ব্রেক্সিট যাত্রা: ইতিহাস থেকে শিক্ষা

আট বছর আগে, ২৯শে মার্চ, ব্রিটেন লিসবন চুক্তির ৫০ নং অনুচ্ছেদ কার্যকর করে, যার মাধ্যমে ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) ত্যাগ করার জন্য দুই বছরব্যাপী আলোচনা প্রক্রিয়া আনুষ্ঠানিকভাবে শুরু হয়, যা ব্রেক্সিট নামেও পরিচিত। এটি ইইউ-এর ইতিহাসে প্রথমবারের মতো কোনো সদস্য রাষ্ট্রের 'ত্যাগ' করার সিদ্ধান্ত।

১৮ জুলাই, ২০১৮ তারিখে ইংল্যান্ডের লন্ডনে পার্লামেন্টের বাইরে ব্রেক্সিট বিরোধী বিক্ষোভকারীরা অবস্থান করছেন। (সূত্র: এএফপি)

১৯৭৩ সালে যুক্তরাজ্য ইউরোপীয় অর্থনৈতিক কমিউনিটিতে (EEC) যোগদান করে, যা ১৯৫৭ সালে রোম চুক্তির অধীনে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। ইউরোপীয় দেশগুলোর মধ্যে অর্থনৈতিক একীকরণকে উৎসাহিত করার জন্য EEC তৈরি করা হয়েছিল, যা পরবর্তীকালে ইউরোপীয় ইউনিয়ন (EU)-এর ভিত্তি স্থাপন করে। এর প্রধান লক্ষ্য ছিল সদস্য দেশগুলোর মধ্যে একটি অভিন্ন বাজার তৈরি করা এবং পণ্য, পরিষেবা, পুঁজি ও শ্রমের অবাধ চলাচল নিশ্চিত করা। তবে, যুক্তরাজ্য EEC এবং পরবর্তীকালে EC সম্পর্কে, বিশেষ করে ইউরোপীয় একীকরণ নীতিতে গভীরভাবে জড়িত হওয়ার বিষয়ে, সর্বদাই সতর্ক ছিল।

ফলস্বরূপ, ইইসি-তে যোগদানের দুই বছর পর যুক্তরাজ্য এতে থাকবে নাকি ছেড়ে যাবে, সে বিষয়ে একটি গণভোট আয়োজন করে এবং জোটের সদস্য হিসেবে থাকার পক্ষে জনসংখ্যার ৬৭ শতাংশের সমর্থন পায়।

তথাপি, যুক্তরাজ্য ইইউ থেকে দূরত্ব বজায় রেখেছিল, যার প্রমাণ মেলে ১৯৯২ সালে ইউরোজোনে যোগদানে তাদের অস্বীকৃতি থেকে। এরপর, ২০১৫-২০১৬ সালে, রাজনৈতিক চাপের মুখে, তৎকালীন ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী ডেভিড ক্যামেরনের (২০১০-২০১৬) সরকার ইইউ সদস্যপদের বিষয়ে একটি গণভোট আয়োজনে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হয়।

'তালাক' পেতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ

ব্রেক্সিটের প্রধান কারণগুলোর মধ্যে রয়েছে সার্বভৌমত্ব নিয়ে উদ্বেগ, অভিবাসন সমস্যা, অর্থনৈতিক কারণ এবং গণমাধ্যমের প্রভাব। ২০১৬ সালে, দ্য নিউ ইয়র্ক টাইমস আমেরিকান অর্থনীতিবিদ পল ক্রুগম্যানের একটি বিশ্লেষণ উদ্ধৃত করে, যেখানে তিনি যুক্তি দিয়েছিলেন যে কিছু ব্রিটিশ নাগরিক মনে করতেন, ইইউ অভ্যন্তরীণ নীতিতে অতিরিক্ত হস্তক্ষেপ করে জাতীয় সার্বভৌমত্বকে ক্ষুণ্ণ করছে। তার মতে, ব্রেক্সিট শুধু একটি অর্থনৈতিক সিদ্ধান্তই ছিল না, বরং একটি রাজনৈতিক সিদ্ধান্তও ছিল, কারণ অনেক নাগরিক অভিবাসন এবং আইনের মতো গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে তাদের আত্মনিয়ন্ত্রণ ফিরে পেতে চেয়েছিলেন।

অন্যদিকে, প্রাক্তন ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী টনি ব্লেয়ারের মতে, ব্রেক্সিট মূলত অর্থনীতি নিয়ে দীর্ঘদিনের অসন্তোষের ফল ছিল, কারণ অনেক অঞ্চল মনে করেছিল যে তারা বিশ্বায়ন থেকে লাভবান হচ্ছে না।

গণমাধ্যমের প্রচারণা, বিশেষ করে দ্য ডেইলি টেলিগ্রাফ এবং দ্য সান-এর মতো ব্রেক্সিটপন্থী সংবাদপত্রগুলোর প্রচারণা, ইইউ-এর প্রতি জনগণের সংশয় বৃদ্ধিতে ভূমিকা রেখেছিল। ব্রেক্সিট সমর্থকরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে, ব্রিটেন আনুপাতিক সুবিধা না পেয়েই ইইউ বাজেটে অতিরিক্ত অর্থ প্রদান করেছে।

২০১৬ সালে, তৎকালীন লন্ডন মেয়র এবং পরবর্তীতে যুক্তরাজ্যের প্রধানমন্ত্রী (২০১৯-২০২২) বরিস জনসন এই বিবৃতি দিয়ে ব্রেক্সিট প্রচারণার নেতৃত্ব দেন: “ব্রিটেন প্রতি সপ্তাহে ইইউ-কে ৩৫০ মিলিয়ন পাউন্ড পাঠায়। আমরা যদি বেরিয়ে যাই, সেই টাকা জাতীয় স্বাস্থ্য ব্যবস্থার জন্য ব্যবহার করা যেতে পারে।” এই স্লোগানটি দ্রুত ব্রেক্সিট প্রচারণার মূল বার্তায় পরিণত হয়, যদিও পরবর্তীতে অনেক অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ এবং ইনস্টিটিউট ফর ফিনান্সিয়াল স্টাডিজ (IFS) ও ইউকে ন্যাশনাল অডিট অফিস (NAO)-এর মতো নিরীক্ষা সংস্থা এটিকে প্রত্যাখ্যান করে, কারণ এতে ইইউ কর্তৃক ব্রিটেনকে ফেরত দেওয়া অর্থের বিষয়টি বিবেচনায় নেওয়া হয়নি।

ব্রেক্সিট প্রচারণার অন্যতম প্রধান ব্যক্তিত্ব, ইউকে ইন্ডিপেন্ডেন্স পার্টি (ইউকিপ)-এর প্রাক্তন নেতা নাইজেল ফারাজ দাবি করেছিলেন যে, ইইউ ত্যাগ করা ব্রিটেনের জন্য নিয়ন্ত্রণ পুনরুদ্ধার এবং জোটের নিয়মকানুনের সীমাবদ্ধতা থেকে মুক্তি পাওয়ার একটি সুযোগ। বরিস জনসন এবং নাইজেল ফারাজের মতো রাজনীতিবিদদের দ্বারা জোরালোভাবে প্রচারিত ব্রেক্সিট প্রচারণার মূলভাব ছিল "নিয়ন্ত্রণ ফিরিয়ে নাও"।

২০১৬ সালের ২৩শে জুন ব্রেক্সিট গণভোট অনুষ্ঠিত হয়, যার ফলাফল ছিল খুবই প্রতিদ্বন্দ্বিতাপূর্ণ: ৫১.৯% মানুষ ইইউ ত্যাগ করার পক্ষে এবং ৪৮.১% ইইউতে থাকার পক্ষে মত দেয়। এই ফলাফলের পর, প্রধানমন্ত্রী ডেভিড ক্যামেরন, যিনি ব্রিটেনকে ইইউতে রাখার জন্য আপ্রাণ চেষ্টা করেছিলেন, পদত্যাগ করেন এবং তৎকালীন কনজারভেটিভ পার্টির নেত্রী থেরেসা মে-র কাছে দায়িত্ব হস্তান্তর করেন।

২০১৭ সালের ২৯শে মার্চ, প্রধানমন্ত্রী মে লিসবন চুক্তির ৫০ নং অনুচ্ছেদ কার্যকর করেন, যা কোনো সদস্য রাষ্ট্রের ইইউ ত্যাগের প্রক্রিয়াকে নিয়ন্ত্রণ করে। একবার এটি কার্যকর হলে, অবশিষ্ট সকল সদস্য রাষ্ট্র মেয়াদ বৃদ্ধিতে সম্মত না হলে, সেই দেশটি ইইউ থেকে তার প্রস্থানের শর্তাবলী নিয়ে আলোচনার জন্য দুই বছর সময় পায়। এটিই যুক্তরাজ্যের জন্য ব্রেক্সিট প্রক্রিয়া শুরু করার আইনি ভিত্তি তৈরি করে, যা যুক্তরাজ্য-ইইউ সম্পর্কের ইতিহাসে একটি বড় মোড় হিসেবে চিহ্নিত হয়।

তবে, ২০১৭ থেকে ২০১৯ সালের মধ্যে ব্রেক্সিট আলোচনা অসংখ্য বাধার সম্মুখীন হয়েছিল। উত্তর আয়ারল্যান্ড এবং আয়ারল্যান্ড প্রজাতন্ত্রের মধ্যে একটি কঠোর সীমান্ত এড়ানোর লক্ষ্যে প্রণীত 'ব্যাকস্টপ' ধারা এবং যুক্তরাজ্য ইইউ ত্যাগ করার পর দুই পক্ষের মধ্যে বাণিজ্যিক সম্পর্ক কীভাবে বজায় রাখা হবে, তা নিয়ে যুক্তরাজ্য ও ইইউ-এর মধ্যে মতবিরোধের কারণে আলোচনা বহু অচলাবস্থার মধ্য দিয়ে দীর্ঘায়িত হয়েছিল।

ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে একটি চুক্তিতে পৌঁছানোর প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, প্রধানমন্ত্রী থেরেসা মে সংসদে ব্রেক্সিট চুক্তিটি পাস করাতে ব্যর্থ হন, যার ফলে ২০১৯ সালে তিনি পদত্যাগ করতে বাধ্য হন। লন্ডনের মেয়র বরিস জনসন দায়িত্ব গ্রহণ করেন এবং প্রক্রিয়াটিকে এগিয়ে নিয়ে যেতে থাকেন।

২০২০ সালের ৩১শে জানুয়ারী, যুক্তরাজ্য আনুষ্ঠানিকভাবে ইইউ ত্যাগ করে এবং একটি অন্তর্বর্তীকালীন সময় শুরু করে, যা ব্রেক্সিট-পরবর্তী বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে কঠিন আলোচনার মধ্য দিয়ে অতিবাহিত হয়, যার মধ্যে মৎস্য অধিকার এবং প্রতিযোগিতা নীতি সম্পর্কিত বিষয়গুলো অন্তর্ভুক্ত ছিল। ২০২০ সালের ২৪শে ডিসেম্বর একটি চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়, যা ২০২১ সালের ১লা জানুয়ারী থেকে কার্যকর হয় এবং এই সময় থেকে যুক্তরাজ্যকে সত্যিকার অর্থে "বিচ্ছিন্ন" বলে গণ্য করা হয়।

ব্রেক্সিটের পর "উষ্ণতা ও শীতলতা"

ব্রেক্সিট ছিল একটি রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক ঘটনা, যা যুক্তরাজ্য ও ইউরোপ উভয়ের ওপরই ব্যাপক প্রভাব ফেলেছিল। যদিও যুক্তরাজ্য ও ইউরোপীয় ইউনিয়ন বহু বছর আগেই আনুষ্ঠানিকভাবে তাদের সম্পর্ক ছিন্ন করেছে, এর রেশ এখনও রয়ে গেছে, যা লন্ডনের জন্য তার নতুন অবস্থানের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে বহুবিধ চ্যালেঞ্জ তৈরি করছে।

“অর্থনৈতিক ক্ষতি কাটিয়ে উঠতে এবং ব্রিটেনের জন্য প্রবৃদ্ধির নতুন সুযোগ তৈরি করতে ইইউ-এর সঙ্গে আমাদের একটি আরও শক্তিশালী সম্পর্ক প্রয়োজন।” – ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী কিয়ার স্টারমার

যে মুহূর্তে ব্রিটেন আনুষ্ঠানিকভাবে ইইউ থেকে বিচ্ছিন্ন হলো, তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী বরিস জনসন জোর দিয়েছিলেন যে দেশটি হবে "একটি উন্মুক্ত, উদার, বহির্মুখী, আন্তর্জাতিকতাবাদী এবং মুক্ত-বাণিজ্য রাষ্ট্র।" তারপর থেকে, ইইউ-এর নিয়মকানুন দ্বারা আর আবদ্ধ না থাকায়, ব্রিটেন নিজস্ব বাণিজ্য সহযোগিতার সুযোগ খুঁজেছে এবং অস্ট্রেলিয়া, সিঙ্গাপুর, জাপান ও অন্যান্য দেশের সাথে একাধিক মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি স্বাক্ষর করেছে। গত ফেব্রুয়ারিতে, ওয়াশিংটনে ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী কিয়ার স্টারমারের সাথে এক বৈঠকে মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ঘোষণা করেন যে উভয় পক্ষ একটি দ্বিপাক্ষিক ব্রেক্সিট-পরবর্তী বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে আলোচনা করছে।

তবে, ২৩শে মার্চ ইন্ডিপেন্ডেন্ট সংবাদপত্র ব্রিটিশ হাউস অফ কমন্স লাইব্রেরির সর্বশেষ সম্মিলিত পরিসংখ্যানের উদ্ধৃতি দিয়ে জানিয়েছে যে, ইইউ-এর সাথে বাণিজ্য হ্রাসের কারণে ব্রেক্সিট ব্রিটিশ ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য বছরে প্রায় ৩৭ বিলিয়ন পাউন্ডের উল্লেখযোগ্য ক্ষতির কারণ হচ্ছে, যা ব্রেক্সিটের ক্ষতি পাঁচ বছর পর শেষ হয়ে যাবে এমন পূর্বাভাসের বিপরীত।

ব্রিটিশ বাণিজ্যমন্ত্রী ডগলাস আলেকজান্ডার বলেছেন যে, মুদ্রাস্ফীতি বিবেচনায় নেওয়ার পর এবং মূল্যবান ধাতু বাদ দিলে, ২০২৩ সালের সেপ্টেম্বর থেকে ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরের মধ্যে যুক্তরাজ্য ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে বাণিজ্য ২০১৮ সালের তুলনায় ৫% কমেছে। এই উল্লেখযোগ্য ক্ষতির কারণ হিসেবে আলেকজান্ডার পূর্ববর্তী কনজারভেটিভ সরকারের ব্রেক্সিট চুক্তির সমালোচনা করে বলেছেন, "এটা স্পষ্ট যে চুক্তিটি কার্যকর হয়নি।"

ইউরোপীয় ইউনিয়নের জন্য, মহাদেশের অন্যতম বৃহত্তম অর্থনীতি, একটি প্রধান আর্থিক কেন্দ্র এবং একটি অগ্রণী সামরিক শক্তি যুক্তরাজ্যের প্রস্থান এই জোটকে অর্থনৈতিকভাবে, রাজনৈতিকভাবে এবং নিরাপত্তার দিক থেকে একটি 'শক্তিশালী অংশ' থেকে বঞ্চিত করেছে। অর্থনৈতিকভাবে, ব্রেক্সিট ইইউ-কে তার অন্যতম শক্তিশালী বাণিজ্যিক অংশীদারকে হারাতে বাধ্য করেছে, যা জোটটির সামগ্রিক শক্তিকে দুর্বল করে দিয়েছে।

রাজনৈতিকভাবে এবং নিরাপত্তার দিক থেকে, ইইউ-এর যৌথ প্রতিরক্ষা নীতি থেকে যুক্তরাজ্যের বেরিয়ে যাওয়া ইউরোপকে বৈশ্বিক হুমকি, সন্ত্রাসবাদ এবং অস্থিতিশীলতা মোকাবেলায় তার প্রতিরক্ষা সক্ষমতা ও জোটের অভ্যন্তরীণ সহযোগিতা আরও জোরদার করতে বাধ্য করেছে। ইইউ ইনস্টিটিউট ফর সিকিউরিটি স্টাডিজ (EUISS)-এর বেলজিয়ান বিশেষজ্ঞ ফেদেরিকো সান্তোপিন্তোর মতে, ব্রেক্সিট ইউরোপের প্রতিরক্ষা সক্ষমতাকে দুর্বল করে দিয়েছে, বিশেষ করে আফ্রিকা ও মধ্যপ্রাচ্যের সামরিক অভিযানগুলোতে, যেখানে যুক্তরাজ্য একসময় একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছিল।

যদিও উত্তর আটলান্টিক চুক্তি সংস্থা (ন্যাটো) আঞ্চলিক নিরাপত্তার একটি মূল ভিত্তি হিসেবে রয়ে গেছে, ব্রেক্সিট প্রতিরক্ষা, সাইবার নিরাপত্তা এবং সন্ত্রাসবাদ দমন সংক্রান্ত বিষয়ে যুক্তরাজ্য ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে সমন্বয়কে দুর্বল করে দিয়েছে। ইউরোপীয় কাউন্সিল অন ফরেন রিলেশনস (ECFR)-এর একটি প্রতিবেদন অনুসারে, এই বিচ্ছেদ গোয়েন্দা তথ্য আদান-প্রদান এবং নিরাপত্তা সহযোগিতা ব্যবস্থাকে ব্যাহত করেছে, যা অভিন্ন হুমকি মোকাবেলার সক্ষমতাকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করছে।

এইসব প্রতিকূলতার সম্মুখীন হয়ে, ইইউ তার অভ্যন্তরীণ অবস্থানকে শক্তিশালী করতে, বিভাজন এড়াতে এবং নতুন বিশ্ব ব্যবস্থায় নিজের স্থান বজায় রাখতে সংস্কার করতে বাধ্য হচ্ছে। কিংস কলেজ লন্ডনের অধ্যাপক আনন্দ মেননের মতে, ব্রেক্সিট যুক্তরাজ্য ও ইইউ উভয়ের জন্যই একটি "বেদনাদায়ক শিক্ষা" হয়ে উঠেছে এবং এটি ইইউ-কে তার ভবিষ্যৎ স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য গভীরতর একীকরণের প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করতে উদ্বুদ্ধ করেছে।

ব্রেক্সিট সঠিক সিদ্ধান্ত ছিল কিনা, তা যুক্তরাজ্যে এবং আন্তর্জাতিকভাবে একটি বিতর্কিত প্রশ্ন হয়েই আছে। তবে, ইউরোপে ক্রমবর্ধমান নিরাপত্তা অস্থিতিশীলতার প্রেক্ষাপটে, বিশেষ করে ইউক্রেনের সংঘাত এবং প্রধান বাণিজ্য অংশীদারদের সাথে যুক্তরাষ্ট্রের সাম্প্রতিক বাণিজ্য যুদ্ধের পরিপ্রেক্ষিতে, বর্তমান ব্রিটিশ প্রধানমন্ত্রী কিয়ার স্টারমার ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক গড়ে তুলতে চাইছেন। তিনি বাণিজ্য বাধা কমাতে, সরবরাহ শৃঙ্খল শক্তিশালী করতে এবং ব্রিটিশ ব্যবসাগুলোর প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা বাড়াতে যুক্তরাজ্য ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে উন্নত অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য সহযোগিতার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেন। একটি অস্থিতিশীল বিশ্বে যুক্তরাজ্যের অবস্থান নিশ্চিত করার জন্য তিনি প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা, বৈজ্ঞানিক গবেষণা এবং শিক্ষার মতো ক্ষেত্রগুলোতে আরও গভীর সহযোগিতার আহ্বান জানান।

নানা উত্থান-পতন, সংশয় ও প্রতিবন্ধকতায় পূর্ণ ইইউ-তে ব্রিটেনের অন্তর্ভুক্তির প্রায় ৫০ বছর পর এবং এক ক্রমবর্ধমান অস্থিতিশীল বিশ্বে, ব্রেক্সিট-পরবর্তী যুগে উভয় পক্ষই নিজ নিজ অবস্থান পুনর্গঠনের চেষ্টা করছে।

২০২৪ সালের অক্টোবরে যুক্তরাজ্যের সংসদের ওয়েবসাইটে প্রকাশিত 'ইউকে-ইইউ সম্পর্ক এবং ইউরোপীয় নিরাপত্তা' শীর্ষক নিবন্ধ অনুসারে, অনেক ব্রিটিশ নাগরিক সুস্পষ্ট সুবিধা থাকলে নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্রে ইইউ-এর সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ককে সমর্থন করেন, অন্যদিকে কিছু বিশেষজ্ঞ নিরাপত্তা সংক্রান্ত বিষয়ে সহযোগিতাকে একটি সম্পর্ক গড়ে তোলার জন্য একটি সম্ভাবনাময় সূচনা হিসেবে চিহ্নিত করেন। সম্ভবত তারা উপলব্ধি করেন যে, যুক্তরাজ্য এবং ইইউ উভয়ের নিরাপত্তা, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং বৈশ্বিক অবস্থান নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে সহযোগিতা অন্যতম প্রধান উপাদান।

উৎস: https://baoquocte.vn/hanh-trinh-brexit-bai-hoc-lich-su-309032.html