর্যাপ্ত সেচের জলসহ সম্পূর্ণ পরিকাঠামোযুক্ত ১,৯০০ বর্গমিটারের একটি জমি পেয়ে তিনি প্রথম মৌসুমেই প্রায় ১১ কুইন্টাল ধান সংগ্রহ করেন, যা তার আগের তুলনায় ২৫%-এর বেশি মুনাফা বাড়িয়ে দেয়। জনাব সন বলেন: "কমিউনের গণ কমিটি প্রত্যেক পরিবারের জন্য পদ্ধতি এবং নির্দিষ্ট পদক্ষেপ নিয়ে আলোচনা করার জন্য জনগণকে একটি সভায় আমন্ত্রণ জানায়, যাতে প্রত্যেকে সমানভাবে উৎপাদন করতে পারে। জনগণ রাজি হওয়ার পর, কমিউনের তত্ত্বাবধানে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো সম্মত পরিকল্পনাটি বাস্তবায়ন করে। কোম্পানিগুলো পদ্ধতিগতভাবে কাজ করেছে; জমি সমতল করার সময়ে, যখন ধান রোপণ করা যাচ্ছিল না, তখন তারা প্রতি সাও (প্রায় ১০০০ বর্গমিটার) জমিতে ৩.৫ কুইন্টাল ধানের সহায়তা প্রদান করে। আমার পরিবার ৬.৩ সাও জমির জন্য ১০.৩ মিলিয়ন VND পেয়েছিল, তাই সেই মৌসুমে আমাদের খাদ্য সংকট নিয়ে চিন্তা করতে হয়নি।" ২০২০ সাল থেকে, মো ডুক জেলার ডুক নুয়ান কম্যুন প্রতি হেক্টরে ১৫ মিলিয়ন VND-এর একটি সহায়তা নীতির অধীনে ৬০ হেক্টর জমিতে ভূমি একত্রীকরণের কাজ বাস্তবায়ন করেছে। তবে, তহবিলের অভাব এবং নানা প্রতিকূলতার কারণে ভূমি একত্রীকরণ প্রক্রিয়াটি বাধাগ্রস্ত হয়। ফলস্বরূপ, স্থানীয় সরকার এমন সব এলাকায় ভূমি একত্রীকরণের জন্য ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে দরপত্র জমা দিতে এবং অংশগ্রহণে উৎসাহিত করার দিকে মনোযোগ দেয়, যেখান থেকে এঁটেল মাটি উত্তোলন করা সম্ভব। ডুক নুয়ান কম্যুনের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ভু ট্রুং-এর মতে, ভূমি একত্রীকরণের বিষয়টিকে সামাজিকভাবে প্রচার করার জন্য, কম্যুনটি কৃষক এবং অংশগ্রহণকারী ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছ থেকে মতামত সংগ্রহের জন্য সভা আয়োজন করে এবং জনগণের ইচ্ছা ও আকাঙ্ক্ষা অনুযায়ী প্রক্রিয়াটি বাস্তবায়ন করে। এর লক্ষ্য ছিল সকল কৃষক যেন তাদের জমিতে চাষাবাদ করতে পারে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো যেন রাজস্ব আয় করতে পারে এবং রাষ্ট্রীয় বাজেটে অবদান রাখতে পারে, তা নিশ্চিত করা। জনগণের সাথে যৌথ আলোচনা ও চুক্তি এবং স্থানীয় সরকারের তত্ত্বাবধান আইনের প্রতিপালন নিশ্চিত করেছে। এর ফলে সৃষ্ট বিশাল মাঠগুলো চাষাবাদ ও ফসল ফলানোকে সহজতর করেছে এবং ফসল কাটার ক্ষেত্রে পূর্ববর্তী অনিশ্চয়তা দূর করেছে। কার্যকারিতা বাস্তবতার সাথে হাতে হাত মিলিয়ে চলে। প্রদেশে বার্ষিক ফসলের জন্য ব্যবহৃত কৃষি জমির ভূমি একত্রীকরণ ও বিনিময়ে সহায়তা নীতি বাস্তবায়নের অংশ হিসেবে, ২০২৩-২০২৫ এবং পরবর্তী বছরগুলোতে কোয়াং গাই প্রদেশ ভূমি একত্রীকরণ ও বিনিময়ের পর জরিপ, ক্যাডাস্ট্রাল রেকর্ড হালনাগাদ, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান এবং মাঠ উন্নয়নের সম্পূর্ণ খরচ বহন করছে; একই সাথে, মাঠ উন্নয়ন এবং নকশা নথি, ব্যয় প্রাক্কলন, এবং সহায়তা পরিকল্পনা ও স্তর উন্নয়নের জন্য প্রতি হেক্টরে ১৮ মিলিয়ন VND প্রদান করছে। এই নীতিটি সেইসব ভূমি একত্রীকরণ ও বিনিময় এলাকায় প্রযোজ্য যেখানে ইট ও টালি উৎপাদনের জন্য কাদামাটি উত্তোলন করা হয় না। এর পাশাপাশি, প্রদেশটি সামাজিক আন্দোলনকে উৎসাহিত করছে এবং যেসব এলাকায় ইট ও টালি উৎপাদনের জন্য কাদামাটি উত্তোলন করা হয়, সেখানে মাঠ উন্নয়নে ব্যবসায়ীদের অংশগ্রহণে উৎসাহিত করছে। বাস্তব প্রয়োগ থেকে দেখা যায় যে, সীমিত তহবিলের কারণে প্রদেশে বার্ষিক ফসলের জন্য ব্যবহৃত কৃষি জমির ভূমি একত্রীকরণ ও বিনিময়ে সহায়তা নীতি বাস্তবায়ন করা কঠিন, যা মাঠ উন্নয়নের খরচ মেটানোর জন্য অপর্যাপ্ত। তাই, অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কাদামাটি উত্তোলন করা হয় এমন জমির ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও ইউনিটগুলোর অংশগ্রহণে ভূমি একত্রীকরণ ও বিনিময়ের সামাজিকীকরণের সমাধান বেছে নিয়েছে। ভূমি একত্রীকরণ ও বিনিময়ের সামাজিকীকরণ নিশ্চিত করতে, কোয়াং গাই স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোকে সুস্পষ্টভাবে পরিমাণ ও ব্যয় নির্ধারণ করে পরিকল্পনা প্রণয়নের নির্দেশ দিয়েছে; এই সামাজিকীকরণ পরিকল্পনায় অবশ্যই সকল স্তরের স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অংশগ্রহণ ও তত্ত্বাবধান থাকতে হবে এবং জনগণের ঐকমত্য ও অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করতে হবে। প্রদেশটি ১১টি জমিতে ভূমি একত্রীকরণ ও বিনিময় বাস্তবায়ন করতে চায়, যার মোট আয়তন ২৬০ হেক্টরেরও বেশি এবং বাস্তবায়ন ব্যয় প্রায় ৪২ বিলিয়ন VND। ২০২৩ সালে, প্রদেশটি রাষ্ট্রীয় বাজেটের তহবিল ব্যবহার না করে প্রায় ১৮০ হেক্টর আয়তনের সাতটি জমিতে ভূমি একত্রীকরণ বাস্তবায়ন করেছিল, যার ব্যয় ছিল ২৭ বিলিয়ন VND-এরও বেশি। ভুওং থাং কনস্ট্রাকশন কোং লিমিটেডের পরিচালক জনাব হা থান ভুওং বলেন: প্রতিষ্ঠানটি বিন সন জেলার বিন চুওং কম্যুনে ১২.৫ হেক্টর জমি একত্রিত করেছে। প্রায় ১.৫ বিলিয়ন VND মূল্যের ১০,০০০ ঘনমিটারের বেশি কাদামাটি উত্তোলনের পর, কোম্পানিটি মাঠগুলোর নির্মাণ, সংস্কার ও সৌন্দর্যবর্ধনের কাজ সম্পন্ন করেছে এবং জনগণের জন্য আইনি প্রক্রিয়া চূড়ান্ত করেছে। এর মাধ্যমে, প্রতিষ্ঠানটি নির্মাণকাজে ইট ও টালি পোড়ানোর কাঁচামাল হিসেবে কাদামাটির মজুদ ক্রয় করতে সক্ষম হয়েছে। বিন সন জেলার বিন চুওং কম্যুনের নগোক ত্রি গ্রামের প্রধান দো নগোক হোই-এর মতে: সামাজিকীকরণ জমি একত্রীকরণ ও বিনিময়কে আরও কার্যকর করেছে এবং এতে জনগণের ব্যাপক সমর্থন রয়েছে, কারণ প্রক্রিয়াটি দ্রুততর এবং প্রতিষ্ঠানটি কৃষকদের ইচ্ছানুযায়ী কাজ করে। গ্রামীণ এলাকায় যেখানে তরুণ শ্রমশক্তির অভাব রয়েছে, সেখানে যান্ত্রিক পদ্ধতিতে মাঠের সৌন্দর্যবর্ধন কৃষকদের ব্যাপকভাবে সহায়তা করে। কোয়াং গাই প্রদেশের কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগের উপ-পরিচালক নগুয়েন কোয়াং ট্রুং নিশ্চিত করেছেন যে, ভূমি একত্রীকরণ ও বিনিময়ের সামাজিকীকরণ প্রক্রিয়াটি দ্রুততর, রাষ্ট্রীয় বাজেট সাশ্রয় করে, কৃষকদের উৎপাদন খরচ কমায়, ফসলের ফলন বাড়ায় এবং উচ্চতর অর্থনৈতিক দক্ষতা নিয়ে আসে। জমি থেকে আয় হেক্টর প্রতি ১০৪ মিলিয়ন VND-এ পৌঁছেছে, যা ভূমি একত্রীকরণ ও বিনিময়ের আগের তুলনায় ২০%-এর বেশি বৃদ্ধি। ভূমি একত্রীকরণের পর, কম্যুন পিপলস কমিটি দ্বারা পরিচালিত জমিগুলো একটি কেন্দ্রীয় স্থানে একত্রিত করা হয়েছে, যা কম্যুনের জন্য একটি ভূমি তহবিল তৈরি করেছে। এই তহবিল বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে এবং জনগণের সেবার জন্য অবকাঠামো ও সামাজিক সুবিধা নির্মাণে ব্যবহৃত হবে। কোয়াং গাই প্রাদেশিক পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ত্রান ফুওক হিয়েনের মতে: ভূমি একত্রীকরণের সামাজিকীকরণ আইনি বিধিবিধানের প্রতিপালন নিশ্চিত করে, এটি একটি পদ্ধতিগত ও স্বচ্ছ প্রক্রিয়া, যা জনগণের ঐকমত্য ও অংশগ্রহণের মাধ্যমে সম্পন্ন হয় এবং বর্তমান তহবিল সমস্যার সমাধান করে। বর্তমানে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ভূমি একত্রীকরণের উদ্দেশ্য সাধনে ভালো কাজ করছে, যা কৃষকদের উপকৃত করছে, কিন্তু পরবর্তীতে পেশাদার কৃষির বিকাশের জন্য বৃহৎ পরিসরে মডেল ক্ষেত্র তৈরির মতো জমি প্রদেশের হাতে আসবে।

ডং হুয়েন

উৎস