টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস - নীতি থেকে একটি অগ্রগতি।

সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার নির্ণায়ক অংশগ্রহণের মাধ্যমে, ভিয়েতনামে সাধারণভাবে এবং বিশেষ করে হ্যানয়ে দারিদ্র্য হ্রাসের প্রচেষ্টা যুগান্তকারী ফলাফল অর্জন করেছে। কেবলমাত্র আয় সহায়তা প্রদানের পাশাপাশি, ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য বহুমাত্রিক দারিদ্র্য হ্রাস কৌশল সামাজিক জীবনের চেহারা ব্যাপকভাবে বদলে দিয়েছে, যার ফলে হ্যানয় দেশের প্রথম এলাকা যেখানে নির্ধারিত সময়ের এক বছর আগে দারিদ্র্য দূরীকরণের লক্ষ্য অর্জন করা হয়েছে।

দল ও রাষ্ট্রের মনোযোগের জন্য ধন্যবাদ, গ্রামীণ এলাকার মানুষের বস্তুগত ও আধ্যাত্মিক জীবন দিন দিন উন্নত হচ্ছে। ছবিতে: ফুক লোক কমিউন (হ্যানয়) এর শিক্ষার্থীরা একটি গ্রুপ জিমন্যাস্টিকস এবং ক্রীড়া পরিবেশনায়। ছবি: নগুয়েন মাই

দারিদ্র্য বিমোচনের যাত্রা - এক চিত্তাকর্ষক অগ্রগতি।

গত দশকের দিকে তাকালে দেখা যায়, ভিয়েতনামের দারিদ্র্য হ্রাস প্রচেষ্টায় চিত্তাকর্ষক অগ্রগতি দেখা গেছে, বিচ্ছিন্ন সহায়তা নীতি থেকে অন্তর্ভুক্তিমূলক সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থার দিকে এগিয়ে এসেছে। ২০১১-২০১৫ সময়কালে, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের মাধ্যমে, যা প্রোগ্রাম ১৩৫ এবং রেজোলিউশন ৩০ক এর সাথে যুক্ত, জাতীয় দারিদ্র্যের হার ২০১০ সালে প্রায় ১৪.২% থেকে ২০১৫ সালে ৪.২৫% এ তীব্রভাবে হ্রাস পেয়েছে। এই সময়কালে নীতিগত ঋণ সম্প্রসারণ, উৎপাদন জমি সমর্থন, বিশুদ্ধ পানি সরবরাহ এবং বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত সম্প্রদায়ের জন্য প্রয়োজনীয় অবকাঠামোতে বিনিয়োগের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছিল।

২০১৬-২০২০ সময়কালে প্রবেশ করে, "বহুমাত্রিক দারিদ্র্য" ধারণাটি আনুষ্ঠানিকভাবে ১৭২২/QD-TTg সিদ্ধান্ত অনুসারে প্রয়োগ করা হয়েছিল, যা চিন্তাভাবনার পরিবর্তনকে চিহ্নিত করে: দারিদ্র্য কেবল আয়ের অভাব নয় বরং মৌলিক সামাজিক পরিষেবার অভাবও। জীবিকা, বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ এবং শ্রম রপ্তানি সংক্রান্ত প্রকল্পগুলি ২০২০ সালের শেষ নাগাদ দারিদ্র্যের হার ২.৭৫% এ হ্রাস পেতে সাহায্য করেছে, যা মানুষের জীবনযাত্রার মান এবং স্বাস্থ্যসেবা ও শিক্ষার অ্যাক্সেসকে উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত করেছে।

২০২১-২০২৫ সময়কালে প্রবেশ করে, দারিদ্র্য হ্রাস কর্মসূচি অভূতপূর্ব চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। কোভিড-১৯ মহামারীর নেতিবাচক প্রভাব, জলবায়ু পরিবর্তনের ফলে আকস্মিক বন্যা ও ভূমিধস এবং বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক মন্দার ফলে বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে পুনরায় দারিদ্র্যের ঝুঁকি তৈরি হয়েছে। এর প্রতিক্রিয়ায়, জাতীয় পরিষদ রেজোলিউশন ২৪/২০২১/কিউএইচ১৫ জারি করে, যা বিপুল সম্পদের মাধ্যমে টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য বিনিয়োগ পরিকল্পনা অনুমোদন করে। কেন্দ্রীয় সরকারের মোট বাজেট ৪৪,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি, যার মধ্যে রয়েছে প্রয়োজনীয় অবকাঠামো থেকে শুরু করে জীবিকা নির্বাহ পর্যন্ত বিস্তৃত প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য সামাজিকীকৃত সম্পদ থেকে প্রায় ৯,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ।

২০২৪ সালের শেষ নাগাদ, জাতীয় দারিদ্র্য হ্রাসের চিত্র প্রত্যাশার চেয়েও উজ্জ্বল দিক দেখিয়েছে। বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের হার প্রতি বছর গড়ে ১.০৩% হ্রাস পেয়েছে, যার ফলে দারিদ্র্যের হার এই সময়ের শুরুতে ৫.২% থেকে মাত্র ১.৯৩% এ নেমে এসেছে।

সবচেয়ে সুবিধাবঞ্চিত এলাকায়, ফলাফল আরও চিত্তাকর্ষক, জাতিগত সংখ্যালঘুদের মধ্যে দারিদ্র্যের হার প্রতি বছর ৪.৪৫% হ্রাস পেয়েছে (৩% লক্ষ্যমাত্রা ছাড়িয়ে গেছে); দরিদ্র জেলাগুলিতে, প্রতি বছর ৬.৭% হ্রাস পেয়েছে (৪-৫% লক্ষ্যমাত্রা ছাড়িয়ে গেছে)। সেতু, রাস্তাঘাট, স্কুল এবং স্বাস্থ্যকেন্দ্র সহ ২,৬১৬টি নতুন প্রকল্পের মাধ্যমে অবকাঠামো উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত করা হয়েছে, পাশাপাশি ২,৩৪০টি প্রকল্প রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামত করা হয়েছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, অস্থায়ী এবং জরাজীর্ণ আবাসন অপসারণের প্রচেষ্টা ৮৯,০০০ এরও বেশি পরিবারকে নিরাপদ আবাসন পেতে সাহায্য করেছে, যা নির্ধারিত পরিকল্পনার ৯৯% অর্জন করেছে।

এই সম্মিলিত প্রচেষ্টায়, হ্যানয় সুনির্দিষ্ট এবং নির্ণায়ক সমাধানের মাধ্যমে তার নেতৃত্বের ভূমিকা নিশ্চিত করেছে। শহরটি কেবল সাধারণ নীতি বাস্তবায়ন করে না, বরং জাতীয় মানের চেয়েও উচ্চতর দারিদ্র্যসীমা এবং কাজ করতে অক্ষম গোষ্ঠীগুলির জন্য নির্দিষ্ট নীতিও জারি করে। হ্যানয় সামাজিক নীতি ব্যাংকের মাধ্যমে উৎপাদন ঋণ সমর্থনের জন্য ৮,৭১৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি অর্থ ব্যয় করেছে, যার ফলে শুধুমাত্র ২০২৪ সালেই ২২৫,০০০-এরও বেশি শ্রমিকের কর্মসংস্থান তৈরি হয়েছে।

স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষা খাতে উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগ এসেছে, যার মধ্যে রয়েছে প্রায় ১৮০,০০০ মানুষের জন্য স্বাস্থ্য বীমা সহায়তা এবং সুবিধাবঞ্চিত এলাকার শিক্ষার্থীদের জন্য টিউশন ফি হ্রাস। বার্ষিক ২৮০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি মূল্যের ৭৮৮,০০০ এরও বেশি টেট ছুটির উপহার বিতরণের মাধ্যমে, পারস্পরিক সহায়তার চেতনা রাজধানী জুড়ে ছড়িয়ে পড়েছে। ফলস্বরূপ, ২০২১ সালে ০.১৬% দারিদ্র্যের হার থেকে, হ্যানয় আনুষ্ঠানিকভাবে ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ শূন্য পরিবার অর্জন করেছে, যা নির্ধারিত সময়ের আগেই এই লক্ষ্য পূরণকারী প্রথম এলাকা হয়ে উঠেছে।

উচ্চ প্রযুক্তির কৃষি উৎপাদন মডেল চুয়েন মাই কমিউনে (হ্যানয়) উল্লেখযোগ্য অর্থনৈতিক সুবিধা বয়ে আনছে। ছবি: নগুয়েন মাই

টেকসই লক্ষ্য এবং একটি নতুন পর্যায়ের চ্যালেঞ্জগুলির সাথে অটল থাকা।

উল্লেখযোগ্য সাফল্য সত্ত্বেও, দারিদ্র্য হ্রাসের যাত্রায় এখনও এমন বাধা রয়েছে যা টেকসইতা নিশ্চিত করার জন্য অতিক্রম করা প্রয়োজন। বাস্তবে, পুনরায় দারিদ্র্য এবং নতুন করে আবির্ভূত দারিদ্র্যের হার একটি ধ্রুবক উদ্বেগের বিষয়। অনেক পরিবার, দারিদ্র্য থেকে বেরিয়ে আসার পরেও, এখনও দারিদ্র্যসীমার কাছাকাছি বাস করে; পরিবারের সদস্যদের মধ্যে প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী বা অসুস্থতা সহজেই তাদের আবার কষ্টের মধ্যে ফেলে দিতে পারে। দারিদ্র্য বর্তমানে দারিদ্র্যের "মূল" ক্ষেত্রগুলিতে কেন্দ্রীভূত: জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চল, প্রত্যন্ত অঞ্চল এবং এমন জায়গা যেখানে জীবিকা এখনও প্রাথমিকভাবে ক্ষুদ্র আকারের, জীবিকা নির্বাহের কৃষির উপর নির্ভর করে।

বস্তুনিষ্ঠ কারণগুলি ছাড়াও, কিছু ক্ষেত্রে বাস্তবায়নের এখনও ব্যক্তিগত সীমাবদ্ধতা রয়েছে। কিছু এলাকায় প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের অগ্রগতি এখনও ধীর, ২০২৫ সালের শুরুতে পুরো সময়ের জন্য পরিকল্পনার মাত্র ৬১.৪% এ পৌঁছেছে। নির্দেশিকা নথির ব্যবস্থা কখনও কখনও দেরিতে জারি করা হয় বা জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মধ্যে ওভারল্যাপ হয়, যার ফলে তৃণমূল স্তরের জন্য তহবিল উৎস একীভূত করার ক্ষেত্রে অসুবিধা হয়।

আরও উদ্বেগজনকভাবে, কিছু কিছু ক্ষেত্রে, কমিউন স্তরে দারিদ্র্য হ্রাসকারী কর্মকর্তাদের ক্ষমতা সীমিত, বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই তারা একাধিক পদে অধিষ্ঠিত থাকার কারণে, যার ফলে জনগণের জন্য পূর্ণাঙ্গ ব্যবস্থাপনা এবং সহায়তা কম। দরিদ্রদের একটি অংশ এখনও নির্ভরশীলতার মানসিকতা পোষণ করে, সক্রিয়ভাবে তাদের জীবন উন্নত করার সুযোগ খোঁজার পরিবর্তে সরকারি সহায়তার জন্য অপেক্ষা করে...

২০২৬-২০৩০ সময়কালের দিকে তাকালে, একটি নতুন, আরও আপডেটেড বহুমাত্রিক দারিদ্র্য মান তৈরি করা প্রয়োজন যা আধুনিক সমাজের ন্যূনতম জীবনযাত্রার মানকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে। নতুন দারিদ্র্য মানদণ্ডে জীবনযাত্রার পরিবেশ, পরিবেশবান্ধব কর্মসংস্থান এবং অর্থনৈতিক ধাক্কার প্রতি স্থিতিস্থাপকতা সম্পর্কিত সূচকগুলি অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন। বাজারের চাহিদার সাথে যুক্ত বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ এবং শ্রম রপ্তানি প্রচারের মাধ্যমে সরাসরি সহায়তা থেকে টেকসই জীবিকা সহায়তার দিকে মনোযোগ উল্লেখযোগ্যভাবে স্থানান্তরিত হবে। ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রয়োগ, একটি বিগ ডেটা সিস্টেমের বিকাশ এবং একটি দেশব্যাপী আন্তঃসংযুক্ত এমআইএস ব্যবস্থাপনা সফ্টওয়্যার হল পুনঃদারিদ্র্যের ঝুঁকি পর্যবেক্ষণ, স্বচ্ছতা মূল্যায়ন এবং প্রাথমিক পূর্বাভাসের জন্য মূল হাতিয়ার।

হ্যানয়ের জন্য, পরবর্তী ধাপের লক্ষ্য কেবল দারিদ্র্য দূর করা নয়, বরং এর পুনরাবৃত্তি সম্পূর্ণরূপে রোধ করা এবং প্রায় দরিদ্রদের জীবনযাত্রার মান উন্নত করা। শহরটিকে ডিজিটাল দক্ষতা, ব্যক্তিগত অর্থায়ন এবং নগর অর্থনৈতিক মডেল এবং ই-কমার্সের সাথে সংযুক্ত OCOP (একটি কমিউন একটি পণ্য) ক্রাফট ভিলেজের মাধ্যমে ক্ষমতা বৃদ্ধির সমাধানের উপর মনোনিবেশ করতে হবে।

একটি সামাজিক নিরাপত্তা রিজার্ভ তহবিল এবং "পুনরায় দারিদ্র্যমুক্ত ওয়ার্ড" মডেল প্রতিষ্ঠা করা হবে যুগান্তকারী পদক্ষেপ, যা নিশ্চিত করবে যে হ্যানয়ের সমস্ত বাসিন্দা উন্নয়নের সুফল থেকে উপকৃত হবেন। অনুশীলন থেকে শেখা শিক্ষাগুলি দেখায় যে কেবলমাত্র যখন জনগণের স্বনির্ভরতা বৃদ্ধি করা হয়, রাষ্ট্রের কাছ থেকে মনোযোগী সহায়তা এবং সম্প্রদায়ের সহযোগিতার সাথে মিলিত হয়, তখনই দীর্ঘমেয়াদে দারিদ্র্য হ্রাসের লক্ষ্য সত্যিকার অর্থে টেকসইভাবে অর্জন করা সম্ভব।

এটা নিশ্চিত করা যেতে পারে যে বিগত সময়ে দারিদ্র্য হ্রাসে অর্জনগুলি সামাজিক নিরাপত্তা নীতিগুলির সঠিকতা এবং সময়োপযোগীতার স্পষ্ট প্রমাণ। যখন নীতিগুলি কেবল তাৎক্ষণিক সহায়তা প্রদান করে না বরং দরিদ্রদের জীবিকা নির্বাহ এবং স্বনির্ভরতা বৃদ্ধির লক্ষ্যেও কাজ করে, তখন এর কার্যকারিতা ক্রমশ টেকসই এবং দীর্ঘস্থায়ী হয়ে ওঠে।

নতুন প্রেক্ষাপটে, প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উন্নতি অব্যাহত রাখা, জনগণের স্বনির্ভরতা বৃদ্ধি করা এবং সম্প্রদায়ের অংশগ্রহণ বৃদ্ধি করা একটি প্রকৃত অগ্রগতি তৈরি করার, দারিদ্র্য হ্রাসের প্রচেষ্টাকে আরও গভীর করার এবং সামাজিক নিরাপত্তা এবং টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখার জন্য গুরুত্বপূর্ণ "উপকরণ"।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/giam-ngheo-ben-vung-buoc-dot-pha-tu-chinh-sach-727904.html