বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পে বিনিয়োগকারী ব্যবসার জন্য তাদের জমির ২০% সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য বরাদ্দ করার বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তা অপসারণ করা কেবল বিনিয়োগকারীদের জন্য দ্রুত এবং আরও সুবিধাজনক প্রকল্প বাস্তবায়নকেই সহজতর করে না বরং স্থানীয়দের জন্য সামাজিক আবাসন উন্নয়নের লক্ষ্যকেও ত্বরান্বিত করতে পারে।
সংশোধিত গৃহায়ন আইনের খসড়ায় এই বিধানটি বাদ দেওয়া হয়েছে।
নির্মাণ মন্ত্রণালয় সম্প্রতি থাই নগুয়েন প্রদেশের ভোটারদের একটি আবেদনের জবাবে একটি নথি জারি করেছে, যেখানে বলা হয়েছে যে বিশেষ এবং টাইপ I নগর এলাকায় 2 হেক্টর বা তার বেশি জমির এলাকা, অথবা টাইপ II এবং টাইপ III নগর এলাকায় 5 হেক্টর বা তার বেশি জমির বাণিজ্যিক আবাসন এবং নগর উন্নয়ন প্রকল্পগুলিকে সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত বিস্তারিত পরিকল্পনা প্রকল্পে মোট আবাসিক জমির 20% বরাদ্দ করতে হবে, যেখানে ইতিমধ্যেই প্রযুক্তিগত অবকাঠামো তৈরি করা হয়েছে।
ভোটারদের মতে, এই বিধিমালার ভিত্তিতে, যখন এলাকায় নির্দিষ্ট প্রকল্পের জন্য বিস্তারিত পরিকল্পনা তৈরি করা হয়, তখন স্থানীয়দের সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য জমি বরাদ্দ করতে হবে। তবে, জরিপগুলি দেখায় যে শহরাঞ্চলে (প্রদেশের মধ্যে) সামাজিক আবাসনের চাহিদা এখনও কম, এবং জনসংখ্যার একটি অংশের সামাজিক আবাসন কেনা বা ভাড়া দেওয়ার সামর্থ্য নেই, যার ফলে জমি নষ্ট হয় এবং সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য বরাদ্দকৃত জমি পরিচালনায় অসুবিধা হয়। অতএব, ভোটাররা প্রস্তাব করেন যে সরকারকে স্থানীয়দের প্রকৃত পরিস্থিতি অনুসারে সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য জমি বরাদ্দে আরও নমনীয় হওয়ার জন্য ১ এপ্রিল, ২০২১ তারিখের ডিক্রি নং ৪৯/২০২১/এনডি-সিপি-এর বিষয়বস্তু সংশোধন করতে বলা হোক।
শ্রমিকদের জন্য একটি সামাজিক আবাসন প্রকল্প, যার মধ্যে ১,০৪০টি অ্যাপার্টমেন্ট রয়েছে, হো চি মিন সিটির থু ডুক সিটির থান মাই লোই ওয়ার্ডে অবস্থিত। ছবি: QUOC ANH
এই বিষয়টি সম্পর্কে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, অতীতে, মন্ত্রণালয় সামাজিক আবাসন উন্নয়ন নীতি বাস্তবায়নে বেশ কিছু ত্রুটি এবং অপ্রতুলতা অধ্যয়ন এবং মূল্যায়ন করেছে, যার মধ্যে ২০ অক্টোবর, ২০১৫ তারিখের সরকারি ডিক্রি নং ১০০/২০১৫/এনডি-সিপি-এর ৫ অনুচ্ছেদ অনুসারে সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য ২০% জমি বরাদ্দের প্রবিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এটি গবেষণা, উন্নয়ন এবং ডিক্রি নং ১০০/২০১৫/এনডি-সিপি-এর কিছু অনুচ্ছেদ সংশোধন এবং পরিপূরক করে ডিক্রি নং ৪৯/২০২১/এনডি-সিপি জারির জন্য সরকারের কাছে জমা দেওয়ার ভিত্তি হিসেবে কাজ করেছিল, যার লক্ষ্য ছিল এই প্রবিধানের কিছু ত্রুটি এবং অপ্রতুলতা কাটিয়ে ওঠা।
সরকারের কর্তৃত্বে ডিক্রিতে সংশোধিত এবং পরিপূরক প্রবিধানগুলিতে বিদ্যমান সমস্যা এবং বাধাগুলির পাশাপাশি, উপরোক্ত সমস্যা এবং অপ্রতুলতাগুলি সম্পূর্ণরূপে কাটিয়ে ওঠার জন্য, ( জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বে) গৃহায়ন আইন সংশোধন করাও প্রয়োজনীয়।
বর্তমানে, সরকার কর্তৃক গৃহায়ন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) পঞ্চম জাতীয় পরিষদে মন্তব্যের জন্য জমা দেওয়া হয়েছে এবং ষষ্ঠ অধিবেশনে এটি পাস হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে। সেই অনুযায়ী, গৃহায়ন সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ৮০ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প এবং নগর এলাকার বিনিয়োগকারীদের জন্য নির্মাণের জন্য ২০% জমি বরাদ্দ করার বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তা থেকে সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য জমি বাদ দেওয়া হয়েছে; এবং একটি বিধান যোগ করা হয়েছে যে সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য জমি বরাদ্দ প্রাদেশিক গণ কমিটির দায়িত্ব। বিশেষ করে, প্রাদেশিক পরিকল্পনা, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, নির্মাণ পরিকল্পনা এবং নগর পরিকল্পনা প্রস্তুত এবং অনুমোদন করার সময়, প্রাদেশিক গণ কমিটিকে অনুমোদিত আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা অনুসারে সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য পর্যাপ্ত জমি বরাদ্দ করতে হবে।
এতে বাড়ির দাম কমতে পারে।
হো চি মিন সিটি সোশ্যাল হাউজিং ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন হং লুওং বিশ্বাস করেন যে, সামাজিক আবাসন প্রকল্পের জন্য ব্যবসাগুলিকে ২০% জমি বরাদ্দ করার পূর্ববর্তী নিয়মটি অবাস্তব। তিনি যুক্তি দেন যে বাণিজ্যিক আবাসন, উচ্চমানের অ্যাপার্টমেন্ট এবং এমনকি অতি-উচ্চমানের অ্যাপার্টমেন্টগুলির ব্যবস্থাপনা, বিনিয়োগ এবং পরিচালন ব্যয় সামাজিক আবাসনের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি, যার ফলে একক প্রকল্পে উভয় ধরণের আবাসন একত্রিত করা অসম্ভব হয়ে পড়ে।
অতএব, সংশোধিত গৃহায়ন আইনের খসড়ায় এই বিধান বাদ দেওয়া যুক্তিসঙ্গত। অনেক ডেভেলপার অবশ্যই তাদের প্রকল্পগুলি সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়নের জন্য রাজ্যকে অর্থ প্রদান করতে বেছে নেবেন। এটি ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণের জন্য সরকার-অনুমোদিত পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তিও প্রদান করবে। সেক্ষেত্রে, গ্রাহকদের জন্য সামাজিক আবাসনের নির্মাণ ব্যয় প্রায় ২০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/ঘণ্টা হ্রাস পেতে পারে।
হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশন (HoREA) এর চেয়ারম্যান মিঃ লে হোয়াং চাউও মূল্যায়ন করেছেন যে নির্মাণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য ২০% জমি বরাদ্দের বাধ্যবাধকতা সংক্রান্ত নিয়ম বাতিল করা খুবই যুক্তিসঙ্গত। তবে, তিনি এমন নিয়ম যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন যা বিনিয়োগকারীদের বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের মধ্যে সামাজিক আবাসন নির্মাণ, সমতুল্য সামাজিক আবাসনের জন্য জমি বিনিময়, অথবা প্রকল্পগুলি সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়নের জন্য শুরু থেকেই রাজ্যকে ভূমি ব্যবহার ফি প্রদানের অনুমতি দেয়। এটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলিকে অনুমতি প্রদান এবং প্রকল্প পরিদর্শন করার সময় বিভ্রান্ত হতে বাধা দেবে। যদি এই পছন্দটি কেবল রাজ্যের হাতে থাকে, তাহলে প্রকল্প বাস্তবায়ন অতীতের মতোই বাধাগ্রস্ত এবং কঠিন হতে থাকবে।
বর্তমানে, ন্যাম লং ইনভেস্টমেন্ট কর্পোরেশনের মতো কয়েকটি মধ্য-পরিসরের নগর উন্নয়ন প্রকল্প সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য বেছে নেয়। তবে, উচ্চ-স্তরের প্রকল্পগুলি বাস্তবায়ন করা যায় না, তাই বেশিরভাগ ডেভেলপার সরকারকে অর্থ প্রদান করতে পছন্দ করেন। এই বিকল্পের মাধ্যমে, সরকার আগের মতো ভূমি ব্যবহার ফি প্রদানের পরিবর্তে অতিরিক্ত 20% রাজস্ব অর্জন করে।
একটি কেন্দ্রীভূত প্রকল্প তৈরির প্রস্তাব।
২০১৬ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত হো চি মিন সিটিতে সামাজিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের উপর সম্প্রতি প্রকাশিত একটি প্রতিবেদনে, হো চি মিন সিটির পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেছে যে টাইপ III এবং তার বেশি শহরগুলিতে সমস্ত বাণিজ্যিক আবাসন নির্মাণ প্রকল্পের জন্য সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য ২০% জমি বরাদ্দ করার প্রয়োজনীয়তা বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয় এবং এটি সম্ভবপর নয় কারণ এই জমিতে একটি স্বাধীন সামাজিক আবাসন ব্লকে বিনিয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় ন্যূনতম এলাকা নেই যা মান পূরণ করে।
অন্যদিকে, বাণিজ্যিক নগর উন্নয়ন প্রকল্পের (প্রায়শই প্রধান স্থানে) মধ্যে সোপানযুক্ত বাড়ির আকারে সামাজিক আবাসন তৈরি করলে নেতিবাচক পরিণতি এবং অন্যায্যতা দেখা দিতে পারে। যদি নিম্ন আয়ের ব্যক্তিরা উচ্চ-স্তরের বা অতি-উচ্চ-স্তরের বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের মধ্যে সামাজিক আবাসন ইউনিটে চলে যান, তাহলে কেবল ভবন ব্যবস্থাপনা এবং প্রয়োজনীয় পরিষেবার খরচ তাদের আয়ের জন্য অনুপযুক্ত হবে।
বাস্তব ত্রুটিগুলির উপর ভিত্তি করে, হো চি মিন সিটির পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ প্রস্তাব করেছে যে নির্মাণ মন্ত্রণালয় হো চি মিন সিটির জন্য নির্দিষ্ট নিয়মকানুন প্রতিষ্ঠা করবে, এটি একটি বিশেষ নগর এলাকা যেখানে ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা অনেক প্রদেশ এবং কম নগরায়ন ঘনত্বের শহরগুলির থেকে আলাদা।
পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ প্রস্তাব করছে যে নির্মাণ মন্ত্রণালয় একই জেলা/কাউন্টিতে একাধিক চলমান প্রকল্পের মালিকানাধীন বিনিয়োগকারীকে একটি প্রকল্পে কেন্দ্রীভূত সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য জমি বিনিময়ের অনুমতি দেবে, যার ফলে বিনিয়োগকারীদের ব্যবসা, শোষণ এবং পরিচালনা সহজতর হবে; অথবা কর্মী এবং নিম্ন-আয়ের গোষ্ঠীর সেবার জন্য সামাজিক আবাসনে বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং উৎসাহিত করার জন্য নীতি ও প্রক্রিয়া সম্পর্কিত অন্যান্য নিয়মকানুন এবং সমাধান বাস্তবায়ন করবে।
অধিকন্তু, পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটিকে জেলা এবং থু ডাক সিটির পিপলস কমিটিগুলিকে তাদের এলাকার বাস্তব পরিস্থিতি, চাহিদা এবং ১/২০০০ পরিকল্পনা প্রকল্প পর্যালোচনা ও সমন্বয়ের অগ্রগতির উপর ভিত্তি করে, সংশোধিত ১/২০০০ পরিকল্পনা প্রকল্প নথি প্রস্তুত করার জন্য দায়িত্ব অর্পণ করার সুপারিশ করেছে, যাতে জোনিং পরিকল্পনায় বিস্তারিত পরিকল্পনায় উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত সামাজিক আবাসন সহ সামাজিক আবাসন প্রকল্প এবং বাণিজ্যিক আবাসন উন্নয়ন প্রকল্পগুলি আপডেট করা যায় এবং সেই অনুযায়ী সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য জমি বরাদ্দ করা যায়।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
মন্তব্য (0)