হো চি মিন সিটিকে একটি সৃজনশীল মেগাসিটিতে রূপান্তর করুন।

হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর বিষয়ে ৯৮/২০২৩ নম্বর প্রস্তাবের প্রতিস্থাপনকারী খসড়া প্রস্তাবটি জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছে এবং এটি চলতি দশম অধিবেশনে জাতীয় সংসদে পেশ করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

হো চি মিন সিটি একটি সৃজনশীল মেগাসিটি হতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ - ছবি: ভ্যান ট্রুং

বিশেষজ্ঞ এবং জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিরা হো চি মিন সিটিকে আরও বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতায়নের প্রস্তাবে সর্বসম্মতভাবে সম্মত হয়েছেন, যা শহরটিকে বিনিয়োগ এবং কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ স্বায়ত্তশাসন দেবে।

শহরটিকে মর্যাদার দিক থেকে এক ধাপ এগিয়ে যেতে সাহায্য করুন।

হো চি মিন সিটিকে একটি সৃজনশীল মেগাসিটিতে পরিণত করার স্বপ্নকে সামনে রেখে, কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার উদ্দেশ্যে, ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি অফ সিঙ্গাপুরের লি কুয়ান ইউ স্কুল অফ পাবলিক পলিসির অধ্যাপক ভু মিন খুওং উদ্দেশ্য অনুসারে খাতগুলোকে শ্রেণিবদ্ধ করার জন্য তিনটি মানদণ্ড প্রস্তাব করেছেন।

প্রথম গোষ্ঠীতে এমন খাতগুলো অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা পদ্ধতিগত প্রভাব ও সমন্বয় তৈরি করে এবং প্রবৃদ্ধি চালনায় সক্ষম শিল্পগুলোর ওপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। এটি সিস্টেমের খরচ কমাতে, উৎপাদনশীলতা বাড়াতে এবং ভ্যালু চেইনকে উন্নত করতে অবদান রাখে।

দ্বিতীয় গোষ্ঠীতে রয়েছে নতুন প্রযুক্তিগত ধারা গ্রহণকারী খাতসমূহ (ভবিষ্যতের শিল্প যেমন কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই), সেমিকন্ডাক্টর ইত্যাদি)। এই খাতগুলোর লক্ষ্য হলো আগামী ৫, ১০ বা ২০ বছরে যুগান্তকারী প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি তৈরি করা; যা অত্যাধুনিক প্রযুক্তি, নতুন ব্যবসায়িক মডেল এবং পরবর্তী প্রজন্মের বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলের সাথে যুক্ত থাকবে।

তার মতে, তৃতীয় গোষ্ঠীটি কৌশলগতভাবে অপরিহার্য খাতগুলো নিয়ে গঠিত, যার লক্ষ্য স্থিতিস্থাপকতা ও আত্মনির্ভরশীলতা বৃদ্ধি করা। এর মধ্যে এমন শিল্পগুলো অন্তর্ভুক্ত যা আঞ্চলিক ও জাতীয় অর্থনৈতিক নিরাপত্তার জন্য অত্যাবশ্যক, যা সরবরাহ শৃঙ্খল বিঘ্নের ঝুঁকি কমাতে, জ্বালানি, খাদ্য, স্বাস্থ্যসেবা ও তথ্য খাতে আত্মনির্ভরশীলতা জোরদার করতে এবং দীর্ঘমেয়াদী পুনরুদ্ধার ক্ষমতা বাড়াতে সহায়তা করে।

শহরে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার উপর মনোযোগ দিতে গিয়ে তিনি জোর দেন যে প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোই হলো মূল চাবিকাঠি। তিনি ৯৮ নং প্রস্তাব সংশোধন করে ৯৮-২.০ নং প্রস্তাবে পরিণত করার প্রয়োজনীয়তার উপর গুরুত্বারোপ করেন। তিনি একটি নগর উন্নয়ন বিভাগ প্রতিষ্ঠার বিষয়টি বিবেচনা করার পরামর্শ দেন। বাস্তব ক্ষেত্রে, তিনি চীনের ডিডিআরসি, সিঙ্গাপুরের ইডিবি এবং আয়ারল্যান্ডের আইডিএ-র মতো মডেলগুলোকে অনুসরণ করার পরামর্শ দেন।

তিনি ৯৮ নং প্রস্তাবে পাঁচটি উন্নয়নমূলক প্রস্তাব দেন। এর মধ্যে একটি ছিল দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া আঞ্চলিক উন্নয়ন সংস্থা প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব। এছাড়াও, তিনি এই মর্মে একটি অঙ্গীকারের প্রস্তাব করেন যে, হো চি মিন সিটির কৌশলগত বিনিয়োগকারীরা সিঙ্গাপুর, দুবাই, আয়ারল্যান্ড এবং চীনের মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলগুলোর প্রদত্ত প্রণোদনার সাথে প্রতিযোগিতামূলক প্রণোদনা পাবেন।

উচ্চ-প্রযুক্তি, স্বাস্থ্যসেবা, লজিস্টিকস, উন্নত অবকাঠামো, অর্থায়ন, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই), এবং ডিজিটাল অর্থনীতি খাতে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের বিশেষ প্রণোদনা দেওয়া হয়। একই সাথে, মেধা আকর্ষণের জন্য বিভিন্ন ব্যবস্থা (ভিসা, ব্যক্তিগত আয়কর) রয়েছে, এবং গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) এবং শিক্ষার (শীর্ষস্থানীয় বিশ্ববিদ্যালয়) জন্য প্রণোদনা প্রদান করা হয়...

এছাড়াও, হো চি মিন সিটিকে নিজস্ব উন্নয়নের সাথে যুক্ত নতুন রাজস্ব প্রবাহ তৈরির সুযোগ দিন। স্যান্ডবক্স পদ্ধতির সাহসী পরীক্ষামূলক প্রয়োগের অনুমতি দিন। কৌশলগত খাতের ২০-৫০টি শীর্ষস্থানীয় বৈশ্বিক কর্পোরেশনের সাথে শহর ও এর বাস্তুতন্ত্রের উন্নয়নে একটি 'অংশীদারিত্ব ও সহ-সৃষ্টি' পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা করুন...

সিঙ্গাপুরের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, এই পদ্ধতিটি হো চি মিন সিটিকে সুযোগ গ্রহণ ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে তার অবস্থান ও সক্ষমতায় উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি করতে সাহায্য করেছে।

ভিয়েতনামের "প্রাতিষ্ঠানিক পরীক্ষাগার"

সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট রিসার্চ-এর প্রাক্তন পরিচালক ড. নগুয়েন দিন কুং পরামর্শ দিয়েছেন যে, রেজোলিউশন ৯৮-এর মতো বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতির পরিবর্তে হো চি মিন সিটির একটি প্রকৃত "প্রাতিষ্ঠানিক পরীক্ষামূলক ক্ষেত্র" প্রয়োজন। এটি শহরটিকে পর্যায়ক্রমিক ঝুঁকি মূল্যায়ন ও পর্যবেক্ষণের একটি ব্যবস্থার সাথে সংযুক্ত রেখে উন্নয়ন নীতি নিয়ে পরীক্ষা-নিরীক্ষা করতে এবং প্রয়োজন অনুযায়ী নমনীয়ভাবে সমন্বয় করতে সক্ষম করবে।

এর লক্ষ্য হলো হো চি মিন সিটিকে সত্যিকার অর্থে ভিয়েতনামের 'প্রাতিষ্ঠানিক পরীক্ষাগার'-এ রূপান্তরিত করা, যা জাতীয় উদ্ভাবন ও উন্নয়নে নেতৃত্ব দেবে।

বিশেষত, জনাব কুং প্রস্তাব করেছেন যে অন্তত কিছু বিধান অন্তর্ভুক্ত করা উচিত, যেমন পরীক্ষার জন্য অনুমোদিত এলাকাগুলো সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা এবং এই এলাকাগুলো যেন হো চি মিন সিটির মৌলিক উন্নয়ন বিষয়াবলী ও কৌশলগত উন্নয়ন অভিমুখের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয় তা নিশ্চিত করা। এটিকে পরীক্ষার পরিধি সীমিত করা হিসেবে বিবেচনা করা যেতে পারে।

এরপরে, পূর্বোক্ত পরীক্ষার ক্ষেত্রগুলোর জন্য প্রত্যাশিত ফলাফল নির্ধারণ করা প্রয়োজন। এর মধ্যে রয়েছে স্বল্পমেয়াদী ফলাফল (২-৩ বছর), মধ্যমেয়াদী ফলাফল (৫-৭ বছর) এবং দীর্ঘমেয়াদী ফলাফল (৭-১০ বছর)।

তিনি আরও প্রস্তাব করেন যে, হো চি মিন সিটি সরকারকে এর সাথে জড়িত পদ্ধতি, সরঞ্জাম, এমনকি সাংগঠনিক কাঠামো, সেইসাথে কর্মীদের নির্বাচন ও পারিশ্রমিক নিয়ন্ত্রণ এবং সে বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার পূর্ণ কর্তৃত্ব দেওয়া যেতে পারে। এই সবকিছু বর্তমান আইনি ব্যবস্থার থেকে ভিন্ন এবং এর বাইরে হতে পারে।

তাছাড়া, হো চি মিন সিটির এই নমনীয়তা রয়েছে যে, যদি তারা দেখে যে বর্তমান পদ্ধতিটি তার উদ্দেশ্য পূরণে ব্যর্থ হচ্ছে, তবে তারা প্রয়োজনীয় সমন্বয় ও পরিবর্তন করতে পারবে। লক্ষ্যগুলো অর্জনের জন্য এখানকার পদ্ধতিটি অত্যন্ত নমনীয় ও অভিযোজনযোগ্য।

এদিকে, শিল্প ও বাণিজ্যে কৌশলগত ও নীতি গবেষণা ইনস্টিটিউটের উপ-পরিচালক লে হাই আন, কান জিও আন্তর্জাতিক ট্রান্সশিপমেন্ট বন্দর এবং কাই মেপ হা এলাকার সাথে সংযুক্ত একটি নতুন প্রজন্মের মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল মডেল তৈরির প্রয়োজনীয়তার কথা প্রস্তাব করেছেন।

নমনীয় বাস্তবায়ন ক্ষমতা সম্পন্ন একটি অশুল্ক কৌশলগত বিনিয়োগ সহায়তা তহবিলের জন্য একটি কার্যপ্রণালী প্রতিষ্ঠা করুন। বাস্তবায়নকারী কর্মকর্তাদের জন্য দায়মুক্তি ব্যবস্থা সহ একটি ৪৮-ঘণ্টার 'ফাস্ট-ট্র্যাক' প্রশাসনিক প্রক্রিয়া তৈরি করুন।

সিএমসি গ্রুপ জয়েন্ট স্টক কোম্পানির পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন ট্রুং চিন, ৯৮ নং প্রস্তাবে বেশ কিছু উন্নতির প্রস্তাব করেছেন। এর মধ্যে রয়েছে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত খাতের তালিকা সম্প্রসারণ এবং ডেটা সেন্টার, ক্লাউড কম্পিউটিং, এআই, আইওটি, সাইবারসিকিউরিটি ও সাবমেরিন ফাইবার অপটিক অবকাঠামোর মতো গুরুত্বপূর্ণ প্রযুক্তি ক্ষেত্রগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করার পরামর্শ।

জনাব চিন-এর মতে, শহরে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য অতিরিক্ত ভূমি প্রণোদনা প্রয়োজন। কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য অগ্রাধিকার তালিকায় থাকা প্রকল্পগুলোর জন্য ভূমি অধিগ্রহণের পরিধি প্রসারিত করতে এবং ভূমি বরাদ্দের পদ্ধতি সহজ করার জন্য গবেষণা করা উচিত।

প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুং (হ্যানয়):

গতিশীল ও সৃজনশীল চেতনাকে অনুপ্রাণিত করা।

স্থান ছাড়াও, গতিশীলতা, সৃজনশীলতা এবং গতানুগতিকতার বাইরে চিন্তা করার ও ঝুঁকি নেওয়ার ইচ্ছাকে অনুপ্রাণিত করতে হো চি মিন সিটির নিজস্ব আকাশ প্রয়োজন। তবে, প্রস্তাবনা ৯৮ এবং বর্তমান খসড়ার মাধ্যমে আমরা মূলত শহরটির জন্য একটি নতুন, বৃহত্তর পোশাক তৈরি করছি, যেটিতে দেশের বাকি অংশের চেয়েও বেশি প্যানেল ও হাতা থাকতে পারে।

তবে, বহু বছর পর এই ধরনের ব্যবস্থা কি খুব আঁটসাঁট বা অনুপযুক্ত হয়ে পড়বে? তাই, পোশাক সেলাই করার পরিবর্তে শহরকে 'কাপড়, সুতা এবং প্রযুক্তি'-র মতো উপকরণ দেওয়া উচিত, যাতে তারা নিজেরাই তা সেলাই করতে পারে।

আমি প্রস্তাবটির খসড়া সংশোধনীতে থাকা সমস্ত বিধানের একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ পর্যালোচনার প্রস্তাব করছি, যাতে বিশেষ ব্যবস্থাগুলোর ওপর অবশিষ্ট কোনো বিধিনিষেধ চিহ্নিত করা যায়—অন্য কথায়, যে বিশেষ ব্যবস্থাগুলো এখনও আইনগত বাধ্যবাধকতার অধীন—এবং যেগুলো অবিলম্বে অপসারণ করা উচিত।

খসড়াটিতে যেমন উল্লেখ করা হয়েছে, শহরের জন্য অনেক প্রস্তাবিত পদক্ষেপ অনুমোদিত হলেও সেগুলোকে অবশ্যই আইনি বিধিবিধান মেনে চলতে হবে। এর ফলে এমন একটি পরিস্থিতি তৈরি হয় যেখানে অনুমতি গ্রহণ করা আবশ্যক হয়ে পড়ে। তাই, একটি পর্যালোচনা প্রয়োজন, এবং যদি বিধিবিধান অনুসরণ করতেই হয়, তবে সেগুলো স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা উচিত।

প্রতিস্থাপন প্রস্তাবটি নীতিমালা, প্রবিধান, নিয়মকানুন, আবশ্যকতা ইত্যাদি নির্ধারণের চেতনায় খসড়া করা উচিত। তারপর, কেবল সেগুলোর তালিকা না করে, এই নীতিমালার ভিত্তিতে সেগুলো নির্ধারণ করার দায়িত্ব হো চি মিন সিটির উপর ছেড়ে দেওয়া উচিত।

হো চি মিন সিটিকে এমন নতুন প্রতিষ্ঠান তৈরির ক্ষমতা দেওয়ার সম্ভাবনাটিও খতিয়ে দেখা যেতে পারে, যা সমগ্র দেশের জন্য একটি অনুসরণযোগ্য মডেল হিসেবে কাজ করবে। প্রকৃতপক্ষে, বহু বছর আগে হো চি মিন সিটি এই কাজটি খুব ভালোভাবে করেছিল।

মূল প্রসঙ্গে ফিরে আসা যাক।

চূড়ান্ত

উৎস: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm