বিশেষ সাংবিধানিক সংশোধনী

নবম অধিবেশনের প্রথম কার্যদিবসে, পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদ ২০১৩ সালের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদে প্রস্তাবিত সংশোধনী এবং সংযোজনগুলি উপস্থাপনা শুনানি এবং দলগতভাবে আলোচনা শুরু করে। এটি ষষ্ঠবারের মতো দেশের সংবিধান সংশোধন করা হয়েছে, যা অগ্রগতির যুগে একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।

সংবিধান হল প্রতিটি জাতির মৌলিক এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ আইন, সামাজিক জীবনের মূল, নীতিগত এবং মৌলিক সম্পর্কগুলিকে নিয়ন্ত্রণকারী সর্বোচ্চ আইনি দলিল, যার সৃষ্টি এবং সংশোধনের একটি অত্যন্ত কঠোর প্রক্রিয়া রয়েছে। তবে, সংবিধান অপরিবর্তনীয় নয় তবে সমাজের উন্নয়ন এবং জনগণের স্বার্থের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন। দেশ প্রতিষ্ঠার পর থেকে, ভিয়েতনাম পাঁচবার তার সংবিধান সংশোধন করেছে।

১৯৪৬ সালের সংবিধান ছিল ভিয়েতনামের গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের প্রথম সংবিধান, যা দেশের উন্নয়নের ক্ষেত্রে এক গুরুত্বপূর্ণ মোড়কে সূচিত করে। ১৯৫৯ সালের সংবিধান উত্তরে সমাজতান্ত্রিক নির্মাণের সময় ভিয়েতনামী রাষ্ট্রের উন্নয়নের এক নতুন পর্যায় চিহ্নিত করে। ১৯৮০ সালের সংবিধান দেশটির সম্পূর্ণ স্বাধীনতা অর্জনের পর সমাজতন্ত্র নির্মাণের এক নতুন পর্যায় চিহ্নিত করে। ১৯৯২ সালের সংবিধানকে সংস্কার প্রক্রিয়ার প্রাথমিক সংবিধান হিসেবে বিবেচনা করা হয়, যা এই সময়ের মধ্যে রাষ্ট্রের উন্নয়নের এক নতুন পর্যায়কে প্রতিফলিত করে। ২০১৩ সালের সংবিধান সংস্কার এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের সময়কালে দেশের অব্যাহত উন্নয়নের প্রতিফলন ঘটায়।

২০২৫ সালে, সংবিধান সংশোধন অব্যাহত থাকবে, কিন্তু সীমিতভাবে, ২০১৩ সালের সংবিধানের ১২০টি অনুচ্ছেদের মধ্যে মাত্র ৮টি অনুচ্ছেদে প্রভাব ফেলবে বলে আশা করা হচ্ছে, যেখানে দুটি প্রধান ক্ষেত্রের উপর আলোকপাত করা হবে। বিশেষ করে: ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন সম্পর্কিত প্রবিধান; দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের জন্য অধ্যায় IX-এর প্রবিধান; এবং পরিকল্পিত পুনর্গঠন এবং একীভূতকরণ রোডম্যাপের সাথে সামঞ্জস্য রেখে স্থানীয় সরকারগুলির মসৃণ এবং নিরবচ্ছিন্ন কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য ক্রান্তিকালীন বিধান।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি গত ১১ বছরে ২০১৩ সালের সংবিধান, ভিয়েতনাম পিতৃভূমি ফ্রন্ট সম্পর্কিত ২০১৫ সালের আইন এবং স্থানীয় সরকার সংগঠন সম্পর্কিত ২০১৫ সালের আইন (সংশোধিত এবং পরিপূরক) বাস্তবায়নের ব্যাপক মূল্যায়ন করেছে। এটি সাফল্য, বিদ্যমান ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা এবং তাদের কারণগুলিও স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করেছে; এর ফলে ২০১৩ সালের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদে সংশোধন এবং পরিপূরক প্রস্তাব করা হয়েছে। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি একটি আধুনিক জাতীয় ও স্থানীয় শাসন ব্যবস্থা গড়ে তোলার, ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগের এবং আন্তর্জাতিকভাবে একীভূত করার প্রেক্ষাপটে সংবিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছে। লক্ষ্য হল প্রশাসনিক কার্যাবলীকে সুবিন্যস্ত ও কেন্দ্রীভূত করা, মধ্যবর্তী স্তর হ্রাস করা, প্রশাসনিক পদ্ধতির দক্ষতা উন্নত করা, জনসাধারণকে একত্রিত করা এবং ওভারল্যাপ হ্রাস করা। সংস্কারকে কর্মকর্তাদের মান উন্নত করার, প্রযুক্তি প্রয়োগ করার এবং অপচয় মোকাবেলা করার সাথে সাথে চলতে হবে। সংশোধনীগুলির লক্ষ্য রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো সংস্কার এবং সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গঠনের বিষয়ে পার্টির সিদ্ধান্তের চেতনা বাস্তবায়ন করাও।

বিশেষ করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পুনর্গঠনের পর নতুন সাংগঠনিক মডেলের অধীনে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং এর সদস্য সংগঠনগুলির অবস্থান, ভূমিকা, কার্যাবলী, কাজ এবং ক্ষমতার আরও ব্যাপক এবং সর্বব্যাপী সংজ্ঞা প্রদানের জন্য অনুচ্ছেদ 9 সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছে। একই সাথে, এটি নিশ্চিত করেছে যে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট হল পার্টির নেতৃত্বে রাজনৈতিক ব্যবস্থার একটি অংশ, যা জনগণের সরকারের রাজনৈতিক ভিত্তি, এবং জনগণের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করে এবং রক্ষা করে। অনুচ্ছেদ 9 সংশোধন এবং পরিপূরক হওয়ার আশা করা হচ্ছে যাতে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের অধীনে সরাসরি সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির (ট্রেড ইউনিয়ন, কৃষক সমিতি, যুব ইউনিয়ন, মহিলা ইউনিয়ন, প্রবীণদের সমিতি) একটি সাধারণ সংজ্ঞা প্রদান করা যায়, যা ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের মধ্যে সমানভাবে কাজ করে, আপেক্ষিক স্বাধীনতা বজায় রাখে।

সংশোধিত এবং পরিপূরক অনুচ্ছেদ ৯ অনুসারে ট্রেড ইউনিয়নগুলির অবস্থান এবং ভূমিকার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য অনুচ্ছেদ ১০ সংশোধন এবং পরিপূরক করার পরিকল্পনা করা হয়েছে, যা শ্রম সম্পর্ক এবং আন্তর্জাতিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে জাতীয় পর্যায়ে শ্রমিকদের প্রতিনিধিত্ব করার ভূমিকা নির্ধারণ করে। অনুচ্ছেদ ৮৪ সংশোধন এবং পরিপূরক করা হবে যাতে আর ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের সদস্য সংগঠনগুলির কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির খসড়া আইন এবং অধ্যাদেশ জমা দেওয়ার অধিকার না থাকে।

স্থানীয় সরকার সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ১১০ অনুচ্ছেদ সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করছে নিম্নরূপ: তিনটি স্তরে প্রতিটি ধরণের ইউনিটের নাম সহ প্রশাসনিক ইউনিটের বিস্তারিত ব্যবস্থা নির্দিষ্ট করার পরিবর্তে, কেবল দুটি স্তরের (প্রদেশ, কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহর; এবং প্রদেশের স্তরের নীচের প্রশাসনিক ইউনিট এবং কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহর) একটি সাধারণ সংজ্ঞা প্রদান করা হবে। স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ এবং সংবিধানের দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য প্রাদেশিক স্তরের নীচের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে (কমিউন, ওয়ার্ড, বিশেষ অঞ্চল) বিশেষভাবে সংজ্ঞায়িত করবে।

১১১, ১১২, ১১৪ এবং ১১৫ ধারার কিছু প্রযুক্তিগত বিষয়বস্তুতে প্রস্তাবিত সংশোধনী এবং সংযোজনগুলির লক্ষ্য হল "স্থানীয় সরকার স্তর" শব্দটি ব্যবহার করা এড়িয়ে চলা যাতে মডেলের (পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি সহ) অভিন্নতা প্রতিফলিত হয়, বিভ্রান্তি রোধ করা যায় এবং নতুন সাংগঠনিক মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নিয়মকানুন সমন্বয় করা যায়। এটি কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সরকার সংস্থাগুলির মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করবে, "স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত নেয়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কাজ করে এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দায়ী" নীতির উপর ভিত্তি করে স্থানীয় সরকারগুলির জন্য বৃহত্তর স্বায়ত্তশাসন তৈরি করবে...

সংবিধানের কিছু অনুচ্ছেদ সংশোধন এবং পরিপূরক করার সময়সীমা ৩০ জুন, ২০২৫ এর আগে সম্পন্ন করতে হবে, যা ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে। আশা করা হচ্ছে যে প্রায় এক মাস (৬ মে থেকে ৫ জুন) বিভিন্ন মাধ্যমে প্রস্তাবিত সংশোধনীগুলির উপর জনসাধারণের পরামর্শের জন্য বরাদ্দ করা হবে, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে ভিয়েতনামের সর্বোচ্চ আইনি দলিল সংশোধনের প্রক্রিয়াটি আইনি বিধিমালার সাথে কঠোরভাবে মেনে চলে, আইনত সুস্থ হয় এবং উচ্চ স্তরের ঐকমত্য উপভোগ করে। এটি "সংস্কারের মধ্যে সংস্কার", "অগ্রগতির মধ্যে অগ্রগতি" এর যাত্রায় আরও পদক্ষেপের ভিত্তি হিসাবে কাজ করবে, যা দেশের জন্য একটি উল্লেখযোগ্য রূপান্তর চিহ্নিত করবে।

টিএম

সূত্র: https://baoangiang.com.vn/lan-sua-hien-phap-dac-biet-a420417.html