২০২৪ সালে, প্রাদেশিক গণ কমিটি হা লং শহরকে ভূমি ব্যবহার ফি বাবদ ৪,৬৮৭ বিলিয়ন VND সংগ্রহের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে দেয়, যা শহরের মোট বাজেট রাজস্বের প্রায় ৫০%। তবে, ১৫ই অক্টোবর পর্যন্ত, ভূমি ব্যবহার ফি থেকে শহরের রাজস্ব মাত্র প্রায় ৮০০ বিলিয়ন VND-এ পৌঁছেছিল (পরিকল্পনার ১৭% এবং ২০২৩ সালের একই সময়ের তুলনায় ৭৭%) — যা নির্ধারিত লক্ষ্যের তুলনায় একটি অত্যন্ত কম অঙ্ক।
হা লং শহরে ভূমি ব্যবহার ফি থেকে কম রাজস্ব আয়ের প্রধান কারণটি ভিনগ্রুপের হা লং গ্রিন কমপ্লেক্স আরবান এরিয়া প্রকল্প থেকে প্রাপ্ত রাজস্বের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত। নিয়মকানুন মেনে চলার জন্য, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ জমির মূল্য নির্ধারণের জন্য একটি পরামর্শক সংস্থা নিয়োগ করেছিল। এই সংস্থাটি নথি সংগ্রহ, জরিপ পরিচালনা এবং মূল্যায়ন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করে। তবে, ২০২৪ সালের ২৬শে আগস্ট, পরামর্শক সংস্থাটি ভূমি মূল্যায়ন চুক্তি প্রত্যাখ্যান, বাতিল এবং বিলুপ্তির অনুরোধ জানিয়ে একটি প্রতিবেদন জমা দেয়, যার ফলে প্রকল্পটি ২০২৪ সালের ভূমি মূল্যায়নের সময়সীমা পূরণ করতে পারেনি। শহর কর্তৃপক্ষ বেশ কয়েকটি ব্যবসার সাথেও কাজ করেছে এবং তাদের মধ্যে কিছু প্রতিষ্ঠান সাময়িকভাবে বাজেটে ভূমি ব্যবহার ফি প্রদান করতে সম্মত হয়েছে। তবে, এই সাময়িক অর্থপ্রদান ব্যবস্থাটি বাধার সম্মুখীন হয়েছে, কারণ প্রাদেশিক গণ কমিটি এখনও জমির নির্দিষ্ট মূল্য অনুমোদন করেনি, যা এই সাময়িক অর্থপ্রদানকে বর্তমান নিয়মকানুনের সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ করে তুলেছে। উপরোক্ত বাধাগুলোর ফলে শহরটি এই প্রকল্প থেকে ভূমি ব্যবহার ফি বাবদ ২,১৬৭ বিলিয়ন VND হারিয়েছে (যা শহরের মোট ভূমি ব্যবহার ফি রাজস্বের ৪০%-এরও বেশি)।
এছাড়াও, কার্যপ্রণালী ও নীতিমালার পরিবর্তন এবং একটি বিশদ জোনিং পরিকল্পনার অভাব শহরের ভূমি ব্যবহার ফি আদায়কে প্রভাবিত করেছে। বিশেষত, ২০২৪ সালের ১ আগস্ট থেকে, ২০২৪ সালের ভূমি আইন অনুযায়ী ভূমি ব্যবহার ফি গণনার জন্য নির্দিষ্ট জমির মূল্য নির্ধারণ করা হয়। তবে, প্রাদেশিক গণপরিষদ এখনও ২০২৪ সালের ভূমি আইন অনুসারে দ্রুত নতুন প্রবিধান ও নির্দেশিকা জারি করেনি, ফলে শহর জনগণের কাছ থেকে ভূমি ব্যবহার ফি আদায় করতে পারেনি। নিলাম প্রকল্পের ক্ষেত্রে, পরবর্তী বিনিয়োগ প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের জন্য শহরকে বিশদ জোনিং পরিকল্পনার জন্য অপেক্ষা করতে হয়, যার ফলে বিপুল পরিমাণ কাজ বাকি থেকে যায় (বিনিয়োগ নীতি, প্রারম্ভিক মূল্য, নিলাম আয়োজন, ছোট প্লটের জন্য জমি ইজারা ইত্যাদি), এবং অনেক প্রক্রিয়া বিভিন্ন বিভাগ, সংস্থা ও প্রাদেশিক গণপরিষদের মূল্যায়ন ও অনুমোদনের জন্য প্রয়োজনীয় সময়ের উপর নির্ভরশীল।
যেসব প্রকল্পের জন্য ইতিমধ্যে জমি বরাদ্দ করা হয়েছে, সেগুলোর ক্ষেত্রে জমির মূল্য নির্ধারণ পদ্ধতিকে অবশ্যই জমির মূল্য সংক্রান্ত সরকারি অধ্যাদেশ নং ৭১/২০২৪/এনডি-সিপি (তারিখ: ২৭ জুন, ২০২৪) মেনে চলতে হবে। তবে, প্রাদেশিক গণ কমিটি এখনও উদ্বৃত্ত পদ্ধতি ব্যবহার করে জমির মূল্য নির্ধারণের সূচকগুলোর (বিক্রয়ের হার, দখলের হার, ইত্যাদি) উপর নির্দিষ্ট প্রবিধান জারি করেনি, যার ফলে পরামর্শদাতা সংস্থাগুলোকে তথ্য সংগ্রহ ও মূল্যায়নে প্রচুর সময় ব্যয় করতে হচ্ছে।
প্রকল্পের ভূমি ব্যবহার ফি আদায়ের বিষয়ে, ২০২৪ সালের আগস্টে শহর কর্তৃপক্ষ বকেয়া আদায়ের জন্য প্রকল্প মালিকদের সঙ্গে বৈঠক করে। তবে, অনেক প্রকল্প এখনও অমীমাংসিত সমস্যার সম্মুখীন।
নানা প্রতিকূলতার সম্মুখীন হয়ে, হা লং সিটি রাজস্ব ঘাটতি আংশিকভাবে পূরণ করার জন্য দৃঢ়তার সাথে বিভিন্ন সমাধান বাস্তবায়ন করছে, যেমন: উচ্চ রাজস্ব সম্ভাবনাময় নিলাম প্রকল্পগুলোর অগ্রগতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করা; নির্ধারিত পরিকল্পনা অনুযায়ী অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য বিনিয়োগ নীতি এবং দাখিলকৃত প্রস্তাবনাগুলোর বিষয়ে কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় ও সংস্থা এবং প্রাদেশিক কর্তৃপক্ষের সাথে নিবিড়ভাবে যোগাযোগ রাখা। যেসব প্রকল্পের জন্য ইতোমধ্যে জমি বরাদ্দ করা হয়েছে, সেগুলোর ক্ষেত্রে পিপলস কমিটির নির্দেশনা অনুযায়ী প্রকল্পের জমির মূল্য নির্ধারণ প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করতে শহরটি প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের সাথে সমন্বয় অব্যাহত রেখেছে; জমির মূল্যায়নকে সমর্থন করার জন্য বিভাগের অনুরোধ অনুযায়ী অবিলম্বে প্রাসঙ্গিক নথি সরবরাহ করছে। একই সাথে, শহরে যেসব বিনিয়োগকারী এখনও জমির ফি বকেয়া রেখেছেন, তাদের বিরুদ্ধে আইনানুগ ব্যবস্থা গ্রহণ অব্যাহত রেখেছে। শহরটি তার তৃতীয় (চূড়ান্ত) বিজ্ঞপ্তি জারি করে বকেয়া থাকা পরিবারগুলোকে রাষ্ট্রীয় বাজেটে অর্থ প্রদানের নির্দেশ দিয়েছে। অর্থ প্রদান না করার ক্ষেত্রে, সিটি পিপলস কমিটি জমি বরাদ্দের সিদ্ধান্ত বাতিল করার সিদ্ধান্ত জারি করবে, যার লক্ষ্য হলো ২০২৪ সালে জনগণের কাছ থেকে জমির ফি বাবদ কমপক্ষে ১,০০০ বিলিয়ন VND সংগ্রহ করা।
শহরের অর্থ ও পরিকল্পনা বিভাগের প্রধান, জনাব লে হুউ নিয়া বলেন: "উপরোক্ত সমাধানগুলো শহরকে অতিরিক্ত প্রায় ১,৭০০ বিলিয়ন VND সংগ্রহ করতে সাহায্য করবে, যার ফলে চলতি বছরের মোট ভূমি ব্যবহার ফি রাজস্ব ২,৫০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি হবে (যা পরিকল্পনার ৫৪%-এর সমান)। এরপরও ২,১০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি ঘাটতি থাকবে। এর অর্থ হলো, যদি সংশ্লিষ্ট বিভাগ, সংস্থা এবং প্রদেশ কর্তৃক হা লং গ্রিন কমপ্লেক্স আরবান এরিয়া প্রকল্পের অসুবিধা ও বাধাগুলো সমাধান করা না হয়, তবে হা লং শহরের পক্ষে নির্ধারিত ভূমি ব্যবহার ফি সংগ্রহের লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা কঠিন হবে। এটি ২০২৪ সালে শহরের বাজেট রাজস্বকে সরাসরি প্রভাবিত করবে।"
উৎস
মন্তব্য (0)