সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের প্রবাহ উন্মুক্ত করা।

২০২৪ সালে, প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশ অনুযায়ী নিন বিন প্রদেশের জন্য মোট সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা ছিল ৬,৪৫৯.৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যার মধ্যে কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট থেকে ৬১১.৩৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এবং স্থানীয় সরকারের বাজেট থেকে ৫,৮৪৮.৫২ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং অন্তর্ভুক্ত ছিল। তবে, সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর মূল্যায়ন অনুযায়ী, ২০২৪ সালের প্রথম মাসগুলোতে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি পুনরুদ্ধারের লক্ষণ দেখা গেলেও অনেক ঝুঁকি রয়ে গিয়েছিল, অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিক উভয় বাজারই সংকুচিত হয়েছিল এবং প্রদেশের কিছু প্রধান শিল্প কম সক্ষমতায় পরিচালিত হচ্ছিল... যার ফলে বাজেটের রাজস্ব প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি।

এছাড়াও, যদিও আবাসন বাজারে উন্নতির লক্ষণ দেখা গেছে এবং বছরের শুরু থেকে জেলা ও শহরগুলো ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নিলাম পরিচালনা করে ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে, তবুও প্রথম ছয় মাসে ভূমি ব্যবহার ফি থেকে মোট রাজস্ব মাত্র ৩৯.৫%-এ পৌঁছেছে, যা প্রাদেশিক গণপরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা পূরণে ব্যর্থ হয়েছে। সুনির্দিষ্টভাবে বললে, বিভিন্ন বাজেট স্তরে বরাদ্দকৃত জমির পরিমাণ লক্ষ্যমাত্রা ছাড়িয়ে ৭৫.৯%-এ পৌঁছেছে; অন্যদিকে প্রাদেশিক বাজেটে বরাদ্দকৃত ভূমি ব্যবহার ফি থেকে রাজস্ব মাত্র ৮.৫%-এ পৌঁছেছে।

এই অসুবিধাগুলো শুধু রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্বকেই প্রভাবিত করে না, বরং ২০২৪ সালের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার জন্য বরাদ্দকৃত সম্পদকেও প্রভাবিত করে, বিশেষ করে ভূমি ব্যবহার শুল্ক দ্বারা অর্থায়িত ২০২৪ সালের প্রাদেশিক পর্যায়ের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনাকে।

সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দে অসুবিধার সম্মুখীন হয়ে, প্রাদেশিক গণ কমিটি রাষ্ট্রীয় আর্থিক ও বাজেটীয় সমাধানসমূহ কার্যকরভাবে এবং সমন্বিতভাবে বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দিয়েছে; সামাজিক জীবনকে স্থিতিশীল করার জন্য সক্রিয়ভাবে, নমনীয়ভাবে এবং দ্রুততার সাথে বাজেটের আয় ও ব্যয় পরিচালনা করছে। রাষ্ট্রীয় বাজেটের ব্যয় সংক্রান্ত কাজগুলো কঠোরভাবে পরিচালিত ও মিতব্যয়ী করা হয়েছে। বিশেষ করে, প্রদেশটি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করেছে যে এটি সরকারি বিনিয়োগের সম্পদ সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়নের লক্ষ্য, এবং স্থানীয় ও অঞ্চলের সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়নে ব্যাপক প্রভাব ফেলে এমন মূল প্রকল্পগুলিতে কেন্দ্রীভূত করবে, যার মধ্যে রয়েছে: জাতীয় মহাসড়ক ১এ-কে জাতীয় মহাসড়ক ১০-এর সাথে এবং জাতীয় মহাসড়ক ১০-কে জাতীয় মহাসড়ক ১২বি-এর সাথে সংযোগকারী ডিটি.৪৮২ সড়ক নির্মাণের বিনিয়োগ প্রকল্প; নিন বিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে উপকূলীয় সড়ক অংশের প্রথম ও দ্বিতীয় পর্যায় নির্মাণের প্রকল্প; নিন বিন প্রদেশের পূর্ব-পশ্চিম সড়ক নির্মাণ প্রকল্পের প্রথম পর্যায়... দুটি প্রকল্প শুরু করার জন্য বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার কাজ সক্রিয়ভাবে ত্বরান্বিত করা হচ্ছে: নিন বিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে নিন বিন-হাই ফং এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্প এবং কাও বো থেকে মাই সন পর্যন্ত উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের (পূর্ব অংশ) সম্প্রসারণ প্রকল্প।

সেই লক্ষ্যকে সামনে রেখে, বছরের প্রথম মাসগুলো থেকেই প্রাদেশিক পার্টি কমিটি, প্রাদেশিক গণপরিষদ এবং প্রাদেশিক গণকমিটি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পগুলোর বাস্তবায়ন ও অর্থ ব্যয়ের গতি ত্বরান্বিত করার নির্দেশনার ওপর মনোযোগ দিয়েছে; বাস্তবায়নের গতি বাড়ানোর জন্য নিয়মিত প্রকল্প এলাকা পরিদর্শন এবং সমাধান নিয়ে আলোচনার জন্য সম্মেলনের আয়োজন করেছে। প্রদেশের পুনরুদ্ধার ও আর্থ-সামাজিক প্রবৃদ্ধির গতি সঞ্চারে এটিকে একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক কাজ হিসেবে চিহ্নিত করে, এবং একই সাথে গুণগত মান নিশ্চিত করা ও দুর্নীতি ও অপচয় রোধ করার লক্ষ্যে, প্রাদেশিক গণকমিটি প্রদেশের প্রকল্প ও কাজের জন্য ২০২৪ সালের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার বাস্তবায়ন ও অর্থ ব্যয় ত্বরান্বিত করতে একটি টাস্ক ফোর্স গঠন করেছে। এর পাশাপাশি, প্রাদেশিক গণকমিটি-র নেতৃবৃন্দ পদ্ধতিগত বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করার জন্য তত্ত্বাবধান জোরদার করার, প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রকৃত পরিস্থিতি নিয়মিত পরিদর্শন করার, এবং বিশেষ করে ভূমি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে উদ্ভূত বাধা ও সমস্যাগুলোর সমাধান দ্রুত বিবেচনা ও নির্দেশনা দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছেন, যা প্রকল্পের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য অনুকূল পরিবেশ তৈরি করবে।

সুতরাং, ২০২৪ সালের প্রথম ছয় মাসে প্রকল্পগুলো নির্ধারিত সময়ে বাস্তবায়িত হয়েছে; কিছু কাজ ও প্রকল্পের অংশ সম্পন্ন বা মূলত সম্পন্ন হয়েছে এবং নির্ধারিত সময়ের আগেই চালু ও ব্যবহার করা হয়েছে, যা এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে ইতিবাচক অবদান রেখেছে। ২০২৪ সালের ২১শে জুন পর্যন্ত, মোট বিতরণকৃত মূলধনের পরিমাণ ছিল ২,০৮৬.৩৪ বিলিয়ন VND, যা প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ৩২.৩%। এর মধ্যে, কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট মূলধন ছিল ১০৭.০৪ বিলিয়ন VND, যা প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ১৭.৫%; স্থানীয় বাজেট মূলধনের পরিমাণ ছিল ১,৯৭৯.৩ বিলিয়ন VND, যা প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ৩৩.৮%। অর্থ মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের অগ্রগতির দিক থেকে ৬৩টি প্রদেশ ও শহরের মধ্যে নিন বিন ২৫তম স্থানে রয়েছে।

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত ২০২৪ সালের রাষ্ট্রীয় বাজেট বিনিয়োগ পরিকল্পনার ৯৫ শতাংশের বেশি অর্থ ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য সচেষ্ট হওয়া; একই সাথে, ২০২১-২০২৫ সময়কালের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা এবং প্রদেশ দ্বারা পরিচালিত মূলধন উৎসের জন্য ২০২৪ সালের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা বাস্তবায়নের বাস্তব পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে, প্রাদেশিক গণ কমিটি বিভাগ, সংস্থা, জেলা ও নগর গণ কমিটি এবং বিনিয়োগকারীদেরকে সরকারি বিনিয়োগ বিতরণকে অন্যতম সর্বোচ্চ অগ্রাধিকারের রাজনৈতিক কাজ হিসেবে বিবেচনা করতে এবং বিতরণকে ত্বরান্বিত করার জন্য সমাধানগুলোকে গুরুত্ব সহকারে ও দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়ন করতে অনুরোধ করেছে। এর মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট, প্রাদেশিক বাজেট, জেলা বাজেট, পৌরসভা বাজেট এবং পরিকল্পনার বাইরের সম্পূরক মূলধন উৎসসহ সকল মূলধন উৎস অন্তর্ভুক্ত রয়েছে... যেমনটি সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী ‘সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং ২০২৪ সালের রাষ্ট্রীয় বাজেট প্রাক্কলন বাস্তবায়নের কাজ ও সমাধান বিষয়ক প্রস্তাব’, নিয়মিত সভার প্রস্তাবসমূহ, ২০২২ সালের ৩ ডিসেম্বর তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৬০৩/কিউডি-টিটিজি, এবং ‘২০২৪ সালের জন্য সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বরাদ্দ ও বিতরণ ত্বরান্বিতকরণ বিষয়ক টেলিগ্রাম’... এবং সংশ্লিষ্ট নথিপত্রে নির্দেশ দিয়েছেন।

একই সময়ে, বিনিয়োগকারীরা প্রকল্পগুলোর অগ্রগতি পর্যালোচনা ও ত্বরান্বিত করতে, সরকারি বিনিয়োগ মূলধন নিয়ন্ত্রণ ও বিতরণ করতে এবং যেসব প্রকল্পের জন্য এখনও মূলধন বিতরণ করা হয়নি বা যেগুলোর বিতরণের হার প্রদেশের গড়ের চেয়ে কম, সেগুলোর জন্য সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ ত্বরান্বিত করতে সংশ্লিষ্ট খাতগুলোর সাথে সমন্বয় করছেন; বিশেষ করে নিম্নলিখিত প্রকল্পগুলো: নিন বিন প্রদেশের জাতীয় মহাসড়ক ১২বি এবং জাতীয় মহাসড়ক ১০-কে সংযোগকারী ইয়েন মো-কিম সন অংশের (পূর্বের ডিটি.৪৮০ই) উন্নয়ন ও সংস্কার; এবং নিন বিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে বাই দিন (নিন বিন প্রদেশ) - বা সাও (হা নাম) সড়ক অংশের নির্মাণ (দ্বিতীয় পর্যায়)।

প্রাদেশিক গণ কমিটি সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও স্থানীয় প্রশাসনসমূহকে সক্রিয়ভাবে, নমনীয়ভাবে, কার্যকরভাবে এবং মূল ক্ষেত্রগুলিতে দৃষ্টি নিবদ্ধ রেখে বাজেট ব্যয় পরিচালনা করার নির্দেশ দিয়েছে। এর আওতায় আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, নিরাপত্তা, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং সামাজিক কল্যাণমূলক কাজ বাস্তবায়নের জন্য সম্পদ নিশ্চিত করতে হবে; প্রদেশের মূল প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগের জন্য মূলধন বরাদ্দে অগ্রাধিকার দিতে হবে; এবং প্রকৃতপক্ষে অপ্রয়োজনীয় বা জরুরি নয় এমন প্রকল্পগুলি পর্যালোচনা করে সেগুলিতে কাটছাঁট করতে হবে। শুধুমাত্র বাজেট রাজস্ব সংগ্রহের সময়সূচী অনুযায়ী প্রকল্প ও কাজের জন্য অর্থ প্রদান করা হবে।

এছাড়াও, প্রদেশের বিনিয়োগকারীরা প্রবিধান অনুযায়ী এবং কাজ সম্পন্ন হওয়ার সাথে সাথেই অগ্রিম প্রদান, অগ্রিম উত্তোলন, গ্রহণযোগ্যতা যাচাই এবং বিনিয়োগ মূলধন পরিশোধ করবেন। অগ্রিম, অগ্রিমের পরিমাণ এবং অগ্রিম উত্তোলন অবশ্যই সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহারকারী প্রকল্পসমূহের ব্যবস্থাপনা, পরিশোধ এবং নিষ্পত্তি সংক্রান্ত ১১ নভেম্বর, ২০২১ তারিখের সরকারি অধ্যাদেশ নং ৯৯/২০২১/এনডি-সিপি-এর ১০ নং অনুচ্ছেদে উল্লিখিত প্রবিধান মেনে চলবে; যা বরাদ্দকৃত রাষ্ট্রীয় বাজেট তহবিলের দক্ষ ব্যবহার নিশ্চিত করবে এবং এর ক্ষতি ও অপচয় রোধ করবে।

নগুয়েন থম