 |
| ২০২৬ সালের মার্চ মাসে, থাই নগুয়েন স্বাস্থ্য বিভাগ জনগণের জন্য চিকিৎসা পরীক্ষা, চিকিৎসা এবং প্রাথমিক স্বাস্থ্যসেবার মান উন্নয়নে অবদান রাখার জন্য ১৮টি হাসপাতাল এবং প্রাদেশিক রোগ নিয়ন্ত্রণ কেন্দ্র থেকে ৪৬ জন চিকিৎসককে ৪১টি স্বাস্থ্যকেন্দ্রে প্রেরণ করবে। |
তৃণমূল পর্যায়ে কাজের চাপ ও অস্থিরতা বাড়ছে।
প্রশাসনিক পুনর্গঠন পরিকল্পনা অনুযায়ী, থাই নগুয়েন এবং বাক কান প্রদেশে পূর্বে ২৮০টি কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট ছিল। প্রদেশগুলোর পুনর্গঠন ও একীভূতকরণের পর, সমগ্র প্রদেশে এখন মাত্র ৯২টি কম্যুন ও ওয়ার্ড রয়েছে, যা কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যায় ৬৭%-এরও বেশি হ্রাস। এর ফলে এটি দেশব্যাপী প্রশাসনিক ইউনিট হ্রাসের দিক থেকে শীর্ষস্থানীয় অঞ্চলগুলোর মধ্যে স্থান করে নিয়েছে। এটি একটি সুসংহত, কার্যকর এবং দক্ষ প্রশাসনিক ব্যবস্থা গড়ে তোলার দিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।
সাংগঠনিক ইউনিটের সংখ্যা কমানোর অর্থ এই নয় যে কাজের চাপও কমে যাবে। পূর্বে জেলা পর্যায়ের অধীনে থাকা অনেক কাজ উল্লেখযোগ্যভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করে কমিউন পর্যায়ে আনা হয়েছে। বৃহত্তর প্রশাসনিক এলাকা, অধিক জনসংখ্যা এবং প্রশাসনিক নথিপত্রের সংখ্যা বৃদ্ধির কারণে, কাজের চাহিদার অনুপাতে জনবল বাড়ানো হয়নি।
থাই নগুয়েন অভ্যন্তরীণ বিষয়ক দপ্তরের তথ্য অনুযায়ী, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল চালু থাকাকালীন প্রদেশটিকে সাময়িকভাবে ২৯,৩৭০টি কমিউন-স্তরের কর্মী পদ বরাদ্দ করা হয়েছিল। ২০২৫ সালের জুলাই মাসের মাঝামাঝি নাগাদ, উপস্থিত কর্মীর প্রকৃত সংখ্যা ছিল ২৭,৪৮৭ জন, যা বরাদ্দকৃত লক্ষ্যের তুলনায় ১,৮৮৩টি পদের ঘাটতি।
 |
| ফু লুয়ং কম্যুনের কর্মকর্তারা বাসিন্দাদের অনলাইন সরকারি পরিষেবা পেতে সহায়তা করেন। |
একীভূতকরণের পর অনেক কমিউনে কর্মকর্তাদের একাধিক দায়িত্ব গ্রহণ করতে হচ্ছে। অনেক ভূমি প্রশাসন কর্মকর্তা পরিবেশ ও নির্মাণ সংক্রান্ত বিষয়ও সামলান; অফিসের কর্মীরা প্রশাসনিক সংস্কার ও ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত অতিরিক্ত কাজ গ্রহণ করেন। কিছু কিছু জায়গায়, একজন মাত্র সিভিল রেজিস্ট্রি কর্মকর্তাকে আগের চেয়ে বহুগুণ বেশি ফাইল প্রক্রিয়াকরণ করতে হয়।
লা হিয়েন কম্যুনের অর্থনৈতিক বিভাগের উপ-প্রধান জনাব দো দুয়ি হুং বলেন: একীভূতকরণের পর ব্যবস্থাপনার আওতা অনেক বড় হয়েছে। ভূমি রেকর্ড, ভূমি ব্যবহারের রূপান্তর এবং ভূমির উৎস যাচাইয়ের পরিমাণ ক্রমাগত বাড়ছে। অন্যদিকে, বিশেষায়িত বিভাগে লোকবল কম থাকায় কাজের চাপ অনেক বেশি।
ভূমি, পরিবেশগত সম্পদ, অর্থ ও হিসাবরক্ষণ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির ক্ষেত্রগুলিতে চাপ কেন্দ্রীভূত হয়েছে। এই সমস্ত ক্ষেত্রই নাগরিক ও ব্যবসার প্রয়োজনের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত। নাম হোয়া কম্যুনের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব কিউ ভ্যান থিন বলেছেন: পূর্বে জেলা পর্যায়ে পরিচালিত অনেক পদ্ধতি এখন কম্যুনে স্থানান্তরিত করা হয়েছে। নাগরিকরা এখন সহজে তাদের সমস্যার সমাধান করতে পারছেন এবং একই সাথে, স্থানীয় কর্মকর্তারা আরও নতুন দায়িত্ব গ্রহণ করেছেন।
পুনর্গঠনের পর, বেশ কিছু অভিজ্ঞ কর্মী নির্ধারিত সময়ের আগেই অবসর গ্রহণ করেন অথবা কর্মী ছাঁটাই কর্মসূচির অধীনে বরখাস্ত হন। কর্মী কাঠামো পুনর্গঠন একটি বিচক্ষণ নীতি হলেও, এর জন্য উত্তরসূরি কর্মীদের দ্রুত নিয়োগ ও প্রশিক্ষণের প্রয়োজন হয়।
বাচ কোয়াং ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান জনাব হুয়া জুয়ান বিন বলেন: "ওয়ার্ডটি অনেক বড় প্রকল্প বাস্তবায়ন করছে। বর্তমান ৪০ জন কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারী নিয়ে, সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং অর্পিত কাজের সফল বাস্তবায়ন উভয়ই নিশ্চিত করতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে প্রতিটি ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার দিতে হবে। দ্বি-স্তরীয় সরকারের নতুন চাহিদা মেটাতে কর্মীদের প্রতিটি পদের যোগ্যতা পর্যালোচনা ও মূল্যায়ন করা এবং উন্নত প্রশিক্ষণ প্রদান করা প্রয়োজন।"
কাজের চাপের ফলে এটা স্পষ্ট যে, পৌরসভা পর্যায়ে মানবসম্পদ সমস্যাটি কেবল কর্মী স্বল্পতা নয়। পুনর্গঠন প্রক্রিয়ার পরেও অনেক এলাকা প্রয়োজনীয় সংখ্যক কর্মকর্তা নিশ্চিত করলেও, পেশাগত কাঠামো, মানবসম্পদের গুণমান এবং আধুনিক প্রশাসনিক ব্যবস্থার নতুন চাহিদা পূরণের সক্ষমতার ক্ষেত্রে বৈষম্য দেখা দেয়।
কাঠামো ও গুণমান উভয়ের মধ্যে ভারসাম্য নিশ্চিত করা প্রয়োজন।
প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার কার্যক্রম বাস্তবায়নের এক বছর পূর্তি উপলক্ষে আয়োজিত সম্মেলনে, থাই নগুয়েন প্রদেশের নেতৃবৃন্দ সাংগঠনিক কাঠামো এবং কর্মী ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত বিষয়ে আরও উন্নতির প্রয়োজন রয়েছে এমন কিছু বিষয় তুলে ধরেছেন। এগুলোর মধ্যে, বিভিন্ন এলাকার মানবসম্পদ কাঠামোর ভারসাম্যহীনতা একটি বিশেষ উদ্বেগের বিষয় ছিল।
 |
| সময়মতো কাজ সম্পন্ন করা এবং জনসাধারণকে উন্নততর সেবা প্রদান নিশ্চিত করতে বাচ কোয়াং ওয়ার্ডের অনেক কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারী প্রায়শই নিয়মিত অফিস সময়ের বাইরেও কাজ করেন। |
প্রতিটি কমিউনে ৩৮ জন কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীর কর্মী নিয়োগের কোটা থাকায়, অনেক এলাকা মূলত সংখ্যাগত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করলেও পেশাগত কাঠামোতে একরূপতার অভাব রয়েছে। কিছু এলাকায় ভূমি প্রশাসন, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ, অর্থ ও হিসাবরক্ষণ, বা বিচার ও নাগরিক নিবন্ধন বিষয়ে বিশেষজ্ঞ কর্মীর অভাব রয়েছে; অন্য কিছু এলাকায়, বিদ্যমান কর্মীরা ডিজিটাল রূপান্তর এবং প্রশাসনিক সংস্কারের চাহিদা পূরণ করতে পারে না।
কিছু প্রত্যন্ত ও গ্রামীণ কমিউন উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণে সমস্যার সম্মুখীন হয়। অন্যদিকে, কেন্দ্রীয় এলাকাগুলোতে সাধারণত আরও অনুকূল কাজের পরিবেশ এবং কর্মজীবনের বিকাশের সুযোগ রয়েছে। অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধানের মতে, অনেক কেন্দ্রীয় কমিউনে উচ্চশিক্ষিত পেশাজীবীদের সমাবেশ রয়েছে, অপরদিকে কিছু পার্বত্য কমিউনে ভূমি প্রশাসন, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ, অর্থ ও হিসাবরক্ষণ, বিচার ও নাগরিক নিবন্ধন এবং তথ্যপ্রযুক্তি ক্ষেত্রে কর্মীর অভাব রয়েছে।
নতুন মডেলটি চালুর প্রাথমিক পর্যায়ে তৃণমূল স্তরকে সহায়তা করার জন্য, প্রদেশটি কম্যুন ও ওয়ার্ডগুলোকে শক্তিশালী করতে ২৭৪ জন প্রাদেশিক পর্যায়ের কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারী মোতায়েন করেছে; যাদের মধ্যে ৮৫ জন দলীয় ও গণসংগঠন থেকে এবং ১৮৯ জন সরকার থেকে এসেছেন।
পেশাগত চাহিদার পাশাপাশি ডিজিটাল রূপান্তর তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের ওপর নতুন চাহিদা তৈরি করছে। প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা থেকে শুরু করে ডেটা ব্যবস্থাপনা এবং জনসেবা প্রদান পর্যন্ত ব্যবস্থাপনার বেশিরভাগ কাজই এখন ডিজিটাল পরিবেশে পরিচালিত হয়।
বাচ কোয়াং ওয়ার্ডের গণপরিষদের চেয়ারম্যান জনাব হুয়া জুয়ান বিন বলেন: একীভূতকরণের পর তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের জন্য যোগ্যতার মান আগের চেয়ে বেড়েছে। কর্মকর্তাদের অবশ্যই নিজ নিজ পেশাগত বিষয়ে সুদৃঢ় দখল থাকতে হবে, ডিজিটাল প্রযুক্তিতে পারদর্শী হতে হবে, ইলেকট্রনিক পরিবেশে প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা করতে হবে এবং কার্যকরভাবে জনগণের সেবা করার চাহিদা মেটাতে সক্ষম হতে হবে।
সঠিক ব্যক্তিকে সঠিক পদে নিয়োগ দিন।
প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন থেকে উদ্ভূত প্রাথমিক ফলাফল ও প্রয়োজনীয়তার ভিত্তিতে প্রদেশটি সমন্বিতভাবে বহুবিধ সমাধান বাস্তবায়ন করছে। এর মূল লক্ষ্য হলো তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের গুণগত মান উন্নয়ন করা এবং নতুন পর্যায়ের দায়িত্ব পালনের প্রয়োজনীয়তার সঙ্গে পদের সামঞ্জস্য ও পেশাগত যোগ্যতার সমন্বয় নিশ্চিত করা।
 |
| ভ্যান জুয়ান ওয়ার্ড গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রের কর্মকর্তারা বাসিন্দাদের প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কে নির্দেশনা দেন। |
কর্মী সংখ্যা বৃদ্ধি করা প্রস্তাবিত সমাধানগুলোর মধ্যে একটি, কিন্তু এটিই একমাত্র সমাধান নয়। গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো যৌক্তিক উপায়ে কর্মী বাহিনীর পুনর্গঠন অব্যাহত রাখা, সঠিক ব্যক্তিকে সঠিক পদে নিযুক্ত করা এবং প্রতিটি এলাকার চাহিদা পূরণ নিশ্চিত করা।
প্রদেশটি বিভিন্ন ইউনিটের মধ্যে মানবসম্পদের ভারসাম্যহীনতা নিরসনে পদগুলোর পর্যালোচনা এবং কর্মীদের যথাযথ নিয়োগ ও পদায়নের নির্দেশ দিয়েছে। এটি একটি দীর্ঘমেয়াদী সমাধান যা তৃণমূল প্রশাসনিক ব্যবস্থার কার্যকারিতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখে।
এছাড়াও, কাজের প্রয়োজনীয়তার ভিত্তিতে এলাকাগুলোর মধ্যে কর্মকর্তাদের আবর্তন ও বদলি নমনীয়ভাবে করা উচিত। যেসব পৌরসভায় বিশেষায়িত কর্মীর অভাব রয়েছে, সেখানে অন্যান্য ইউনিট থেকে সক্ষম কর্মকর্তা অথবা সরকারি পদে বদলিযোগ্য যোগ্য বেসামরিক কর্মচারীদের দিয়ে ঘাটতি পূরণ করা যেতে পারে।
অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধানের মতে, আগামী সময়ে প্রদেশটি স্থানীয় পর্যায়ে সরকারি কর্মচারীদের বদলি অব্যাহত রাখবে, যোগ্য সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ দিয়ে সরকারি কর্মকর্তা বানাবে এবং তৃণমূল স্তরকে সহায়তা করার জন্য প্রাদেশিক পর্যায়ের কর্মীদের শক্তিশালী করবে। একই সাথে, চাকরির চাহিদার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত থেকে বাস্তবসম্মত উপায়ে প্রশিক্ষণ ও পেশাগত উন্নয়নকে আরও জোরদার করতে হবে।
পেশাগত জ্ঞানের পাশাপাশি তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের ডিজিটাল দক্ষতা, জনসংযোগ দক্ষতা, সমস্যা সমাধানের দক্ষতা এবং আধুনিক ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির সঙ্গে খাপ খাইয়ে নেওয়ার সক্ষমতা থাকা প্রয়োজন।
পার্বত্য এবং বিশেষভাবে সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলোর জন্য, যোগ্য জনবল আকর্ষণ ও ধরে রাখার লক্ষ্যে উপযুক্ত সহায়তা ব্যবস্থার বিষয়ে গবেষণাও প্রয়োজন। সরকারি আবাসন, শিক্ষায় সহায়তা এবং পেশাগত উন্নয়ন সংক্রান্ত নীতিমালা কর্মকর্তাদের মনে শান্তি নিয়ে দীর্ঘমেয়াদে কাজ করার জন্য অতিরিক্ত প্রেরণা জোগাতে পারে।
মানবসম্পদের গুণগত মান উন্নয়নের পাশাপাশি, তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের ওপর চাপ কমানোর ক্ষেত্রেও ডিজিটাল রূপান্তর একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান হিসেবে কাজ করে চলেছে। যখন ডেটা পরস্পর সংযুক্ত হয় এবং প্রক্রিয়াগুলো একযোগে ডিজিটাইজ করা হয়, তখন হাতে করা অনেক ধাপ কমে আসে, যা কর্মকর্তাদের তাদের পেশাগত কাজে মনোনিবেশ করতে এবং জনগণের সেবার মান উন্নত করতে সুযোগ তৈরি করে দেয়।
দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি এক বছর ধরে চালু রাখার পর, প্রাথমিক ফলাফল প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন নীতির সঠিকতা নিশ্চিত করেছে। নতুন মডেলটিকে আরও কার্যকর করতে, পরিমাণ, কাঠামো এবং গুণমানের দিক থেকে কম্যুন পর্যায়ের কর্মীদের আরও উন্নত করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এটি একদিকে যেমন একটি তাৎক্ষণিক কাজ, তেমনই নতুন পর্যায়ে প্রদেশের উন্নয়ন চাহিদা পূরণকারী একটি পেশাদার ও আধুনিক তৃণমূল প্রশাসন গড়ে তোলার জন্য একটি দীর্ঘমেয়াদী ভিত্তিও বটে।
উৎস: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202606/lap-khoang-trong-nhan-luc-cho-cap-xa-0f62517/
