গঠনমূলক আইন প্রণয়ন, সারগর্ভ তদারকি এবং যুগান্তকারী নীতিগত সিদ্ধান্ত।

গতকাল সকালে, ১৬তম মেয়াদে জাতীয় সংসদের নেতাদের প্রথম ব্রিফিংয়ে, জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ত্রান থান মান জোর দিয়ে বলেন যে, জাতীয় সংসদকে অবশ্যই "গঠনমূলক আইন প্রণয়ন, সারগর্ভ তত্ত্বাবধান এবং যুগান্তকারী সিদ্ধান্ত গ্রহণ"-এর চেতনাকে উৎসাহিত করতে হবে। এটি কেবল শাসনের জন্য একটি পথনির্দেশক নীতিই নয়, বরং সার্বিক কর্মপন্থার একটি মানদণ্ড এবং নতুন যুগে জাতীয় সংসদের সক্ষমতা ও কার্যকারিতার একটি পরিমাপকও বটে।

জাতীয় সংসদ এক বিশেষ প্রেক্ষাপটে তার ১৬তম মেয়াদে প্রবেশ করেছে: টেকসই উন্নয়নের পাশাপাশি উচ্চ প্রবৃদ্ধির চাহিদা; তীব্র কৌশলগত প্রতিযোগিতা, ডিজিটাল রূপান্তর, সবুজ রূপান্তর এবং জ্ঞানভিত্তিক অর্থনীতির শক্তিশালী বিকাশের সাথে বিশ্ব পরিস্থিতির দ্রুত ও জটিল পরিবর্তন অব্যাহত রয়েছে। বিপুল পরিমাণ কাজের চাপ প্রত্যাশিত ছিল, কিন্তু জাতীয় সংসদের স্পিকার যেমনটি উল্লেখ করেছেন, সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হলো, "শুধু কাজের চাপ নয়, বরং চিন্তাভাবনা ও কর্মপদ্ধতিতে শক্তিশালী উদ্ভাবনের প্রয়োজনীয়তা।" জাতীয় সংসদকে "শুধু সঠিকভাবে কাজ করলেই চলবে না, বরং তা আরও দ্রুত, আরও ভালোভাবে, আরও কার্যকরভাবে, আরও জোরালোভাবে করতে হবে এবং বৃহত্তর ঐক্যমত ও আস্থা তৈরি করতে হবে।"

জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ত্রান থান মান ভাষণ দিচ্ছেন। ছবি: লাম হিয়েন

পূর্বোক্ত মানদণ্ডগুলোতে, ‘গঠনমূলক আইন’ একটি অগ্রণী ভূমিকা পালন করে। জাতীয় সংসদের সভাপতি নিশ্চিত করেছেন, “প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতিতে জাতীয় সংসদকে নেতৃত্ব দিতে হবে। আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত চিন্তাভাবনার সংস্কার ছাড়া উন্নয়নের কোনো সুযোগ থাকবে না।” মূল বিষয় হলো আইন সম্পর্কে চিন্তাভাবনা ও উপলব্ধির জোরালো সংস্কার অব্যাহত রাখা: এটিকে ব্যবস্থাপনার হাতিয়ার থেকে উন্নয়নের হাতিয়ারে পরিণত করা। আইনের লক্ষ্য শুধু নিয়ন্ত্রণ হতে পারে না, বরং সম্পদ উন্মোচন, উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা এবং জাতীয় প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বাড়ানোর জন্য একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরি করতে হবে। সুতরাং, ‘আইনকে এক ধাপ এগিয়ে থাকতে হবে’—এই আবশ্যকতাকে সমগ্র আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া জুড়ে বাস্তব রূপ দিতে হবে। প্রতিটি খসড়া আইনকে উন্নয়নের প্রেক্ষাপটে স্থাপন করতে হবে: এটি কোন প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করবে, কী সুযোগ তৈরি করবে এবং ব্যবসা ও নাগরিকদের ওপর এর প্রভাব কী হবে?

দ্বিতীয় মানদণ্ডের বিষয়ে, জাতীয় সংসদের স্পিকার ‘সার্বিক তত্ত্বাবধান’-এর অনুরোধ করেছেন, যার মাধ্যমে বাস্তবায়নকে শেষ পর্যন্ত অনুসরণ করা হবে এবং একে সুস্পষ্ট জবাবদিহিতার সঙ্গে যুক্ত করা হবে। এটি তত্ত্বাবধানের পদ্ধতি ও কার্যকারিতার ক্ষেত্রে একটি মৌলিক পরিবর্তন। তত্ত্বাবধানের কেন্দ্রবিন্দু হওয়া উচিত ভোটারদের উদ্বেগের বিষয়, অর্থনীতির প্রতিবন্ধকতা এবং এমন সব ক্ষেত্র যেখানে নীতি প্রণয়ন করা হলেও তার বাস্তবায়ন সীমিত; ‘তত্ত্বাবধান সম্পন্ন হওয়ার পর বিস্মৃত’ হওয়ার পরিস্থিতি এড়াতে তত্ত্বাবধান-পরবর্তী ব্যবস্থাগুলোকে শক্তিশালী করা। যখন তত্ত্বাবধান শাসনে সুনির্দিষ্ট পরিবর্তন আনবে এবং নীতিগুলোর ন্যায্য ও স্বচ্ছ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করবে, তখন জাতীয় সংসদের ভূমিকা সম্পূর্ণরূপে স্বীকৃত হবে।

তৃতীয় মানদণ্ডে, ‘যুগান্তকারী সিদ্ধান্ত’ বলতে বোঝায় দেশের নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তির প্রয়োজনীয়তার প্রেক্ষাপটে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় বিষয়গুলিতে জাতীয় সংসদ কর্তৃক গৃহীত সিদ্ধান্তের মান উন্নত করার প্রয়োজনীয়তা। যুগান্তকারী সিদ্ধান্ত মূলত গুণমান এবং সময়োপযোগিতার উপর নির্ভরশীল। একটি সঠিক কিন্তু বিলম্বিত সিদ্ধান্ত সুযোগ নষ্ট করে; বৈজ্ঞানিক ভিত্তিহীন সিদ্ধান্ত দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের জন্য ঝুঁকি তৈরি করে। অতএব, প্রতিটি গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত অবশ্যই সম্পূর্ণ তথ্যের উপর ভিত্তি করে হতে হবে, যার বহুমাত্রিক প্রভাব বিশ্লেষণ করা হবে, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে হবে এবং “অবশ্যই বাস্তবসম্মত, সময়োপযোগী ও সুস্পষ্ট ফলাফল প্রদানকারী হতে হবে।” এর জন্য প্রয়োজন একটি উচ্চতর পর্যালোচনা প্রক্রিয়া, যা বাস্তব পরিস্থিতি এবং উন্নয়নের চাহিদার সাথে আরও নিবিড়ভাবে সংযুক্ত থাকবে।

উপরোক্ত মানদণ্ডগুলো বাস্তবায়নের জন্য জাতীয় সংসদের কার্যপদ্ধতির সংস্কার অপরিহার্য। বিশ্লেষণের মান উন্নত করতে, নীতি প্রণয়নে বিলম্ব কমাতে এবং স্বচ্ছতা বাড়াতে একটি ডিজিটাল জাতীয় সংসদ গঠন এবং আইন প্রণয়ন, তত্ত্বাবধান ও নীতি নির্ধারণী কার্যক্রমের ডিজিটাইজেশন একটি অপরিহার্য দিক। এর পাশাপাশি, ‘সুস্পষ্ট দায়িত্ব, সুস্পষ্ট কর্তব্য, সুস্পষ্ট জবাবদিহিতা’—এই নীতিটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অনুধাবন করতে হবে; উদ্ভাবনের সুযোগ তৈরি করার পাশাপাশি শৃঙ্খলা ও নিয়মানুবর্তিতা কঠোর করতে হবে এবং কর্মকর্তাদের সাহসিকতার সাথে চিন্তা করতে, সাহসিকতার সাথে কাজ করতে ও জনকল্যাণের জন্য দায়িত্ব নিতে উৎসাহিত করতে হবে।

আইনসভার প্রধান কর্তৃক নির্ধারিত কর্ম-মানদণ্ডগুলোর লক্ষ্য শুধু জাতীয় সংসদের কার্যক্রমের কার্যকারিতা বৃদ্ধি করাই নয়, বরং যুগান্তকারী উন্নয়নের জন্য একটি প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তি তৈরি করা, জীবনযাত্রার মান উন্নয়ন করা এবং ভোটার ও জনগণের আস্থা শক্তিশালী করাও। ক্রমবর্ধমান উচ্চ প্রত্যাশার প্রেক্ষাপটে, জাতীয় সংসদের কাজের মান অবশ্যই নীতি বাস্তবায়নের কার্যকারিতা এবং দেশের কৌশলগত ও বাস্তব সমস্যাগুলো মোকাবেলার সক্ষমতা দ্বারা পরিমাপ করতে হবে। জনগণের আস্থাই হলো ১৬তম জাতীয় সংসদের যোগ্যতা ও সততার সবচেয়ে বস্তুনিষ্ঠ পরিমাপক।

জাতীয় সংসদের স্পিকারের বার্তা থেকে বোঝা যায়, জাতীয় সংসদের সংস্থাগুলো এবং প্রত্যেক প্রতিনিধির প্রতি এই দায়িত্ব বর্তায় যে, তাঁরা সর্বোচ্চ রাজনৈতিক সংকল্প ও দায়িত্ববোধের সাথে সমন্বিতভাবে কাজ সংগঠিত ও বাস্তবায়ন করবেন, যাতে জাতীয় সংসদ শুধু তার সাংবিধানিক দায়িত্বই পালন করে না, বরং সত্যিকার অর্থে প্রতিষ্ঠান নির্মাণের কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হয় এবং দেশকে অবিচলিতভাবে এক নতুন যুগের দিকে এগিয়ে নিয়ে যায়।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/lap-phap-kien-tao-giam-sat-thuc-chat-quyet-sach-but-pha-10415858.html