প্রাতিষ্ঠানিক ফাঁকফোকরকে স্বজনপ্রীতি ও দুর্নীতির ব্যবস্থায় পরিণত হতে দেবেন না।

দলের ১৪তম কংগ্রেসের দলিলে জোর দেওয়া হয়েছে: "প্রতিষ্ঠানগুলো হলো 'বাধারও বাধা', কিন্তু একইসাথে 'সাফল্যেরও সাফল্য'। আমাদের অবশ্যই উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলোর সার্বিক উন্নতি সাধন, প্রতিবন্ধকতা দূরীকরণ, সম্পদ উন্মোচন এবং উন্নয়নের জন্য নতুন প্রেরণা সৃষ্টি অব্যাহত রাখতে হবে... আমাদের অবশ্যই 'অনুরোধ-ও-অনুমোদন' পদ্ধতি দৃঢ়ভাবে নির্মূল করতে হবে এবং প্রশাসনিক প্রক্রিয়া ন্যূনতম পর্যায়ে নামিয়ে আনতে হবে।"

বাস্তবে, কিছু সরকারি কর্মকর্তা দীর্ঘদিন ধরে প্রাতিষ্ঠানিক দুর্বলতার সুযোগ নিয়ে ব্যক্তিগত লাভের জন্য স্বজনপ্রীতি ও দুর্নীতির একটি ব্যবস্থা গড়ে তুলেছেন। বর্তমান প্রেক্ষাপটে এই ব্যবস্থাটিকে দৃঢ়ভাবে নির্মূল করা এবং একটি স্বচ্ছ প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো নির্মাণ ও নিখুঁত করে তোলা একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ও জরুরি প্রয়োজন।

১. সম্প্রতি, হ্যানয়ের উচ্চ গণ আদালত ‘উদ্ধারকারী ফ্লাইট’ মামলার আপিল শুনানিতে তার রায় ঘোষণা করেছে। বিচারক প্যানেলের মতে, এটি ছিল একটি দুর্নীতির মামলা যা ব্যাপক জনদৃষ্টি আকর্ষণ করেছিল, যার প্রকৃতি ছিল অত্যন্ত গুরুতর ও জটিল এবং যা কোভিড-১৯ মহামারিকালে সংঘটিত হয়েছিল। আসামিদের অপরাধমূলক কর্মকাণ্ড সমাজকে বিপন্ন করেছে, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলোর যথাযথ কার্যকারিতাকে ব্যাহত করেছে এবং পার্টির নির্দেশিকা ও রাষ্ট্রের নীতির মানবিক আদর্শকে বিকৃত করেছে।

‘উদ্ধারকারী ফ্লাইট’ ঘটনাটি সরকারি দায়িত্ব পালনে দায়িত্বের পুনরাবৃত্তি, দ্বন্দ্ব এবং জবাবদিহিতা ও কর্তৃত্বের অভাব প্রকাশ করে; যা পক্ষপাতিত্ব ও দুর্নীতির এমন একটি ব্যবস্থা তৈরি করে, যা উদ্ধারকারী ফ্লাইট আয়োজনে ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও নাগরিকদের জন্য অসুবিধা ও হয়রানির কারণ হয়। স্পষ্টতই, পক্ষপাতিত্ব, দুর্নীতি এবং স্বচ্ছতার অভাবের এই ব্যবস্থাটি ঘুষ ও দুর্নীতির জন্ম দেয়, যার ফলে কিছু কর্মকর্তার মধ্যে ‘স্বার্থের জোট’, আঁতাত এবং চুক্তি তৈরি হয়।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের খাদ্য নিরাপত্তা বিভাগের বড় দুর্নীতির মামলাটি প্রশাসনিক কার্যক্রমে পক্ষপাতিত্বের একটি ব্যবস্থা তৈরির উদ্দেশ্যে ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং ক্ষমতাবান ব্যক্তিদের মধ্যে যোগসাজশ ও স্বজনপ্রীতির একটি প্রকৃষ্ট উদাহরণ। খাদ্য নিরাপত্তা বিভাগের কিছু বিশেষজ্ঞ এবং সংশ্লিষ্ট পেশাদার ইউনিটের নেতারা ব্যক্তি ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করতে বিধিমালাকে অপব্যবহার করেছেন। ক্ষমতার অপব্যবহার এবং প্রাতিষ্ঠানিক দুর্বলতার সুযোগ নিয়ে পক্ষপাতিত্বের একটি ব্যবস্থা গড়ে তুলে, এই কর্মকর্তারা ব্যক্তিগত লাভের জন্য বারবার ব্যক্তি ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানকে অস্পষ্ট ও দুর্বোধ্য বিষয়বস্তুসহ "নথি সংশোধন বা সংযোজন" করার অনুরোধ জানিয়ে নথি পাঠিয়েছেন, যা অসুবিধা সৃষ্টি করেছে বা প্রক্রিয়াকরণের সময় দীর্ঘায়িত করেছে।

ব্যবসায়িক দৃষ্টিকোণ থেকে, মুনাফার উদ্দেশ্য দ্বারা চালিত হয়ে এবং আবেদনপত্র পর্যালোচনা ও পণ্য ঘোষণায় বিলম্ব এড়ানোর জন্য—যা প্রতিবন্ধকতা, ব্যাঘাত এবং বাজারে পণ্য উৎপাদন ও বিতরণে অক্ষমতার কারণ হতে পারে—অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও ব্যক্তি তাদের আবেদনপত্রকে বৈধতা দিতে স্বেচ্ছায় 'ঘুষ' প্রদান করে থাকে।

স্বজনপ্রীতি ও দুর্নীতির একটি ব্যবস্থা তৈরি করে কিছু কর্মকর্তা এমন একটি নজির স্থাপন করেছেন যে, "টাকা ছাড়া কোনো কাজ হয় না", যা রাষ্ট্রের জন্য গুরুতর পরিণতি ডেকে আনে এবং প্রতিষ্ঠান, নীতি ও আইনের প্রতি অবজ্ঞা প্রদর্শন করে। আরও গুরুতর বিষয় হলো, এটি জনআস্থা ক্ষুণ্ণ করে।

মে লিন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস পয়েন্টে (হ্যানয়) নাগরিকদের জন্য প্রক্রিয়াকরণ পদ্ধতি। (প্রতীকী ছবি: nguoihanoi.vn)

২. সি. মার্ক্স তাঁর 'ফয়েরবাখ বিষয়ক থিসিস' (১৮৪৫) গ্রন্থে এই মর্মে অভিমত ব্যক্ত করেন: "...মানুষের সারসত্তা কোনো ব্যক্তির বিমূর্ত সহজাত গুণ নয়। প্রকৃতপক্ষে, মানুষের সারসত্তা হলো সামাজিক সম্পর্কসমূহের সমষ্টি।" এই চিরায়ত তত্ত্বটি মানুষের সারসত্তার প্রশ্নটি অধ্যয়ন ও সমাধানের জন্য একটি পথনির্দেশক নীতি এবং বৈজ্ঞানিক ভিত্তি হয়ে উঠেছে।

কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের অসদাচরণ খতিয়ে দেখলে, প্রাতিষ্ঠানিক, নীতিগত ও আইনগত ত্রুটি-বিচ্যুতির মতো বস্তুনিষ্ঠ কারণ থাকলেও, এর প্রধান ও নির্ণায়ক কারণ হলো তাদের রাজনৈতিক গুণাবলী, নৈতিকতা এবং জীবনযাত্রা সম্পর্কিত ব্যক্তিগত বিষয়সমূহ। প্রাতিষ্ঠানিক, নীতিগত ও আইনগত ত্রুটিগুলোই তাদের লঙ্ঘনকে উৎসাহিত করার মতো পরিস্থিতি ও সুযোগ তৈরি করে দেয়। অন্য কথায়, এই সুবিধাবাদী কর্মকর্তারা প্রাতিষ্ঠানিক, নীতিগত ও আইনগত ত্রুটিগুলোর সুযোগ নিয়েছে।

অন্য দৃষ্টিকোণ থেকে, প্রতিষ্ঠান, নীতি এবং আইনে বিদ্যমান ফাঁকফোকরের একটি কারণ হলো সেইসব কর্মকর্তাদের ব্যক্তিগত বা ব্যক্তিনিষ্ঠ প্রভাব, যারা এই আইনি ও নীতি ব্যবস্থাগুলো তৈরি করেন। আইন ও নীতিও তো মানুষই তৈরি করে। আইন প্রণয়নকারী কর্মকর্তাদের সীমিত ক্ষমতা ও যোগ্যতাকে উপেক্ষা করলেও বাস্তবতা এটাই দেখায় যে, ‘গোষ্ঠীগত স্বার্থে’ আইন ও নীতি প্রণয়ন, ‘সুনির্দিষ্ট পথে চলা’, ‘দলিলপত্রে ব্যক্তিগত স্বার্থ ঢুকিয়ে দেওয়া’ এবং অযৌক্তিক উদ্দেশ্যে বৈধতার অপব্যবহারের মতো চর্চা পুরোপুরি বন্ধ হয়ে যায়নি।

চতুর্দশ পার্টি কংগ্রেসের দলিলে জোর দেওয়া হয়েছে: “প্রতিষ্ঠানগুলো হলো ‘বাধার বাধা’ কিন্তু একইসাথে ‘সাফল্যেরও সাফল্য’। আমাদের অবশ্যই উন্নয়ন প্রতিষ্ঠানগুলোকে সার্বিকভাবে উন্নত করতে হবে, প্রতিবন্ধকতা দূর করতে হবে, সম্পদ উন্মোচন করতে হবে এবং উন্নয়নের জন্য নতুন প্রেরণা সৃষ্টি করতে হবে… আমাদের অবশ্যই ‘অনুরোধ-ও-অনুমোদন’ পদ্ধতি দৃঢ়ভাবে নির্মূল করতে হবে এবং প্রশাসনিক প্রক্রিয়া ন্যূনতম পর্যায়ে নামিয়ে আনতে হবে।” এটি শুধু কংগ্রেসের তিনটি কৌশলগত সাফল্যের মধ্যে একটিই নয়, বরং পার্টির প্রস্তাবনাগুলোকে বাস্তবে রূপ দেওয়ার জন্য একটি আদেশ, একটি “আইনি কাঠামো,” “কার্যপ্রণালী,” “শৃঙ্খলা নীতি,” এবং “কর্মের মানদণ্ড”। এটি ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের এমন একটি প্রক্রিয়া প্রণয়নে অবদান রাখে, যাতে ক্ষমতা সর্বদা আইন, নৈতিকতা, সংস্কৃতি, জাতীয় ঐতিহ্য এবং জনগণের আস্থার কাঠামোর মধ্যে থাকে।

সর্বাগ্রে, পলিটব্যুরোর ৩০ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবের চেতনার সাথে সঙ্গতি রেখে, নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের চাহিদা মেটাতে চিন্তাভাবনা, দৃষ্টিভঙ্গি, আইন প্রণয়নের পদ্ধতি এবং আইনের সংগঠন ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে একটি শক্তিশালী নবায়নের প্রয়োজন রয়েছে; আইন প্রণয়নকে অবশ্যই নির্দেশিকা দলিলের উন্নয়নের সাথে হাতে হাত মিলিয়ে চলতে হবে, যা নিশ্চিত করবে যে আইনগুলো কার্যকর হওয়ার সাথে সাথেই তা প্রয়োগ করা হয়। "যদি আমরা এটি পরিচালনা করতে না পারি, তবে আমরা এটি নিষিদ্ধ করব" এই মানসিকতা থেকে সরে এসে এমন একটি পরিবেশ তৈরি করতে হবে যা নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে আইন দ্বারা নিষিদ্ধ নয় এমন কাজ করার অনুমতি দেয়।

একটি স্বচ্ছ আইনি কাঠামো তৈরির লক্ষ্যে পরস্পরবিরোধী ও ওভারল্যাপিং আইন সংশোধনের উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত, এবং বিশেষ সুবিধা, পক্ষপাতিত্ব ও দুর্নীতির ব্যবস্থা সৃষ্টিকারী ফাঁকফোকরগুলো দূর করা উচিত। এই সংশোধনী ও সংযোজনগুলোর মূল লক্ষ্য হওয়া উচিত ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরকে উৎসাহিত করা, এর পাশাপাশি সম্পদের বণ্টন, আইন প্রয়োগের সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান জোরদার করার জন্য বিভিন্ন উপকরণ প্রণয়ন করা; প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস ও সরলীকরণ করা; নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের হয়রানি ও ভীতি প্রদর্শন মোকাবেলা করা; এবং দুর্নীতি ও নেতিবাচক কার্যকলাপ প্রতিরোধ ও মোকাবেলা করা।

বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং ক্ষমতার নিয়ন্ত্রণকে উৎসাহিত করা প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিবন্ধকতা দূর করতে, স্থানীয় সরকারগুলোর গতিশীলতা ও সৃজনশীলতাকে জোরালোভাবে উৎসাহিত করতে, প্রশাসনিক সংস্কারের জন্য গতি সঞ্চার করতে, বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করতে এবং জাতীয় প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বাড়াতে সাহায্য করবে। এছাড়াও, "কাজ অর্পণ" থেকে "দায়িত্ব ও নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার সাথে ক্ষমতা অর্পণ"-এর দিকে মনোযোগ স্থানান্তরিত করাই একটি গঠনমূলক, সৎ, কার্যকর এবং দক্ষ প্রশাসন গড়ে তোলার মূল চাবিকাঠি, যা "অনুরোধ ও মঞ্জুরি"-র মানসিকতা ও প্রক্রিয়াকে সম্পূর্ণরূপে নির্মূল করে।

বিকেন্দ্রীকরণের প্রসারের সাথে সাথে সম্পদ বণ্টন এবং নিম্নস্তরের বাস্তবায়ন ক্ষমতা বৃদ্ধি করাও জড়িত। জনগণ ও তাদের সমস্যাগুলোর সবচেয়ে কাছের স্তরকেই এই দায়িত্ব অর্পণ করা উচিত। নেতাদের ক্ষমতা পর্যবেক্ষণের জন্য একটি কঠোর ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করুন এবং বাজেট, সম্পদ ও প্রকল্প বণ্টনে 'গোষ্ঠীগত স্বার্থ' পরিহার করুন।

বাস্তবায়নের অসুবিধা, বাধা এবং প্রতিবন্ধকতা দূর করতে এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের আইনসম্মত অধিকার ও স্বার্থ নিশ্চিত করতে আইনি কাঠামো পর্যালোচনা, সমন্বয় এবং পরিপূরণের উপর মনোযোগ দিন। ডিজিটাল রূপান্তর দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়ন করুন, ডিজিটাল ক্ষেত্রে উন্নয়নকে উৎসাহিত করুন এবং স্বচ্ছ ও উন্মুক্ত পদ্ধতিতে রাষ্ট্র, সংস্থা ও ব্যক্তির মালিকানার অধিকারকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিন। ২০২৬-২০৩০ সালের মধ্যে প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কে নাগরিকদের মধ্যে ন্যূনতম ৯৫% সন্তুষ্টির হার অর্জনের জন্য সচেষ্ট হন। নাগরিকদের সহজে অগ্রগতি পর্যবেক্ষণের সুযোগ দিতে সমস্ত নথি অবশ্যই ইলেকট্রনিকভাবে প্রক্রিয়া করতে হবে। সমস্ত প্রকল্প অবশ্যই সর্বজনীনভাবে উপলব্ধ মহাপরিকল্পনার আওতায় থাকতে হবে এবং বিক্ষিপ্ত, এলোমেলো ও স্বজনতোষী বিনিয়োগ পরিহার করতে হবে – যা পক্ষপাতিত্ব ও দুর্নীতির ব্যবস্থার উর্বর ক্ষেত্র। এটি কেবল সেকেলে নিয়মের বিরুদ্ধে একটি "সংগ্রাম" নয়, বরং ব্যবস্থাপনার চিন্তাধারায় একটি বিপ্লব, যা "প্রশাসনিক আদেশের মাধ্যমে শাসন" থেকে "প্রতিষ্ঠান, আইন এবং পরিষেবার মাধ্যমে শাসন"-এর দিকে পরিবর্তন আনছে।

পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের প্রস্তাবের চেতনা অনুসারে, পর্যাপ্ত সদ্গুণ, প্রতিভা, নিষ্ঠা, দূরদৃষ্টি, শক্তি ও বিপ্লবী উদ্দীপনাসম্পন্ন এবং চিন্তা করতে, কাজ করতে ও দায়িত্ব নিতে সাহসী এমন এক গতিশীল ক্যাডার দল গঠন করা এবং সাধারণ মানুষের স্বার্থে ক্যাডারদের সুরক্ষার জন্য ব্যবস্থা রাখা। অবৈধ উপায়ে পদ ও ক্ষমতা লাভের চেষ্টা, দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া, রাজনৈতিক সুবিধাবাদ, ক্ষমতার উচ্চাকাঙ্ক্ষা এবং "মেয়াদ-ভিত্তিক চিন্তাভাবনা"-র মতো কর্মকাণ্ডকে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করে দৃঢ় ও কার্যকরভাবে মোকাবেলা করা; ক্যাডার ও সরকারি কর্মকর্তাদের একটি অংশের মধ্যে হয়রানি, মুনাফাখোরি এবং দুর্নীতির জন্য ব্যবস্থাকে শোষণ ও পক্ষপাতিত্বের ব্যবস্থায় রূপান্তরিত করার প্রচেষ্টাকারী কার্যকলাপ ও আচরণের বিরুদ্ধে দৃঢ়ভাবে ব্যবস্থা গ্রহণ করা।

২০২৬-২০৩০ সময়কালের রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক সংস্কার পরিকল্পনা অনুযায়ী, একটি মূল উদ্দেশ্য হলো: প্রশাসনিক সংস্কারের গুণগত ও কার্যকারিতা আরও উন্নত করার জন্য উদ্ভাবনকে শক্তিশালী করা এবং দৃঢ় পদক্ষেপ গ্রহণ করা, যা ২০৩০ সালের মধ্যে দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্যমাত্রা সফলভাবে অর্জনে অবদান রাখবে। সুতরাং, প্রতিষ্ঠানগুলোকে নিছক যন্ত্রে পরিণত হতে দেওয়া অগ্রহণযোগ্য; ‘অনুরোধ-ও-অনুমোদন’ পদ্ধতিকে গোড়া থেকে নির্মূল করা একটি বাস্তব পদক্ষেপ, যা জাতীয় উন্নয়নের নতুন যুগে আকাঙ্ক্ষা, রূপকল্প এবং কৌশলগত দিকনির্দেশনাকে বাস্তব রূপ দিতে অবদান রাখে।

উৎস: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/khong-de-ke-ho-the-che-bien-thanh-co-che-xin-cho-1040534