বিশেষায়িত ক্ষেত্রে চাকরির পদগুলিতে বিদ্যমান ঘাটতি নিরসন করা।

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার বাস্তব অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, কিছু নির্দিষ্ট ও বিশেষায়িত ক্ষেত্রে পদের অভাব অথবা কাজের বিবরণ অস্পষ্ট। এর ফলে কিছু এলাকায় কার্যক্রম মন্থর ও অগভীর হয়ে পড়ে এবং কর্মদক্ষতা কমে যায়।

কাও বাং প্রদেশের কোয়াং উয়েন কম্যুনের জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রের কর্মকর্তারা নিজ নিজ দায়িত্ব পালন করছেন। (ছবি: থুই আন)

নীতিমালা রয়েছে, কিন্তু সেগুলো বাস্তবায়নের জন্য লোকের অভাব রয়েছে।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি দো দুক হং হা ( হ্যানয় প্রতিনিধিদল) একটি উদাহরণ তুলে ধরেন: বিভিন্ন সংস্থা ও স্থানীয় প্রশাসন একীভূত হওয়ার পর, লিঙ্গ সমতা নিয়ে কাজ করা কর্মীদের মধ্যে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন এসেছে। এদের অধিকাংশই নতুন কর্মী, যারা দ্বৈত ভূমিকা পালন করেন, ঘন ঘন বদলি হন এবং তাদের মধ্যে স্থিতিশীলতা ও বাস্তব অভিজ্ঞতার অভাব রয়েছে। ফলে, দ্বৈত ভূমিকা পালনকারী কর্মী নিয়োগ, প্রশিক্ষণ, বদলি, সংস্থা একীভূতকরণ এবং তারপর একেবারে গোড়া থেকে নতুন কর্মীদের প্রশিক্ষণ দেওয়ার একটি দুষ্টচক্র তৈরি হয়েছে। এই "বিঘ্ন" কেন্দ্রীয় পর্যায় থেকে বাস্তবায়িত নীতিগুলোকে তৃণমূল পর্যায়ে হারিয়ে যেতে বা নামমাত্র বাস্তবায়িত হতে বাধ্য করে; দ্বৈত ভূমিকা পালনকারী কর্মীদের কাজের সমন্বয়ের ফলে অনিচ্ছাকৃতভাবে বিশেষজ্ঞ কর্মীদের দায়িত্ব অস্পষ্ট হয়ে পড়ছে।

সংস্থা ও স্থানীয় প্রশাসন একীভূত হওয়ার পর লিঙ্গ সমতা নিয়ে কাজ করা কর্মীদের মধ্যে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন এসেছে। এদের অধিকাংশই নতুন কর্মী, যারা দ্বৈত ভূমিকা পালন করেন, ঘন ঘন বদলি হন, স্থিতিশীলতার অভাব রয়েছে এবং বাস্তব অভিজ্ঞতারও অভাব রয়েছে। ফলে, দ্বৈত দায়িত্বসম্পন্ন কর্মী নিয়োগ, প্রশিক্ষণ, বদলি, সংস্থা একীভূতকরণ এবং তারপর একেবারে গোড়া থেকে নতুন কর্মীদের প্রশিক্ষণ দেওয়ার একটি দুষ্টচক্র তৈরি হয়েছে। এই "বিঘ্ন" কেন্দ্রীয় পর্যায় থেকে বাস্তবায়িত নীতিগুলোকে তৃণমূল পর্যায়ে হারিয়ে যেতে বা কেবল নামমাত্র বাস্তবায়িত হতে বাধ্য করে; দ্বৈত দায়িত্বসম্পন্ন কর্মীদের কাজের সমন্বয়ের ফলে অনিচ্ছাকৃতভাবে বিশেষজ্ঞ কর্মীদের ভূমিকা অস্পষ্ট হয়ে পড়ছে।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি দো দুক হং হা (হ্যানয় সিটি প্রতিনিধিদল)

উপরোক্ত পরিস্থিতি এমন সব প্রতিবন্ধকতাকে আরও বাড়িয়ে তোলে যা শুধু নারী ও মেয়েদেরই প্রভাবিত করে না, বরং দেশের টেকসই উন্নয়নকেও বাধাগ্রস্ত করে। জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি চামালিয়া থি থুই (খান হোয়া প্রতিনিধিদল) উল্লেখ করেন যে, পারিবারিক সহিংসতা, লিঙ্গভিত্তিক সহিংসতা এবং মানব পাচার এখনও গুরুতর সমস্যা হিসেবে রয়ে গেছে। অনেক ভুক্তভোগী মুখ খুলতে সাহস করেন না, নীরবে লিঙ্গভিত্তিক সহিংসতা সহ্য করেন অথবা কোথায় সাহায্য চাইতে হবে তা জানেন না। মনস্তাত্ত্বিক পরামর্শ, আইনি সহায়তা এবং চিকিৎসা সেবার মতো সহায়তা পরিষেবাগুলো বিভিন্ন বাধার কারণে সকলের কাছে পৌঁছানো কঠিন হয়ে পড়ে, বিশেষ করে অত্যন্ত দুর্গম ভৌগোলিক অবস্থার প্রত্যন্ত অঞ্চলগুলোতে।

কিছু পার্বত্য প্রদেশে মেয়েদের মধ্যে বাল্যবিবাহ ও সন্তান জন্মদানের হার এখনও বেশি। এটি তাদের শিক্ষা ও কর্মসংস্থানের সুযোগকে ব্যাহত করে এবং তাদের দারিদ্র্য ও প্রজন্মগত বৈষম্যের ঝুঁকিতে ফেলে।

প্রতিনিধিরা ত্রুটিগুলো দূর করতে এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্য বিধানের জন্য ২০২৬ সালে লিঙ্গ সমতা আইনটি সংশোধন ও সংযোজন করার প্রস্তাব করেছেন। এরই মধ্যে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে জরুরি ভিত্তিতে লিঙ্গ সমতা বিষয়ক কাজের জন্য বাধ্যতামূলক সময় বরাদ্দসহ বিশেষায়িত পদ বা নির্দিষ্ট কাজের বিবরণ পর্যালোচনা ও সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে এবং কর্মী ধরে রাখার প্রক্রিয়া তৈরির জন্য সমাধান যোগ করতে হবে।

আরেকটি বিষয় যা নিয়ে অনেক সুপারিশ এসেছে তা হলো, বাস্তবতার সাথে সঙ্গতি রেখে প্রাদেশিক এবং কম্যুন স্তরের মধ্যে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের প্রয়োজনীয়তা, বিশেষ করে বিশেষায়িত এবং স্বতন্ত্র ইউনিটগুলোর ক্ষেত্রে। জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি লে থি থান জুয়ান (ডাক লাক প্রতিনিধিদল) তার এলাকার বাস্তবতা তুলে ধরেন, যেখানে জাতিগত সংখ্যালঘু আবাসিক মাধ্যমিক বিদ্যালয় এবং বহু-স্তরীয় আবাসিক বিদ্যালয়গুলোর ব্যবস্থাপনা কম্যুন-স্তরের সরকারের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ করা হয়েছে; তবে, পরামর্শ ও ব্যবস্থাপনার কাজটি প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি, কারণ কম্যুনের সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক বিভাগে মাত্র একজন বিশেষজ্ঞ রয়েছেন যিনি একই সাথে সাতটি বিভাগ ও সংস্থার সাথে সম্পর্কিত কাজ সম্পাদন করছেন।

অপেশাদার কর্মীদের ব্যবস্থা

২০২৬ সালের এপ্রিল মাসের নিয়মিত সরকারি সভার ১২২ নং প্রস্তাবে, সরকার কেন্দ্রীয় সরকারের নির্দেশনা ও নির্দেশিকা অনুযায়ী আবাসিক এলাকা, গ্রাম, পাড়া এবং জনসেবা ইউনিটগুলির পুনর্গঠন জরুরি ভিত্তিতে সম্পন্ন করার অনুরোধ করেছে।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি নগুয়েন ডাং আন (ল্যাং সন প্রতিনিধিদল) উল্লেখ করেছেন যে, ল্যাং সনে বর্তমানে ৬.৪৪ ^{বর্গ কিলোমিটার} এলাকা জুড়ে শহুরে ব্লক থাকলেও সেখানে মাত্র ৭৫টি পরিবার রয়েছে। একীভূতকরণ চলতে থাকলে, একটি শহুরে ব্লকের এলাকা ১০ ^{বর্গ কিলোমিটারেরও} বেশি হতে পারে, অথচ পরিবহন এবং তথ্যপ্রযুক্তি পরিকাঠামো এখনও পর্যাপ্ত নয়, যা গ্রাম সচিব, পাড়ার প্রধান এবং আবাসিক গোষ্ঠীর প্রধানদের জন্য কাজ তদারকি করা খুব কঠিন করে তুলছে। গ্রাম ও আবাসিক গোষ্ঠীর কার্যক্রমের উপর জরুরি ভিত্তিতে প্রবিধান জারি করা স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে পুনর্গঠন, সুবিন্যাস এবং খণ্ডকালীন কর্মকর্তাদের জন্য নীতিমালার বিষয়ে দ্রুত পরামর্শ দেওয়ার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি প্রদান করবে…

উদাহরণস্বরূপ, প্রায় এক বছর আগে, প্রদেশগুলো ডিক্রি নং ১৫৪/২০২৫/এনডি-সিপি (তারিখ ১৫ জুন, ২০২৫)-এর অধীনে অবসর গ্রহণকারী খণ্ডকালীন কর্মীদের তালিকা অনুমোদন করেছিল, কিন্তু এখন সরকার শূন্য পদ ও যোগ্য কর্মী থাকা স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোকে সরাসরি কম্যুন-স্তরের সরকারি চাকরিতে তাদের নিয়োগ করার অনুমতি দিয়েছে। যদি স্থানীয় পার্টি কমিটি, সরকার এবং জনগণ সম্মত হয়, তবে তাদেরকে গ্রাম বা আবাসিক এলাকায় খণ্ডকালীন পদে নিয়োগ দেওয়া যেতে পারে, অথবা ৩১ মে, ২০২৬-এর মধ্যে একটি পূর্ণাঙ্গ সমাধান নিশ্চিত করার জন্য বর্তমান নীতি অনুযায়ী তাদের বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ অব্যাহত রাখা যেতে পারে।

তবে, গ্রাম ও পাড়া পর্যায়ে সীমিত সংখ্যক পদ এবং অবিশেষায়িত ভূমিকার তুলনামূলকভাবে পূর্ণাঙ্গ পরিসরের পরিপ্রেক্ষিতে এই প্রায় ৬০,০০০ মানুষকে কীভাবে বণ্টন করা হবে, তার রূপরেখা প্রদানকারী কোনো কাঠামো আজ পর্যন্ত নেই। সুতরাং, যদি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কোনো সুসংগত নীতিমালা ছাড়া এই পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করে, তবে ঘাটতি এবং নেতিবাচক পরিণতি দেখা দিতে পারে। জাতীয় সংসদের অনেক প্রতিনিধি নিয়োগ পদ্ধতির উপর নমনীয়, সক্রিয় অথচ সুসংগত বিধি ও নীতিমালা অবিলম্বে জারি করার এবং অধিকন্তু, এই কর্মশক্তি যাতে কার্যকরভাবে কাজ করতে পারে ও নতুন উন্নয়ন পর্বের সাথে দ্রুত খাপ খাইয়ে নিতে পারে, তা নিশ্চিত করার জন্য জরুরি ভিত্তিতে প্রশিক্ষণ ও উন্নয়ন পরিকল্পনা প্রণয়নের আহ্বান জানিয়েছেন।

ভিন খাং

উৎস: https://nhandan.vn/khac-phuc-bat-cap-ve-vi-tri-viec-lam-trong-cac-linh-vuc-dac-thu-post963930.html