কখন এবং কারা লাভবান হয়?

সার মূল্য সংযোজন কর থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত: কখন এবং কারা এর সুবিধা পায়?

কর আইনের বিভিন্ন ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইন নং ৭১/২০১৪/কিউএইচ১৩ অনুসারে, সার মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত। বর্তমানে, জাতীয় সংসদ সারকে ৫% হারে ভ্যাটের আওতায় আনার একটি প্রস্তাব বিবেচনা করছে। এই প্রস্তাবটি নিয়ে অনেক পরস্পরবিরোধী মতামত রয়েছে। তাহলে, বিষয়টির মূল সারমর্ম কী?

ছবি: ডুক থান

বিক্রয় মূল্যের উপর মূল্য সংযোজন করের প্রভাব।

৫% ভ্যাট হারের আওতা থেকে ভ্যাট-মুক্ত হওয়ার পরিবর্তনটি প্রথম দৃষ্টিতে ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও কৃষকদের জন্য সুবিধাজনক মনে হতে পারে, কিন্তু তা সবসময় সত্য নয়।

পূর্বে, সার উৎপাদনের উপর ১০% ইনপুট ট্যাক্স এবং ৫% আউটপুট ট্যাক্স প্রযোজ্য ছিল। তবে, ইনপুট ট্যাক্স করযোগ্য আয় থেকে বাদ দেওয়া যেত এবং আউটপুট ট্যাক্সের চেয়ে বেশি হলে তা ফেরতও পাওয়া যেত। এখন, নতুন নিয়ম অনুযায়ী, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো আর ইনপুট ট্যাক্স বাদ দিতে পারবে না এবং এটিকে খরচ হিসেবে দেখাতে হবে। এর ফলে সার কোম্পানিগুলোর উৎপাদন ও ব্যবসায়িক খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে বেড়ে যেতে পারে, যা শেষ পর্যন্ত কৃষকদের কাছে সারের চূড়ান্ত বিক্রয়মূল্যকে প্রভাবিত করবে।

তাত্ত্বিকভাবে, সারকে ৫% ভ্যাট-ভুক্ত পণ্য থেকে ভ্যাট-মুক্ত পণ্যে পরিবর্তন করলে দুটি পরস্পরবিরোধী সম্ভাবনা দেখা দিতে পারে: ১) বিক্রয়মূল্য হ্রাস, এবং ২) চূড়ান্ত ক্রেতার কাছে বিক্রয়মূল্য বৃদ্ধি। এটি নির্ভর করে পণ্যটির বিক্রয়মূল্য কাঠামোতে (ভ্যাট ব্যতীত) ১০% ভ্যাট-ভুক্ত উপকরণ খরচের অনুপাতের উপর।

যদি এই অনুপাত কম হয়, যেমন ১০%, এবং বিক্রয়মূল্যের অবশিষ্ট ৯০% ভ্যাট-অধীন আইটেম দ্বারা গঠিত হয়, যেমন আমদানিকৃত সার (উদাহরণস্বরূপ, এনপিকে সার উৎপাদনে ব্যবহৃত ইউরিয়া, পটাশিয়াম এবং ফসফেট), মজুরি, যন্ত্রপাতির অবচয় এবং ব্যবসায়িক মুনাফা, তাহলে বিক্রয়মূল্যের উপর ৫% হারে ভ্যাট প্রদান করতে না হওয়ার ফলে বিক্রয়মূল্যটি কম হবে, যা ৫% আউটপুট ভ্যাট প্রযোজ্য হওয়া এবং ইনপুট ভ্যাট কর্তনযোগ্য হওয়ার অবস্থার তুলনায় কম (কারণ ইনপুট ভ্যাট নগণ্য)।

এমনটা সেইসব ব্যবসার ক্ষেত্রে ঘটে, যারা কাঁচামাল হিসেবে আমদানিকৃত একক পুষ্টি উপাদানযুক্ত সার (যেগুলোর ওপর ভ্যাট প্রযোজ্য নয়) ব্যবহার করে শুধু মিশ্রণ ঘটিয়ে এনপিকে পণ্য উৎপাদন করে; এই প্রক্রিয়াটিকে প্রায়শই "মৌলিক" বা "সহজ" প্রযুক্তি হিসেবে উল্লেখ করা হয়।

বিপরীতভাবে, যদি সেই অনুপাত বেশি হয়, অর্থাৎ বিক্রয় মূল্যের ৫০% বা তার বেশি, যা ভিয়েতনামের সার প্রস্তুতকারকদের মধ্যে সাধারণ, যারা কাঁচামাল, সরবরাহ, শক্তি, সরঞ্জাম ইত্যাদির উপর ১০% ইনপুট ভ্যাট ব্যবহার করে, তাহলে ইনপুট ভ্যাট ৫% আউটপুট ভ্যাটের চেয়ে বেশি হয়। অতএব, ৫% আউটপুট ভ্যাট মওকুফ করা হলেও ১০% ইনপুট ভ্যাট ছাড়ের অনুমতি না দিলে, সারের উপর ৫% ভ্যাট থাকার সময়ের তুলনায় খরচ বেড়ে যাবে (কারণ আউটপুট ভ্যাট ইনপুট ভ্যাটের চেয়ে কম হওয়ায় ব্যবসায়ীরা আংশিক ভ্যাট ফেরত পায়)।

যদি বিক্রয়মূল্য অপরিবর্তিত রেখে উৎপাদন খরচ বাড়ে, তবে ব্যবসায়ীরা ক্ষতির সম্মুখীন হন। মুনাফা বজায় রাখতে হলে তাদের বিক্রয়মূল্য বাড়াতে হয়, এবং এতে কৃষকরাই ক্ষতিগ্রস্ত হন। যদি এই বোঝা ভাগ করে নেওয়া হয়, তবে উভয় পক্ষই ক্ষতিগ্রস্ত হয়, প্রত্যেকেই কিছুটা লোকসান করে। কেবল আমদানিকৃত পণ্যই লাভবান হয়।

অন্যদিকে, ক্রমবর্ধমান খরচের কারণে বিনিয়োগকারীরা দেশীয় সার উৎপাদনে, বিশেষ করে উচ্চ-প্রযুক্তি প্রকল্পে, বিনিয়োগ করতে দ্বিধা বোধ করবে, কারণ কারখানা, সরঞ্জাম এবং কাঁচামালের উপর ভ্যাট ফেরত পাওয়ার যোগ্যতা তাদের নেই। এর ফলে এমন একটি পরিস্থিতি তৈরি হয় যেখানে দেশীয় সার শিল্প তার গতি হারায়, কারণ এর পণ্যগুলো আমদানিকৃত পণ্যের তুলনায় কম প্রতিযোগিতামূলক হয়ে পড়ে এবং নিজস্ব বাজারেই আমদানিকৃত পণ্যের কাছে পরাজিত হওয়ার ঝুঁকিতে থাকে।

সারের উপর ৫% ভ্যাট আরোপ করা হলে কী হবে?

যদি সারকে ভ্যাট অব্যাহতি থেকে সরিয়ে ৫% হারে ভ্যাটের আওতায় আনা হতো, তাহলে পরিস্থিতি সম্পূর্ণ উল্টে যেত।

এখন থেকে, সার আমদানিকারক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে আমদানির উপর ৫% ভ্যাট কর দিতে হবে, যা আগের তুলনায় খরচ ৫% বাড়িয়ে দেবে এবং ফলস্বরূপ কৃষকদের কাছে বিক্রয়মূল্য বৃদ্ধি পাবে।

বিপরীতভাবে, যেসব ব্যবসা প্রতিষ্ঠান দেশীয় কাঁচামাল ও উপকরণ ব্যবহার করে উৎপাদন করে, তারা আংশিক ভ্যাট ফেরত পাবে, কারণ ৫% উৎপাদন কর ১০% উৎপাদন করের চেয়ে কম, যার ফলে উৎপাদন খরচ কমে আসে এবং কৃষকদের কাছে বিক্রয়মূল্যও হ্রাস পায়।

সুতরাং, ৫% ভ্যাট আরোপ করলে আমদানিকৃত পণ্যের দাম বাড়বে এবং দেশীয় পণ্যের দাম কমবে, যার ফলে এই ৫% কর হারের কারণে উভয় পণ্য একটি সমপর্যায়ে চলে আসবে। এটি দেশীয় ও বিদেশী পণ্যের মধ্যে প্রতিযোগিতার জন্য একটি সমতল ক্ষেত্র তৈরি করে এবং গত ১০ বছর ধরে বিদ্যমান অসামঞ্জস্যের সমাধান করে: আমাদের নিজস্ব নীতির কারণে আমদানিকৃত পণ্য দেশীয় পণ্যের তুলনায় সুবিধা লাভ করেছিল। অধিকন্তু, আমদানিকৃত পণ্য থেকে প্রাপ্ত ভ্যাট রাজস্ব দ্বারা দেশীয় পণ্যের বাজেট ঘাটতি আংশিকভাবে পূরণ হবে।

ছবি: ডুক থান

দেশীয় ব্যবসায়ীরা কৃষকদের কাছে বিক্রয়মূল্য কমিয়ে দেবে, এর কি কোনো নিশ্চয়তা আছে?

কিছু লোক উদ্বিগ্ন যে, সারের উপর ৫% ভ্যাট আরোপ করা হলে তা ব্যবসায়ীদের খরচ কমাতে সাহায্য করলেও, তারা যে তাদের বিক্রয়মূল্য কমাবেই, সে বিষয়ে কোনো নিশ্চয়তা নেই এবং কৃষকরাও এতে লাভবান হবেন না।

প্রকৃতপক্ষে, এই উদ্বেগটি সেই উদ্বেগের চেয়ে ভিন্ন নয় যে, যখন জাতীয় সংসদ ভ্যাট ১০% থেকে কমিয়ে ৮% করতে সম্মত হয়, তখন ব্যবসায়ীরাও যে ভোক্তাদের জন্য বিক্রয়মূল্য কমাবে তার কোনো নিশ্চয়তা নেই। সাম্প্রতিক অভিজ্ঞতা দেখিয়েছে যে এই উদ্বেগটি ভিত্তিহীন।

মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) একটি পরোক্ষ কর; ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো কেবল রাষ্ট্রের পক্ষে ভোক্তাদের কাছ থেকে এটি সংগ্রহ করে। সুতরাং, ক্রেতাদের কাছ থেকে সেই ২% ভ্যাট আত্মসাৎ করার জন্য তাদের ভ্যাট-পূর্ববর্তী মূল্য (যে অংশটি তারা পাওয়ার অধিকারী) নির্বোধের মতো বাড়িয়ে দেওয়ার কোনো কারণ নেই। যদি তারা দীর্ঘমেয়াদী সুবিধার চেয়ে স্বল্পমেয়াদী লাভকে অগ্রাধিকার দেয়, তবে অন্যান্য ব্যবসার তুলনায় উচ্চমূল্যের কারণে তারা সম্ভবত তাদের পণ্য বিক্রি করতে ব্যর্থ হবে। প্রতিযোগিতামূলক ব্যবস্থা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে মূল্যকে একটি সাধারণ স্তরে নিয়ে আসতে বাধ্য করে, যা ভ্যাট-পূর্ববর্তী মূল্য (ব্যবসায়ের অংশ) এবং আইনত বাধ্যতামূলক ভ্যাট (রাষ্ট্রের অংশ) নিয়ে গঠিত।

সুতরাং, ২০২৪ সালের শেষ পর্যন্ত ভ্যাট ৮%-এ হ্রাসের মেয়াদ বাড়ানোর বিষয়টি বিবেচনার জন্য জাতীয় সংসদে প্রস্তাব অব্যাহত রাখার যৌক্তিকতা সরকারের রয়েছে।

মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) ব্যবস্থায় সারকে ৫% বা তার চেয়েও ভালো, ০% কর হারে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য যখন দেশীয় সার উৎপাদনকারী এবং তাদের প্রতিনিধি, ভিয়েতনাম ফার্টিলাইজার অ্যাসোসিয়েশন, ক্রমাগত দাবি জানিয়ে আসছিল, তখন তাদের নিশ্চয়ই যথেষ্ট ভিত্তি ছিল। সরকার যখন মূল্য সংযোজন কর আইনের সংশোধনী খসড়াটি জাতীয় সংসদে জমা দিয়েছিল, তখন তারা নিশ্চয়ই বিষয়টি ব্যাপকভাবে, পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে এবং সতর্কতার সাথে বিবেচনা করেছে। এখন বল জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের কোর্টে, তারাই বিলটির ওপর ভোট দেওয়ার জন্য চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেবেন।

উৎস: https://baodautu.vn/phan-bon-khong-chiu-thue-gia-tri-gia-tang-khi-nao-va-ai-duoc-loi-d218458.html