শৃঙ্খলা ও নিয়মানুবর্তিতা বজায় রাখুন এবং উন্নয়নের জন্য একযোগে কাজ করুন।

নতুন যুগে, দলীয় পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং শৃঙ্খলাকে দলের অন্যতম নেতৃত্ব পদ্ধতি ও কার্যাবলী হিসেবে গণ্য করা হয়; যা আত্ম-সংশোধন ও শাসনক্ষমতা বৃদ্ধির একটি প্রক্রিয়া; এবং ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ, শৃঙ্খলা ও নিয়মকানুন বজায় রাখা, এবং নীতিমালা ও নির্দেশিকাগুলো যেন গুরুত্ব সহকারে ও কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হয় তা নিশ্চিত করার একটি হাতিয়ার।

নিন বিন প্রাদেশিক জননিরাপত্তা বিভাগের পার্টি কমিটি দলীয় শৃঙ্খলার পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান ও প্রয়োগের কার্যকারিতা উন্নত করার বিষয়ে একটি সেমিনারের আয়োজন করে।

পাঠ ১: সমগ্র দলের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান পরিচালনার ভিত্তি।

কেন্দ্রীয় কমিটির পক্ষ থেকে বহু নতুন বিষয় সংবলিত ৭ই এপ্রিল, ২০২৬ তারিখের ০৫-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাব এবং ১১ই এপ্রিল, ২০২৬ তারিখের ২১-কিউডি/টিডব্লিউ নং প্রবিধান জারি, প্রচার এবং অবিলম্বে বাস্তবায়ন, সম্পূর্ণ মেয়াদ এবং পরবর্তী সময়কালের জন্য পার্টির পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং শাস্তিমূলক কাজের একটি "আইনি কাঠামো" এবং "কার্যকরী ভিত্তি" তৈরিতে বিশেষ গুরুত্ব বহন করে। কেন্দ্রীয় কমিটি জোর দিয়ে বলছে যে, পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কাজ শুধুমাত্র সকল স্তরের পরিদর্শন কমিটির দায়িত্ব নয়, বরং এটি সমগ্র পার্টির একটি কর্তব্য।

দলীয় কমিটি ও সংগঠনগুলোর দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করুন।

উপরে উল্লিখিত দুটি গুরুত্বপূর্ণ নথি জারি করা হলো পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের প্রস্তাব বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে একটি সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ, যা ক্রমবর্ধমান উচ্চ চাহিদা পূরণ করে এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে, যেখানেই পার্টি সংগঠন ও পার্টি সদস্যদের কার্যকলাপ থাকবে, সেখানেই পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের নীতি নিশ্চিত করে।

উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয়গুলোর মধ্যে একটি হলো, প্রবিধান নং ২১-এ এই নীতিটি যুক্ত করা হয়েছে: "দলীয় সংগঠনগুলোকে অবশ্যই উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান মেনে চলতে হবে।" এর অর্থ হলো, দলীয় সংগঠনগুলোকে নিজেদের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান পরিচালনার পাশাপাশি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানও মেনে চলতে হবে।

কেন্দ্রীয় পরিদর্শন কমিটির সদস্য কমরেড ফাম থাই হা-এর মতে, নতুন প্রবিধানমালায় উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান পালনের জন্য আরও সুস্পষ্ট শর্তাবলী নির্ধারণ করা হয়েছে। এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ নীতি, যা পালনের বাধ্যতামূলক প্রকৃতিকে নিশ্চিত করে; পার্টির অভ্যন্তরে শৃঙ্খলা ও সুব্যবস্থা বজায় রাখার মূল লক্ষ্য অর্জনের জন্য, সকল পার্টি সংগঠনকে পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান চলাকালীন উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের শর্তাবলী অবশ্যই মেনে চলতে হবে, যেখানে কোনো "নিষিদ্ধ এলাকা", "ব্যতিক্রম" থাকবে না এবং কোনো বাধা, এড়িয়ে যাওয়া, বিলম্ব, ব্যাখ্যা দিতে, সহযোগিতা করতে বা নথি সরবরাহ করতে অস্বীকৃতি জানানো যাবে না।

ঐক্য, গণতান্ত্রিক কেন্দ্রিকতার নীতি এবং ঊর্ধ্বতনদের প্রতি অধস্তনদের আনুগত্য নিশ্চিত করার জন্য দলীয় সংগঠনগুলোকে অবশ্যই উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান মেনে চলতে হবে। উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ যখন পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান পরিচালনা করে, তখন অধস্তনদের অবশ্যই তা মেনে চলতে হবে। যে সকল দলীয় সংগঠন পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান মেনে চলতে ব্যর্থ হবে, তাদের বিরুদ্ধে নিয়ম অনুযায়ী পর্যালোচনা এবং শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা হতে পারে।

কেন্দ্রীয় কমিটির দ্বারা বহু নতুন বিষয় সংবলিত ৭ই এপ্রিল, ২০২৬ তারিখের ০৫-এনকিউ/টিডব্লিউ নং রেজোলিউশন এবং ১১ই এপ্রিল, ২০২৬ তারিখের ২১-কিউডি/টিডব্লিউ নং রেগুলেশন জারি, প্রচার এবং অবিলম্বে বাস্তবায়ন, সম্পূর্ণ মেয়াদ এবং পরবর্তী সময়কালের জন্য পার্টির পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং শাস্তিমূলক কাজের একটি "আইনি কাঠামো" এবং "কার্যকরী ভিত্তি" তৈরিতে বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।

বাক নিন প্রদেশের নগোক থিয়েন কম্যুনের পার্টি কমিটির সেক্রেটারি নগো কুওক হুং-এর মতে, পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কাজ সম্পাদনে পার্টি সংগঠনগুলোকে "দুই ভূমিকা" পালনের জন্য যে প্রবিধান, তা বর্ধিত আত্ম-পরিদর্শন ও আত্ম-তত্ত্বাবধানকে উৎসাহিত করবে, নিয়মিত তত্ত্বাবধানের জন্য সক্রিয়ভাবে একটি প্রক্রিয়া গড়ে তুলবে এবং শুরু থেকেই পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান পরিচালনা করবে।

তার মতে, “সমগ্র পার্টির পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কাজ সম্পাদন” এই নির্দেশক নীতিটি এর পদ্ধতিগত ও ব্যাপক প্রকৃতিকে সুস্পষ্টভাবে তুলে ধরে; এটি পার্টি সংগঠন ও সদস্যদের, বিশেষ করে নেতাদের দায়িত্বের ওপর জোর দেয়; এবং এটি পার্টি সদস্যদের বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানে পার্টি শাখাগুলোর “ভিত্তিগত” ভূমিকার ওপর আলোকপাত করে।

দলীয় শাখা হলো সেই স্থান যেখানে দলের সদস্যরা বসবাস করেন, প্রশিক্ষণ নেন এবং সরাসরি পরিচালিত হন। নৈতিক অবক্ষয়ের কোনো লক্ষণ যদি দলীয় শাখা কর্তৃক দ্রুত শনাক্ত ও সংশোধন করা হয়, তবে তা গুরুতর লঙ্ঘনে পরিণত হবে না।

যখন দলীয় শাখাগুলো পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কাজে যথাযথভাবে নিয়োজিত থাকে, তখন আত্মসংশোধনের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেওয়া হয়। তৃণমূল পর্যায়ের সংগঠনগুলোকে আরও বেশি স্বায়ত্তশাসন ও দায়িত্ব দেওয়া হলে এই বিষয়টি আরও জরুরি হয়ে ওঠে।

প্রবিধান নং ২১-এ আরও স্পষ্ট করা হয়েছে যে, পরিদর্শন কমিটি এবং পুলিশ, সামরিক বাহিনী, পরিদর্শন, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা, প্রসিকিউশন, সমপর্যায়ের গণআদালত ও অন্যান্য প্রাসঙ্গিক দলীয় সংগঠন, সংস্থা এবং ইউনিটগুলোর মধ্যে সমন্বয় সংক্রান্ত প্রবিধান জারির বিষয়ে বিবেচনা ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটিকে অর্পণ করা হয়েছে।

এই সমন্বয়টি বর্তমান মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যেখানে কমিউন পর্যায়ে নিজস্ব কোনো পরিদর্শন সংস্থা, প্রসিকিউশন বা গণআদালত নেই; প্রাদেশিক পর্যায়ে একটি প্রাদেশিক/শহর পরিদর্শন সংস্থা রয়েছে; এবং প্রদেশের মধ্যে প্রসিকিউশন ও গণআদালত যথাক্রমে প্রাদেশিক ও আঞ্চলিক পর্যায়ে অবস্থিত।

স্থানীয় অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, হাই ফং শহরের নাম ডং ওয়ার্ডের পার্টি কমিটির সেক্রেটারি নগুয়েন ভিয়েত ডুং বিশ্বাস করেন যে, এই মৌলিক নতুন পদ্ধতিটি তৃণমূল স্তরের প্রতিবন্ধকতা, অসুবিধা এবং বিভ্রান্তি দূর করার একটি সরাসরি সমাধান।

যখন প্রতিটি সংস্থা ও ব্যক্তির দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয় এবং একটি নিবিড় সমন্বয় প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠিত হয়, তখন তথ্য বিনিময়, যাচাই, পরিদর্শন, পর্যবেক্ষণ এবং লঙ্ঘনের মোকাবিলা আরও সুসংহত, সময়োপযোগী ও একীভূত হবে, বিশেষ করে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে। ওয়ার্ড-পর্যায়ের পার্টি কমিটির পরিদর্শন কমিটি সরাসরি প্রাদেশিক বা আঞ্চলিক সংস্থাগুলোর সাথে সংযোগ স্থাপন করতে পারে; যা প্রক্রিয়াকরণের সময় কমিয়ে আনে এবং তৃণমূল পর্যায়ে লঙ্ঘন শনাক্ত করার ক্ষেত্রে সক্রিয় দায়িত্ব বৃদ্ধি করে।

সকল স্তরে পরিদর্শন কমিটিগুলোর ক্ষমতা বৃদ্ধি করুন।

বর্তমান নথিপত্রে ইতিমধ্যে উল্লিখিত ক্ষমতাগুলো ছাড়াও নতুন প্রবিধানমালায় আরও চারটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে, যার মধ্যে পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান দলে অংশগ্রহণের জন্য কর্মকর্তা নিয়োগের উদ্দেশ্যে প্রাসঙ্গিক সংস্থা, এজেন্সি এবং ইউনিটগুলোকে অনুরোধ করার পরিদর্শন কমিটির অধিকার অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

এই পরিবর্তনটি সকল স্তরের, বিশেষ করে তৃণমূল স্তরের পরিদর্শন কমিটিগুলোর কার্যক্রমের জন্য বাস্তবসম্মত গুরুত্ব বহন করে, কারণ সেখানকার জনবল সীমিত ও নতুন; যেমন—কমিউন-স্তরের পার্টি কমিটিতে মাত্র ৩-৭ জন পূর্ণকালীন সদস্য এবং তৃণমূল-স্তরের পার্টি কমিটিতে ৩-৫ জন পূর্ণকালীন ও খণ্ডকালীন সদস্য রয়েছেন, এবং এর সাথে তাদের দায়িত্বের চাপও ক্রমাগত বাড়ছে।

তবে, কেন্দ্রীয় পরিদর্শন কমিশনের মতে, পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কাজ সম্পাদনে নীতি, প্রক্রিয়া ও পদ্ধতি নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, পরিদর্শন দল ও প্রতিনিধিদলে অংশগ্রহণের প্রস্তাব দেওয়ার সময় সকল স্তরের পার্টি কমিটি ও পরিদর্শন কমিশনকে মনোনীত কমরেডদেরকে বাকস্বাধীনতায় শৃঙ্খলা এবং তথ্য, ফাইল ও নথিপত্রের গোপনীয়তা কঠোরভাবে মেনে চলার এবং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানাধীন ব্যক্তিদের সাথে যোগাযোগ ও কাজ করার ক্ষেত্রে নীতিমালা মেনে চলার নির্দেশ দিতে হবে।

পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কাজ সম্পাদনের জন্য একটি তথ্য ব্যবহার ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার বিষয়ে, ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করা এবং তথ্য-ভিত্তিক পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের চাহিদা পূরণের লক্ষ্যে, প্রবিধান নং ২১ সকল স্তরের পরিদর্শন কমিটিকে দলের প্রবিধান এবং রাষ্ট্রের আইন কঠোরভাবে মেনে চলার ভিত্তিতে ব্যাংকিং, সিকিউরিটিজ, সম্পত্তি নিবন্ধন, ভূমি, কর, পরিদর্শন, নিরীক্ষা, মামলা পরিচালনা, বিচার, রায় কার্যকরীকরণ এবং অন্যান্য ক্ষেত্রে একাধিক রাষ্ট্রীয় সংস্থার ডেটাবেস সংযুক্ত করার অনুমতি দেয়।

কমরেড ফাম থাই হা-এর মতে, পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কাজ সম্পাদনের জন্য উল্লিখিত ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলোর ডাটাবেসে সংযোগ স্থাপনের অধিকারটি, সদ্য জারিকৃত ‘কেন্দ্রীয় পরিদর্শন কমিটির কার্যপ্রণালী সংক্রান্ত প্রবিধানমালার’ ১ নং ধারায় উল্লিখিত কেন্দ্রীয় পরিদর্শন কমিটির কার্যাবলী ও ক্ষমতার সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ।

নতুন প্রবিধান অনুযায়ী, ভবিষ্যতে পৌরসভা-স্তরের পরিদর্শন কমিটিগুলোকেও ডাটাবেস সিস্টেমে সংযোগ করার অনুমোদন দেওয়া হতে পারে। তবে, সকল স্তরের পরিদর্শন কমিটি শুধুমাত্র নির্ধারিত ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলোর ডাটাবেসে সংযোগ করতে পারবে এবং বেসরকারি খাতের অনুরূপ ডেটাতে সংযোগ করার অনুমতি পাবে না।

কার্যকরী ব্যবস্থা জোরদার করার লক্ষ্যে, প্রবিধান নং ২১ অনুযায়ী, পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কাজ পরিচালনার সময় পরিদর্শন কমিটিকে অডিও ও ভিডিও রেকর্ডিং, ফাইল ও নথি সিল করা, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে অ্যাকাউন্ট জব্দ, সম্পদ বাজেয়াপ্ত, দেশত্যাগ সাময়িকভাবে স্থগিত এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত অন্যান্য ব্যবস্থা গ্রহণের অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

আইন অনুযায়ী এই ব্যবস্থাগুলো প্রয়োগ করা হলে তা পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান কার্যক্রমে স্বচ্ছতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে; একই সাথে, এটি পরিদর্শিত ও তত্ত্বাবধানাধীন ব্যক্তিদের আইনগত বিধিবিধান মেনে চলার ক্ষেত্রে দায়িত্বশীলতা বৃদ্ধি করবে।

পার্টির অভ্যন্তরে শৃঙ্খলা প্রয়োগ; পার্টি সংগঠন ও পার্টি সদস্যদের বিরুদ্ধে অভিযোগ নিষ্পত্তি; পার্টি শৃঙ্খলার বিরুদ্ধে আপিল নিষ্পত্তি ইত্যাদি বিষয়ে ২১ নং প্রবিধানে সমন্বয়, সংযোজন ও হালনাগাদ করা বিধানাবলীর পাশাপাশি, ১৪তম পার্টি কংগ্রেসের প্রস্তাবনা এবং ০৫ নং প্রস্তাবনার সাথে সামঞ্জস্য ও সঙ্গতি নিশ্চিত করার মাধ্যমে, দ্রুত ও টেকসই জাতীয় উন্নয়নের এই সময়ে পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান কাজের গুণমান, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার লক্ষ্যে ‘করা, সঠিকভাবে করা এবং দৃঢ়তার সাথে করা’ এই মূলমন্ত্র অনুসারে চিন্তা ও কর্মকে জোরালোভাবে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য একটি দৃঢ় ভিত্তি ও কাঠামো তৈরি করা হয়েছে।

(চলবে)

টিইউ ফুয়ং

উৎস: https://nhandan.vn/giu-vung-ky-luat-ky-cuong-dong-hanh-de-phat-trien-post962291.html