উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলোতে একটি বড় অগ্রগতি।

গতকাল সকালে, ২৩শে ডিসেম্বর, ১৩তম পার্টি কংগ্রেসের কেন্দ্রীয় কমিটির ১৫তম সম্মেলনে তাঁর সমাপনী বক্তব্যে সাধারণ সম্পাদক তো লাম জোর দিয়ে বলেন: কেন্দ্রীয় কমিটি এই সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে, নতুন বিপ্লবী যুগে আমাদের তিনটি কৌশলগত যুগান্তকারী পদক্ষেপ বাস্তবায়নের ওপর মনোযোগ দিতে হবে। এর মধ্যে, পার্টি ‘উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলোতে একটি শক্তিশালী যুগান্তকারী পদক্ষেপ’-কে সর্বাগ্রে স্থান দিয়েছে।

প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার সম্প্রতি একটি বহুল আলোচিত বিষয় হয়ে উঠেছে, যাকে আমাদের দল তিনটি কৌশলগত সাফল্যের অন্যতম হিসেবে চিহ্নিত করেছে। একটি ভালো প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো সকল সম্পদের সদ্ব্যবহার, উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা, সামাজিক ন্যায়বিচার নিশ্চিত করা, রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা এবং অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি স্বচ্ছ ও অনুকূল পরিবেশ সৃষ্টি করে এবং এর বিপরীতটিও সত্য।

১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির ১৫তম সম্মেলনে সমাপনী বক্তব্য দিচ্ছেন সাধারণ সম্পাদক তো লাম । ছবি: দোয়ান তান - ভিএনএ

বিগত সময়ে, আমরা বিপুল সংখ্যক আইনগত দলিল গ্রহণ এবং সেগুলোর বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করার মাধ্যমে আমাদের প্রতিষ্ঠানগুলোর ক্রমাগত উন্নতি সাধন করেছি। তবে, আমাদের অকপটে স্বীকার করতেই হবে যে, প্রতিষ্ঠানগুলো এখনও একটি ‘বাধার’ মধ্যে আরেকটি ‘বাধা’ হিসেবে বিবেচিত হচ্ছে। খসড়া প্রণীত ও জারিকৃত কিছু আইনগত দলিলের মান প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারেনি। নতুন জারিকৃত আইনগত দলিলে সংশোধনের প্রয়োজন, একাধিক আইনগত বিধির পুনরাবৃত্তি অথবা নির্দেশিকা জারিতে বিলম্বের কারণে সৃষ্ট আইনগত শূন্যতার মতো পরিস্থিতি, যদিও ব্যাপক নয়, এখনও ঘটে চলেছে। এর ফলে কিছু কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীর মধ্যে দায়িত্বভীতি ও দায়িত্ব এড়ানোর প্রবণতা দেখা দিয়েছে, কারণ তারা জানেন না কোন বিধিগুলো সঠিকভাবে প্রয়োগ করতে হবে!

জাতীয় সংসদের সাম্প্রতিক দশম অধিবেশনে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম আবারও আইন প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বিদ্যমান বাধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলোর কথা তুলে ধরেছেন। তিনি বলেন, "বাস্তবে এখনও এমন একটি পরিস্থিতি বিরাজ করছে যেখানে 'আইন সঠিক হলেও তা বাস্তবায়ন করা কঠিন, সংসদ কক্ষে বিষয়টি স্পষ্ট হলেও তৃণমূল পর্যায়ে তা বাধার সম্মুখীন হয়'।"

প্রতিবন্ধকতা কাটিয়ে উঠতে এবং নতুন যুগের চাহিদা মেটাতে, পার্টি প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারকে উন্নয়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতি হিসেবে চিহ্নিত করে চলেছে। এই অগ্রগতির অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক হলো "চারটি স্তম্ভ"-এর প্রবর্তন: বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের উন্নয়নে যুগান্তকারী পদক্ষেপ সংক্রান্ত ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাব; সক্রিয়, ব্যাপক এবং গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণ সংক্রান্ত ৫৯-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাব; আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগের কাজ সংস্কার সংক্রান্ত ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাব; এবং বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়নকে উৎসাহিত করা সংক্রান্ত ৬৮-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাব। এর উপর ভিত্তি করে, জাতীয় সংসদ এই গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাবগুলোর উদ্ভাবনী চেতনাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব ও আইন জারি করেছে। শুধুমাত্র সাম্প্রতিক দশম অধিবেশনেই, জাতীয় সংসদ ৫১টি আইন এবং ৩৯টি প্রস্তাব বিবেচনা ও ভোটাভুটির মাধ্যমে একটি বিশাল আইন প্রণয়নের কাজ সম্পন্ন করেছে। এই সমস্ত আইন ও প্রস্তাবগুলো একদিকে যেমন দ্রুত বাস্তব চাহিদা মেটাতে, তেমনি নতুন পর্যায়ের জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করতে পাস করা হয়েছে।

উন্নয়নের প্রসারের জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ ও শক্তিশালী আইনি কাঠামো তৈরির লক্ষ্যে সময়মতো আইন ও প্রস্তাবনা জারি করা অপরিহার্য। তবে, আইন প্রয়োগের দুর্বলতা কাটিয়ে ওঠার জন্য সমাধান খুঁজে বের করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। সাম্প্রতিক দশম অধিবেশনের প্রস্তাবনায়, জাতীয় সংসদ অনুরোধ করেছে যে, গৃহীত ৫১টি আইন ও ৩৯টি প্রস্তাবনার পরিপ্রেক্ষিতে, সরকার ও প্রধানমন্ত্রী যেন সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোকে এই আইন ও প্রস্তাবনাগুলো বাস্তবায়নের জন্য বিস্তারিত প্রবিধান ও নির্দেশিকা প্রণয়ন, জারি অথবা জারির জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়ার নির্দেশ দেন, যাতে সেগুলো কার্যকর হওয়ার সাথে সাথেই প্রয়োগ করা যায়।

এছাড়াও, জাতীয় সংসদ তার স্থায়ী কমিটিকে আইন ও প্রস্তাবনা পর্যালোচনা ও পরিপূরণের কাজ চালিয়ে যাওয়ার জন্য দায়িত্ব দিয়েছে, যাতে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো দ্রুত মোকাবেলা করা যায়, বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করা যায় এবং ২০২৬ ও পরবর্তী বছরগুলোতে দুই অঙ্কের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জন করা যায়। সংস্থাগুলোকে ‘২০২৫ সালের আইনি দলিল জারি সংক্রান্ত আইন’-এর বিধানাবলী এবং আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তার প্রয়োজনীয়তা কঠোরভাবে বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখতে হবে; পুরোনো আইনি বিধান থেকে উদ্ভূত অসুবিধা, প্রতিবন্ধকতা এবং সমস্যাগুলো দ্রুত চিহ্নিত করে তার সমাধান করতে হবে; এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থার কার্যক্রমের সমন্বয় নিশ্চিত করতে ও বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রতিবন্ধকতা দূর করতে সময়মতো আইনের সংশোধন, পরিপূরণ এবং নতুন আইন জারির কাজ সম্পন্ন করার জন্য একটি কর্মপরিকল্পনা তৈরি করতে হবে। এর পাশাপাশি, আইন প্রণয়নের সাথে আইন প্রয়োগকারী সংস্থার সংগঠনকে সংযুক্ত করে পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান জোরদার করতে হবে।

প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নে একটি শক্তিশালী অগ্রগতিকে কেন্দ্রীয় কমিটির শীর্ষ কৌশলগত অগ্রগতি হিসেবে চিহ্নিত করা নতুন বিপ্লবী যুগে পার্টির গভীর দূরদৃষ্টি, উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা এবং উচ্চ রাজনৈতিক সংকল্পকে প্রতিফলিত করে। পার্টির নীতিমালা এবং জাতীয় সংসদের প্রস্তাবনাগুলো সুস্পষ্ট; অবশিষ্ট বিষয়টি হলো বাস্তবায়ন, অর্থাৎ আইন ও প্রস্তাবনাগুলো যেন দ্রুত কার্যকর করা হয় তা নিশ্চিত করা। উন্নয়নের জন্য প্রতিষ্ঠানগুলোকে একটি পূর্ণাঙ্গ ও কঠোর আইনি ব্যবস্থার ভিত্তির ওপর গড়ে তুলতে হবে, যা একই সাথে নমনীয় হবে এবং উদ্ভাবন ও উন্নয়নের সুযোগ দেবে। এখানে "অপব্যবহার বা এড়ানোর জন্য কোনো ধূসর এলাকা" থাকতে পারে না। সাধারণ সম্পাদক তো লাম যেমন বলেছেন: "প্রণীত নীতিমালা অবশ্যই তার প্রভাব, ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ এবং বিশেষ করে অনুকূল পরিস্থিতি তৈরির মাধ্যমে পরিমাপযোগ্য হতে হবে, নতুন কার্যপ্রণালী যোগ করা যাবে না। একটি ভালো আইন সেটি নয় যা ভালোভাবে লেখা হয়েছে, বরং সেটি যা বাস্তবে প্রয়োগ করা হয়।"

উৎস: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html