ব্রেক্সিট যাত্রা: ইতিহাস থেকে শিক্ষা

আট বছর আগে, ২৯শে মার্চ, ব্রিটেন লিসবন চুক্তির ৫০ নম্বর ধারা কার্যকর করে, আনুষ্ঠানিকভাবে ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) ত্যাগের জন্য দুই বছরের আলোচনা প্রক্রিয়া শুরু করে, যা ব্রেক্সিট নামেও পরিচিত, ইইউর ইতিহাসে প্রথমবারের মতো কোনও সদস্য রাষ্ট্র "ত্যাগ" করার সিদ্ধান্ত নেয়।

১৮ জুলাই, ২০১৮ তারিখে ইংল্যান্ডের লন্ডনে পার্লামেন্টের বাইরে ব্রেক্সিটের বিরুদ্ধে বিক্ষোভকারীরা অবস্থান নিচ্ছে। (সূত্র: এএফপি)

১৯৭৩ সালে, যুক্তরাজ্য রোম চুক্তির অধীনে ১৯৫৭ সালে প্রতিষ্ঠিত ইউরোপীয় অর্থনৈতিক সম্প্রদায়ে (EEC) যোগদান করে। ইউরোপীয় দেশগুলির মধ্যে অর্থনৈতিক একীকরণকে উৎসাহিত করার জন্য EEC তৈরি করা হয়েছিল, যা পরবর্তী ইউরোপীয় ইউনিয়নের (EU) ভিত্তি স্থাপন করেছিল, যার মূল লক্ষ্য ছিল একটি সাধারণ বাজার তৈরি করা এবং এর সদস্যদের মধ্যে পণ্য, পরিষেবা, মূলধন এবং শ্রমের অবাধ চলাচল। তবে, যুক্তরাজ্য সর্বদা EEC এবং পরবর্তী EC সম্পর্কে সতর্ক ছিল, বিশেষ করে ইউরোপীয় একীকরণ নীতিতে গভীরভাবে জড়িত থাকার বিষয়ে।

ফলস্বরূপ, EEC-তে যোগদানের দুই বছর পর, যুক্তরাজ্য থাকবে নাকি চলে যাবে সে বিষয়ে একটি গণভোট আয়োজন করে এবং সম্প্রদায়ের সদস্য থাকার জন্য জনসংখ্যার ৬৭% এর সমর্থন পায়।

তা সত্ত্বেও, যুক্তরাজ্য ইইউ থেকে তার দূরত্ব বজায় রেখেছিল, যা ১৯৯২ সালে ইউরোজোনে যোগদানে অস্বীকৃতির মাধ্যমে প্রমাণিত হয়েছিল। এরপর, ২০১৫-২০১৬ সালে, রাজনৈতিক চাপের মুখে, তৎকালীন ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী ডেভিড ক্যামেরনের সরকার (২০১০-২০১৬) ইইউ সদস্যপদ নিয়ে একটি গণভোট আয়োজনের প্রতিশ্রুতি দেয়।

"বিবাহবিচ্ছেদ" করার জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ

ব্রেক্সিটের প্রধান কারণগুলোর মধ্যে রয়েছে সার্বভৌমত্ব নিয়ে উদ্বেগ, অভিবাসন সমস্যা, অর্থনৈতিক কারণ এবং গণমাধ্যমের প্রভাব। ২০১৬ সালে, দ্য নিউ ইয়র্ক টাইমস আমেরিকান অর্থনীতিবিদ পল ক্রুগম্যানের একটি বিশ্লেষণ উদ্ধৃত করে, যেখানে তিনি যুক্তি দিয়েছিলেন যে কিছু ব্রিটিশ নাগরিক মনে করতেন, ইইউ অভ্যন্তরীণ নীতিতে অতিরিক্ত হস্তক্ষেপ করে জাতীয় সার্বভৌমত্বকে ক্ষুণ্ণ করছে। তার মতে, ব্রেক্সিট শুধু একটি অর্থনৈতিক সিদ্ধান্তই ছিল না, বরং একটি রাজনৈতিক সিদ্ধান্তও ছিল, কারণ অনেক নাগরিক অভিবাসন এবং আইনের মতো গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে তাদের আত্মনিয়ন্ত্রণ ফিরে পেতে চেয়েছিলেন।

এদিকে, প্রাক্তন ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী টনি ব্লেয়ারের মতে, ব্রেক্সিট মূলত অর্থনীতির প্রতি দীর্ঘদিনের অসন্তোষের ফলাফল ছিল, কারণ অনেক অঞ্চল মনে করেছিল যে তারা বিশ্বায়ন থেকে উপকৃত হচ্ছে না।

বিশেষ করে ব্রেক্সিট-পন্থী সংবাদপত্র দ্য ডেইলি টেলিগ্রাফ এবং দ্য সান থেকে প্রচারিত প্রচারণা, ইইউর প্রতি জনসাধারণের সন্দেহ বৃদ্ধিতে অবদান রেখেছিল। ব্রেক্সিট সমর্থকরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে ব্রিটেন ইইউ বাজেটে খুব বেশি অবদান রেখেছে, কিন্তু তারা আনুপাতিক সুবিধা পায়নি।

২০১৬ সালে, তৎকালীন লন্ডন মেয়র এবং পরবর্তীতে যুক্তরাজ্যের প্রধানমন্ত্রী (২০১৯-২০২২) বরিস জনসন এই বিবৃতি দিয়ে ব্রেক্সিট প্রচারণার নেতৃত্ব দেন: “ব্রিটেন প্রতি সপ্তাহে ইইউ-কে ৩৫০ মিলিয়ন পাউন্ড পাঠায়। আমরা যদি বেরিয়ে যাই, সেই টাকা জাতীয় স্বাস্থ্য ব্যবস্থার জন্য ব্যবহার করা যেতে পারে।” এই স্লোগানটি দ্রুত ব্রেক্সিট প্রচারণার মূল বার্তায় পরিণত হয়, যদিও পরবর্তীতে অনেক অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ এবং ইনস্টিটিউট ফর ফিনান্সিয়াল স্টাডিজ (IFS) ও ইউকে ন্যাশনাল অডিট অফিস (NAO)-এর মতো নিরীক্ষা সংস্থা এটিকে প্রত্যাখ্যান করে, কারণ এতে ইইউ কর্তৃক ব্রিটেনকে ফেরত দেওয়া অর্থের বিষয়টি বিবেচনায় নেওয়া হয়নি।

ব্রেক্সিট প্রচারণার অন্যতম প্রধান ব্যক্তিত্ব, ইউকে ইন্ডিপেন্ডেন্স পার্টি (ইউকিপ)-এর প্রাক্তন নেতা নাইজেল ফারাজ দাবি করেছিলেন যে, ইইউ ত্যাগ করা ব্রিটেনের জন্য নিয়ন্ত্রণ পুনরুদ্ধার এবং জোটের নিয়মকানুনের সীমাবদ্ধতা থেকে মুক্তি পাওয়ার একটি সুযোগ। বরিস জনসন এবং নাইজেল ফারাজের মতো রাজনীতিবিদদের দ্বারা জোরালোভাবে প্রচারিত ব্রেক্সিট প্রচারণার মূলভাব ছিল "নিয়ন্ত্রণ ফিরিয়ে নাও"।

২০১৬ সালের ২৩শে জুন ব্রেক্সিট গণভোট অনুষ্ঠিত হয় এবং এর ফলাফল ছিল খুবই ঘনিষ্ঠ: ৫১.৯% জনগণ ইইউ ত্যাগের পক্ষে ছিলেন এবং ৪৮.১% ইইউতে থাকতে চেয়েছিলেন। এই ফলাফলের পর, প্রধানমন্ত্রী ডেভিড ক্যামেরন, যিনি ব্রিটেনকে ইইউতে রাখার জন্য প্রচেষ্টা চালিয়েছিলেন, পদত্যাগ করেন এবং তৎকালীন কনজারভেটিভ পার্টির নেতা থেরেসা মে-এর কাছে পদটি হস্তান্তর করেন।

২৯শে মার্চ, ২০১৭ তারিখে, প্রধানমন্ত্রী মে লিসবন চুক্তির ৫০ নম্বর অনুচ্ছেদটি কার্যকর করেন, যে ধারাটি একটি সদস্য রাষ্ট্রের ইইউ ত্যাগের প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণ করে। একবার কার্যকর হলে, সেই দেশটির ইইউ থেকে তাদের প্রস্থানের শর্তাবলী নিয়ে আলোচনা করার জন্য দুই বছর সময় থাকে, যদি না বাকি সমস্ত সদস্য রাষ্ট্র মেয়াদ বাড়ানোর বিষয়ে সম্মত হয়। এটি যুক্তরাজ্যের ব্রেক্সিট প্রক্রিয়া শুরু করার জন্য আইনি ভিত্তি তৈরি করে, যা যুক্তরাজ্য-ইইউ সম্পর্কের ইতিহাসে একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় হিসেবে চিহ্নিত হয়।

তবে, ২০১৭ থেকে ২০১৯ সালের মধ্যে ব্রেক্সিট আলোচনা অসংখ্য বাধার সম্মুখীন হয়েছিল। উত্তর আয়ারল্যান্ড এবং আয়ারল্যান্ড প্রজাতন্ত্রের মধ্যে একটি কঠোর সীমান্ত এড়ানোর লক্ষ্যে প্রণীত 'ব্যাকস্টপ' ধারা এবং যুক্তরাজ্য ইইউ ত্যাগ করার পর দুই পক্ষের মধ্যে বাণিজ্যিক সম্পর্ক কীভাবে বজায় রাখা হবে, তা নিয়ে যুক্তরাজ্য ও ইইউ-এর মধ্যে মতবিরোধের কারণে আলোচনা বহু অচলাবস্থার মধ্য দিয়ে দীর্ঘায়িত হয়েছিল।

ইইউর সাথে একটি চুক্তিতে পৌঁছানোর প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, প্রধানমন্ত্রী থেরেসা মে ব্রেক্সিট চুক্তিটি সংসদে পাস করতে ব্যর্থ হন, যার ফলে ২০১৯ সালে তাকে জোরপূর্বক পদত্যাগ করতে হয়। লন্ডনের মেয়র বরিস জনসন দায়িত্ব গ্রহণ করেন এবং প্রক্রিয়াটি এগিয়ে নিয়ে যান।

২০২০ সালের ৩১শে জানুয়ারী, যুক্তরাজ্য আনুষ্ঠানিকভাবে ইইউ ত্যাগ করে এবং একটি অন্তর্বর্তীকালীন সময় শুরু করে, যা ব্রেক্সিট-পরবর্তী বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে কঠিন আলোচনার মধ্য দিয়ে অতিবাহিত হয়, যার মধ্যে মৎস্য অধিকার এবং প্রতিযোগিতা নীতি সম্পর্কিত বিষয়গুলো অন্তর্ভুক্ত ছিল। ২০২০ সালের ২৪শে ডিসেম্বর একটি চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়, যা ২০২১ সালের ১লা জানুয়ারী থেকে কার্যকর হয় এবং এই সময় থেকে যুক্তরাজ্যকে সত্যিকার অর্থে "বিচ্ছিন্ন" বলে গণ্য করা হয়।

ব্রেক্সিটের পর "উষ্ণতা এবং শীতলতা"

ব্রেক্সিট ছিল একটি রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক ঘটনা যার যুক্তরাজ্য এবং ইউরোপ উভয়ের উপরই বিরাট প্রভাব ছিল। যদিও যুক্তরাজ্য এবং ইইউ আনুষ্ঠানিকভাবে বহু বছর আগে তাদের সম্পর্ক ছিন্ন করেছে, তবুও এর প্রভাব এখনও রয়ে গেছে, যা লন্ডনের জন্য তার নতুন অবস্থানের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার ক্ষেত্রে অসংখ্য চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে।

"অর্থনৈতিক ক্ষতি কাটিয়ে উঠতে এবং ব্রিটেনের জন্য প্রবৃদ্ধির নতুন সুযোগ তৈরি করতে আমাদের ইইউর সাথে আরও শক্তিশালী সম্পর্ক প্রয়োজন।" - ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী কায়ার স্টারমার

যে মুহূর্তে ব্রিটেন আনুষ্ঠানিকভাবে ইইউ থেকে বিচ্ছিন্ন হলো, তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী বরিস জনসন জোর দিয়েছিলেন যে দেশটি হবে "একটি উন্মুক্ত, উদার, বহির্মুখী, আন্তর্জাতিকতাবাদী এবং মুক্ত-বাণিজ্য রাষ্ট্র।" তারপর থেকে, ইইউ-এর নিয়মকানুন দ্বারা আর আবদ্ধ না থাকায়, ব্রিটেন নিজস্ব বাণিজ্য সহযোগিতার সুযোগ খুঁজেছে এবং অস্ট্রেলিয়া, সিঙ্গাপুর, জাপান ও অন্যান্য দেশের সাথে একাধিক মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি স্বাক্ষর করেছে। গত ফেব্রুয়ারিতে, ওয়াশিংটনে ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী কিয়ার স্টারমারের সাথে এক বৈঠকে মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ঘোষণা করেন যে উভয় পক্ষ একটি দ্বিপাক্ষিক ব্রেক্সিট-পরবর্তী বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে আলোচনা করছে।

তবে, ২৩শে মার্চ, ইন্ডিপেন্ডেন্ট সংবাদপত্র ব্রিটিশ হাউস অফ কমন্স লাইব্রেরির সর্বশেষ সমষ্টিগত পরিসংখ্যান উদ্ধৃত করে জানিয়েছে যে ব্রেক্সিটের ফলে ব্রিটিশ ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য উল্লেখযোগ্য ক্ষতি হচ্ছে, যা ইইউর সাথে বাণিজ্য হ্রাসের কারণে প্রতি বছর প্রায় ৩৭ বিলিয়ন পাউন্ড, যা পূর্বাভাসের বিপরীতে যে ব্রেক্সিটের ক্ষতি পাঁচ বছর পরে শেষ হবে।

ব্রিটিশ বাণিজ্যমন্ত্রী ডগলাস আলেকজান্ডার বলেছেন যে ২০২৩ সালের সেপ্টেম্বর থেকে ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরের মধ্যে, মুদ্রাস্ফীতি এবং মূল্যবান ধাতু বাদ দেওয়ার পরে, যুক্তরাজ্য এবং ইইউর মধ্যে বাণিজ্য ২০১৮ সালের তুলনায় ৫% কমেছে। আলেকজান্ডার এই উল্লেখযোগ্য ক্ষতির কারণ হিসেবে পূর্ববর্তী রক্ষণশীল সরকারের ব্রেক্সিট চুক্তির সমালোচনা করে বলেছেন যে "এটা স্পষ্ট যে চুক্তিটি কাজ করেনি।"

ইউরোপীয় ইউনিয়নের জন্য, মহাদেশের অন্যতম বৃহত্তম অর্থনীতি, একটি প্রধান আর্থিক কেন্দ্র এবং একটি অগ্রণী সামরিক শক্তি যুক্তরাজ্যের প্রস্থান এই জোটকে অর্থনৈতিকভাবে, রাজনৈতিকভাবে এবং নিরাপত্তার দিক থেকে একটি 'শক্তিশালী অংশ' থেকে বঞ্চিত করেছে। অর্থনৈতিকভাবে, ব্রেক্সিট ইইউ-কে তার অন্যতম শক্তিশালী বাণিজ্যিক অংশীদারকে হারাতে বাধ্য করেছে, যা জোটটির সামগ্রিক শক্তিকে দুর্বল করে দিয়েছে।

রাজনৈতিক এবং নিরাপত্তার দিক থেকে, ইইউ-এর সাধারণ প্রতিরক্ষা নীতি থেকে যুক্তরাজ্যের বেরিয়ে যাওয়ার ফলে ইউরোপকে বৈশ্বিক হুমকি, সন্ত্রাসবাদ এবং অস্থিতিশীলতা মোকাবেলায় তার প্রতিরক্ষা সক্ষমতা এবং আন্তঃ-ব্লক সহযোগিতা আরও জোরদার করতে বাধ্য করা হয়েছে। ইইউ ইনস্টিটিউট ফর সিকিউরিটি স্টাডিজ (EUISS) থেকে বেলজিয়ামের বিশেষজ্ঞ ফেদেরিকো সান্তোপিন্টোর মতে, ব্রেক্সিট ইউরোপের প্রতিরক্ষা সক্ষমতাকে দুর্বল করে দিয়েছে, বিশেষ করে আফ্রিকা এবং মধ্যপ্রাচ্যে সামরিক অভিযানে, যেখানে যুক্তরাজ্য একসময় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছিল।

যদিও উত্তর আটলান্টিক চুক্তি সংস্থা (ন্যাটো) আঞ্চলিক নিরাপত্তার ভিত্তিপ্রস্তর হিসেবে রয়ে গেছে, ব্রেক্সিটের ফলে প্রতিরক্ষা, সাইবার নিরাপত্তা এবং সন্ত্রাসবাদ দমন সংক্রান্ত বিষয়ে যুক্তরাজ্য এবং ইইউর মধ্যে সমন্বয় দুর্বল হয়ে পড়েছে। ইউরোপীয় কাউন্সিল অন ফরেন রিলেশনস (ইসিএফআর) এর একটি প্রতিবেদন অনুসারে, এই বিচ্ছিন্নতা গোয়েন্দা তথ্য ভাগাভাগি এবং নিরাপত্তা সহযোগিতা ব্যবস্থাকে ব্যাহত করেছে, যা সাধারণ হুমকি মোকাবেলার ক্ষমতাকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করছে।

এইসব প্রতিকূলতার সম্মুখীন হয়ে, ইইউ তার অভ্যন্তরীণ অবস্থানকে শক্তিশালী করতে, বিভাজন এড়াতে এবং নতুন বিশ্ব ব্যবস্থায় নিজের স্থান বজায় রাখতে সংস্কার করতে বাধ্য হচ্ছে। কিংস কলেজ লন্ডনের অধ্যাপক আনন্দ মেননের মতে, ব্রেক্সিট যুক্তরাজ্য ও ইইউ উভয়ের জন্যই একটি "বেদনাদায়ক শিক্ষা" হয়ে উঠেছে এবং এটি ইইউ-কে তার ভবিষ্যৎ স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য গভীরতর একীকরণের প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করতে উদ্বুদ্ধ করেছে।

ব্রেক্সিট সঠিক সিদ্ধান্ত ছিল কিনা, তা যুক্তরাজ্যে এবং আন্তর্জাতিকভাবে একটি বিতর্কিত প্রশ্ন হয়েই আছে। তবে, ইউরোপে ক্রমবর্ধমান নিরাপত্তা অস্থিতিশীলতার প্রেক্ষাপটে, বিশেষ করে ইউক্রেনের সংঘাত এবং প্রধান বাণিজ্য অংশীদারদের সাথে যুক্তরাষ্ট্রের সাম্প্রতিক বাণিজ্য যুদ্ধের পরিপ্রেক্ষিতে, বর্তমান ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী কিয়ার স্টারমার ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক গড়ে তুলতে চাইছেন। তিনি বাণিজ্য বাধা কমাতে, সরবরাহ শৃঙ্খল শক্তিশালী করতে এবং ব্রিটিশ ব্যবসাগুলোর প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা বাড়াতে যুক্তরাজ্য ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে উন্নত অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য সহযোগিতার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেন। একটি অস্থিতিশীল বিশ্বে যুক্তরাজ্যের অবস্থান নিশ্চিত করার জন্য তিনি প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা, বৈজ্ঞানিক গবেষণা এবং শিক্ষার মতো ক্ষেত্রগুলোতে আরও গভীর সহযোগিতার আহ্বান জানান।

নানা উত্থান-পতন, সংশয় ও প্রতিবন্ধকতায় পূর্ণ ইইউ-তে ব্রিটেনের অন্তর্ভুক্তির প্রায় ৫০ বছর পর এবং এক ক্রমবর্ধমান অস্থিতিশীল বিশ্বে, ব্রেক্সিট-পরবর্তী যুগে উভয় পক্ষই নিজ নিজ অবস্থান পুনর্গঠনের চেষ্টা করছে।

২০২৪ সালের অক্টোবরে যুক্তরাজ্যের পার্লামেন্টের ওয়েবসাইটে প্রকাশিত "ইউকে-ইইউ সম্পর্ক এবং ইউরোপীয় নিরাপত্তা" নিবন্ধ অনুসারে, অনেক ব্রিটিশ নাগরিক ইইউর সাথে নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্রে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ককে সমর্থন করেন যদি এর সুবিধাগুলি স্পষ্ট হয়, অন্যদিকে কিছু বিশেষজ্ঞ নিরাপত্তা সংক্রান্ত বিষয়ে সহযোগিতাকে সম্পর্ক গড়ে তোলার জন্য একটি প্রতিশ্রুতিশীল সূচনা বিন্দু হিসাবে চিহ্নিত করেন। সম্ভবত তারা স্বীকার করেন যে যুক্তরাজ্য এবং ইইউ উভয়ের নিরাপত্তা, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং বৈশ্বিক অবস্থান নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে সহযোগিতা অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ উপাদান।

সূত্র: https://baoquocte.vn/hanh-trinh-brexit-bai-hoc-lich-su-309032.html