একটি সুসংহত ও কার্যকর আইনি ব্যবস্থার দিকে

১৯শে মে, হ্যানয়ে আইন মন্ত্রণালয় ‘আইনি নির্দেশনামূলক দলিল প্রবর্তন আইন’-এর বাস্তবায়ন সারসংক্ষেপ করার জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে, যেখানে দেশের নতুন উন্নয়নের প্রেক্ষাপটে আইন প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার ব্যাপক সংস্কারের প্রয়োজনীয়তার উপর আলোকপাত করা হয়।

বিচার মন্ত্রী হোয়াং থান তুং একটি বক্তৃতা দিচ্ছেন। ছবি: ফাম কিয়েন/টিটিএক্সভিএন।

তাঁর উদ্বোধনী বক্তব্যে আইনমন্ত্রী হোয়াং থান তুং নিশ্চিত করেছেন যে, ‘আইনি নির্দেশনামূলক দলিল প্রচার আইন’ সাম্প্রতিক বছরগুলোতে আইন ব্যবস্থার উন্নতির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি ভিত্তি তৈরি করেছে। তবে, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার এবং জাতীয় শাসনের কার্যকারিতা বৃদ্ধির চাহিদার পরিপ্রেক্ষিতে, পার্টির অনেক নতুন নীতির জন্য আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগের কার্যক্রমে অব্যাহত শক্তিশালী উদ্ভাবন প্রয়োজন।

মন্ত্রীর মতে, আইন প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের কাজ সংস্কার সংক্রান্ত পলিটব্যুরোর ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবনা এবং ভিয়েতনামের আইনি ব্যবস্থার কাঠামোকে নিখুঁত করা সংক্রান্ত ০৯-কেএল/টিডব্লিউ নং সিদ্ধান্ত, একটি স্তরভিত্তিক আইনি ব্যবস্থা গড়ে তোলার দিকনির্দেশনা সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করেছে এবং একই সাথে নজির আইন, প্রথা ও আইনি নীতির মতো সহায়ক উৎসগুলোর প্রয়োগের পরিধি প্রসারিত করেছে। এর অন্যতম একটি উল্লেখযোগ্য আবশ্যকতা হলো, একই বিষয়ে ভিন্ন ভিন্ন বিধান থাকলে বিশেষায়িত আইনি বিধিগুলোর প্রয়োগকে অগ্রাধিকার দেওয়া।

এর ভিত্তিতে, পলিটব্যুরো সরকারের পার্টি কমিটিকে ‘আইনি নির্দেশনামূলক দলিল প্রচার আইন’ সংশোধন ও পরিপূরণের বিষয়ে গবেষণার নির্দেশনা দেওয়ার জন্য দায়িত্ব দিয়েছে, যা ২০২৬ সালের ২য় অধিবেশনে বিবেচনার জন্য জাতীয় সংসদে পেশ করা হবে এবং ২০২৭ সালের ১ মার্চ থেকে কার্যকর হবে বলে আশা করা হচ্ছে। মন্ত্রী হোয়াং থান তুং-এর মতে, নতুন উন্নয়ন পর্যায়ে আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার সংস্কারের চাহিদা মেটাতে বর্তমান আইনটির পরিবর্তে একটি নতুন আইনের খসড়া তৈরি করা একটি উদ্দেশ্যমূলক এবং জরুরি প্রয়োজন।

সম্মেলনে প্রতিবেদন পেশ করার সময় আইনি দলিল প্রণয়ন বিভাগের পরিচালক নগুয়েন কুওক হোয়ান বলেন যে, আইনি দলিলের গুণগত মান ক্রমাগত উন্নত হয়েছে; পার্টির নীতিসমূহকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে, ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরকে উৎসাহিত করতে, ডিজিটাল রূপান্তর এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির উন্নয়নের লক্ষ্যে দ্রুততার সাথে বহু দলিল জারি করা হয়েছে।

আইন মন্ত্রণালয়ের আইনি দলিল খসড়া প্রণয়ন বিভাগের পরিচালক নগুয়েন কুওক হোয়ান কথা বলছেন। ছবি: ফাম কিয়েন/টিটিএক্সভিএন।

তবে, আইনটি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা রয়েছে। আইনি দলিলের বর্তমান ব্যবস্থাটি জটিল, বহুস্তরীয়, পরস্পর-ব্যাপ্ত এবং অসামঞ্জস্যপূর্ণ, যা বাস্তব প্রয়োগে অসুবিধা সৃষ্টি করে। কিছু প্রবিধান জারির কর্তৃত্ব, আইনি প্রভাব, নীতি-নির্ধারণ প্রক্রিয়া এবং জরুরি পরিস্থিতি মোকাবেলার পদ্ধতির বিষয়ে অস্পষ্ট। কিছু সংস্থায় নীতি-নির্ধারণের মান এখনও সীমিত; নীতির প্রভাব মূল্যায়ন কখনও কখনও কেবল আনুষ্ঠানিক হয়, পাশাপাশি মতামত প্রদানে বিলম্ব এবং অসম্পূর্ণ ব্যাখ্যার ঘটনাও ঘটে থাকে।

এই অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, আইন মন্ত্রণালয় আইনগত বিধিবদ্ধ দলিলের ব্যবস্থা পর্যালোচনা ও সরলীকরণ অব্যাহত রাখা, দলিলের ধরন ও জারির জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে সুসংহত করা; পারস্পরিক ও পরস্পরবিরোধী পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে আইনগত প্রভাবের স্তরক্রম সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা; এবং আইন প্রয়োগের প্রক্রিয়ায় নজির আইন, ন্যায়বিচারের নীতি এবং আইনগত মতবাদের মতো সহায়ক উৎসের প্রয়োগযোগ্যতা সম্প্রসারণের বিষয়ে গবেষণা করার প্রস্তাব করছে।

আইনগত বিধিমালা প্রণয়ন সংক্রান্ত আইনের বাস্তবায়ন সারসংক্ষেপ সম্মেলন। ছবি: ফাম কিয়েন/টিটিএক্সভিএন।

সম্মেলনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা দেশের নতুন উন্নয়ন পর্যায়ে আরও ব্যাপক, স্বচ্ছ ও বাস্তবসম্মত একটি আইনি ব্যবস্থা গড়ে তোলার লক্ষ্যে আইন প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের মানোন্নয়নের বিভিন্ন সমাধান নিয়ে আলোচনায় মনোনিবেশ করেন।

উৎস: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-toi-he-thong-phap-luat-tinh-gon-hieu-qua-20260519133058332.htm