এই প্রেক্ষাপটে, এ বছরের ভিয়েতনাম জনসংখ্যা দিবস (২৬শে ডিসেম্বর) বিশেষ তাৎপর্য বহন করে, কারণ জাতীয় সংসদ সম্প্রতি ১০ই ডিসেম্বর জনসংখ্যা আইন পাস করেছে, যা জনসংখ্যা বিষয়ক কাজে এক নতুন অধ্যায়ের সূচনা করেছে। এই অধ্যায়টি গভীর পরিবর্তন, সাফল্য এবং ক্রমবর্ধমান সুস্পষ্ট প্রতিবন্ধকতার এক মিশ্রণ দ্বারা চিহ্নিত।
জনসংখ্যার চিত্র: অনেক পরিবর্তন পূর্বাভাসের চেয়ে দ্রুত ঘটছে।
২০২৫ সালের জনসংখ্যা বিষয়ক কর্ম-সারাংশ প্রতিবেদনটি দেখায় যে, জনতাত্ত্বিক বিন্যাস উল্লেখযোগ্য গতিতে পরিবর্তিত হচ্ছে। সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য প্রবণতাগুলোর মধ্যে একটি হলো জন্মহারের ক্রমাগত হ্রাস, যা ঐতিহাসিকভাবে সর্বনিম্ন পর্যায়ে পৌঁছেছে। মোট প্রজনন হার প্রতি মহিলায় ২.০১ শিশু (২০২২) থেকে কমে ১.৯৬ (২০২৩) এবং ২০২৪ সালে আরও কমে মাত্র ১.৯১ শিশুতে নেমে আসে, যা ভিয়েতনামে এযাবৎকালের সর্বনিম্ন স্তর।
আরও উদ্বেগের বিষয় হলো, ২.১-এর প্রতিস্থাপন প্রজনন হার মাত্র ১৭% প্রদেশ ও শহরে বজায় রয়েছে, যার অর্থ হলো বেশিরভাগ এলাকায় জন্মহার কম। দীর্ঘস্থায়ী কম জন্মহার ভবিষ্যতে জনসংখ্যা হ্রাসের কারণ হতে পারে, যা শ্রমশক্তি এবং সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার উপর ব্যাপক চাপ সৃষ্টি করবে।
একই সাথে, জন্মকালীন লিঙ্গানুপাত অস্বাভাবিকভাবে বেশি থাকছে: ২০২৪ সালে প্রতি ১০০ জন মেয়ের বিপরীতে ১১১.৪ জন ছেলে, যা ভবিষ্যতে পুরুষ সন্তানের সম্ভাব্য আধিক্যের ইঙ্গিত দিচ্ছে। সময়মতো সমাধান বাস্তবায়ন করা না হলে এর ফলে বিবাহে অসুবিধা, পারিবারিক কাঠামোতে অস্থিতিশীলতা এবং অন্যান্য সম্ভাব্য সামাজিক সমস্যার মতো বহুবিধ সামাজিক পরিণতি দেখা দিতে পারে।
আরেকটি দ্রুত বর্ধনশীল প্রবণতা হলো জনসংখ্যার বার্ধক্য। ভিয়েতনাম ২০১১ সালে আনুষ্ঠানিকভাবে বার্ধক্য পর্যায়ে প্রবেশ করেছে এবং ২০৩৬ সালের পর এটি একটি বয়স্ক দেশে পরিণত হবে বলে অনুমান করা হচ্ছে। ২০২৪ সালে গড় আয়ু ৭৪.৭ বছরে পৌঁছালেও, সুস্থভাবে বেঁচে থাকার বছর সংখ্যা মাত্র প্রায় ৬৫ বছর, যা 'দীর্ঘজীবী হওয়া' এবং 'সুস্থভাবে বেঁচে থাকা'-র মধ্যে একটি বিশাল ব্যবধান তৈরি করছে এবং এর ফলে দীর্ঘমেয়াদী স্বাস্থ্যসেবার প্রয়োজনীয়তা বাড়ছে।
শুধু জনসংখ্যার আকার ও কাঠামোই পরিবর্তিত হচ্ছে না, বরং অঞ্চলভেদে জনসংখ্যার গুণগত মানেও একটি সুস্পষ্ট বৈষম্য দেখা যাচ্ছে। অনেক পার্বত্য এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলে এখনও বাল্যবিবাহ, নিকটাত্মীয়ের মধ্যে বিবাহ, শিশুদের মধ্যে অপুষ্টির উচ্চ হার, অথবা স্বাস্থ্য ও শিক্ষা পরিষেবা পাওয়ার সীমিত সুযোগের মতো সমস্যা বিদ্যমান। এই কারণগুলো ভবিষ্যৎ কর্মশক্তির উচ্চতা, শারীরিক সক্ষমতা এবং গুণমানকে সরাসরি প্রভাবিত করে।
স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের জনসংখ্যা বিভাগের পরিচালক লে থান ডুং-এর মতে, ভিয়েতনাম চারটি প্রধান জনসংখ্যাগত চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হচ্ছে: প্রতিস্থাপন স্তরের নিচে জন্মহার, জন্মকালীন লিঙ্গানুপাত ক্রমাগত বেশি থাকা, জনসংখ্যার দ্রুত বার্ধক্য এবং জনসংখ্যার গুণগত মানের সীমাবদ্ধতা। এই চ্যালেঞ্জগুলো দেশের টেকসই উন্নয়ন এবং প্রতিটি পরিবারের কল্যাণের ওপর সরাসরি প্রভাব ফেলে।
পরিচালক লে থান দুং-এর মতে, আগামী সময়ে জনসংখ্যা বিষয়ক কাজে বিনিয়োগ কেবল একটি স্লোগান হয়ে থাকতে পারে না; এটিকে অবশ্যই নিশ্চিত সম্পদসহ নীতিমালার মাধ্যমে বাস্তব রূপ দিতে হবে এবং এর সাথে বাস্তব কার্যকারিতা যুক্ত করতে হবে। দম্পতি ও ব্যক্তিদের দুটি সন্তান গ্রহণে উৎসাহিত করা; কম জন্মহারের এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু অধ্যুষিত অঞ্চলগুলোকে অগ্রাধিকার দেওয়া; এবং প্রতিস্থাপন জন্মহার বজায় রাখা ও জন্মকালীন লিঙ্গানুপাতকে একটি স্বাভাবিক ভারসাম্যে ফিরিয়ে আনার উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত। এর পাশাপাশি, প্রবীণদের স্বাস্থ্যসেবা, জনসংখ্যার বার্ধক্যের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া এবং জনসংখ্যার গুণগত মান উন্নয়নের বিষয়ে নীতিমালার উন্নয়ন ও প্রচারের উপর জোর দেওয়া অব্যাহত থাকবে।
জনসংখ্যা বিষয়ক কাজ তখনই প্রকৃত অর্থে অর্থবহ হয়, যখন তা প্রজনন স্বাস্থ্য পরামর্শ, পরিবার পরিকল্পনা, আধুনিক গর্ভনিরোধক সরবরাহ এবং প্রসবপূর্ব ও নবজাতকের স্বাস্থ্য পরীক্ষার সহায়তার মাধ্যমে প্রতিটি পরিবার ও প্রতিটি ব্যক্তির জীবনে পৌঁছায়। এর ফলে স্বাস্থ্যকর শিশুর জন্ম নিশ্চিত হয় এবং পরিবার ও সমাজের ওপর রোগের বোঝা কমে আসে। পরিচালক লে থান ডুং জোর দিয়ে বলেন, ক্রমবর্ধমান বয়স্ক জনসংখ্যার সঙ্গে খাপ খাইয়ে নেওয়ার দৃষ্টিকোণ থেকে, তৃণমূল পর্যায়ে আন্তঃপ্রজন্মীয় স্বনির্ভর ক্লাবের মতো মডেলগুলোকে গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হয়, যা বয়স্কদের স্বাস্থ্য রক্ষায় সাহায্য করার পাশাপাশি সামাজিক অংশগ্রহণের একটি ক্ষেত্র তৈরি করে।
জাতীয় জনসংখ্যা নীতিতে একটি আইনি সন্ধিক্ষণ।
১০ই ডিসেম্বর জাতীয় সংসদে বিপুল সমর্থন নিয়ে জনসংখ্যা আইনটি পাস হয়েছে। এই ফলাফল প্রমাণ করে যে, জনসংখ্যা আইনটি বাস্তবসম্মত চাহিদা পূরণ করে, দল ও রাষ্ট্রের নীতি ও নির্দেশনার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং আইন প্রণয়নকারী পরিষদের কাছ থেকে উচ্চ ঐকমত্য লাভ করেছে।
জনসংখ্যা আইন গৃহীত হওয়া একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনকে চিহ্নিত করে, কারণ এর মাধ্যমে জনসংখ্যা সংক্রান্ত কাজ ২০০৩ সালের জনসংখ্যা অধ্যাদেশ থেকে উচ্চতর আইনি বৈধতা সম্পন্ন একটি আইনে উন্নীত হয়েছে, যা দেশের নতুন উন্নয়ন প্রেক্ষাপটের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।
এই আইনটি বর্তমান জনসংখ্যা বিষয়ক কাজের মূল দিকগুলো নিয়ন্ত্রণের উপর আলোকপাত করে, যার মধ্যে রয়েছে প্রতিস্থাপনমূলক প্রজনন হার বজায় রাখা; জন্মকালীন লিঙ্গ বৈষম্য হ্রাস করা; জনসংখ্যার বার্ধক্য ও প্রবীণ জনগোষ্ঠীর সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া; জনসংখ্যার গুণগত মান উন্নত করা; জনসংখ্যা বিষয়ক সমস্যাগুলিতে যোগাযোগ, প্রচারণা এবং শিক্ষার প্রসার ঘটানো; এবং এর বাস্তব প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য শর্তাবলী নির্ধারণ করা।
জনসংখ্যা আইনে জনসংখ্যার বার্ধক্যের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার নীতিমালার জন্যও উল্লেখযোগ্য স্থান বরাদ্দ করা হয়েছে। স্বাস্থ্য, আর্থিক অবস্থা এবং মনস্তাত্ত্বিক দিক থেকে বার্ধক্যের জন্য ব্যক্তিদের প্রস্তুত থাকার বাধ্যবাধকতার পাশাপাশি, এই আইন সামাজিক বীমা ও স্বাস্থ্য বীমায় অংশগ্রহণ এবং শারীরিক, মানসিক ও সামাজিক কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বজায় রাখতে উৎসাহিত করে। এই আইনটি বাড়িতে এবং সমাজে বয়স্কদের বিভিন্ন ধরনের পরিচর্যার বিকাশেও নির্দেশনা দেয় এবং উপযুক্ত দক্ষতা প্রশিক্ষণের সহায়তার সাথে যুক্ত থেকে আনুষ্ঠানিক ও অনানুষ্ঠানিক—এই দুই ভাগে বয়স্কদের পরিচর্যার জন্য একটি কর্মী বাহিনী গড়ে তোলার উপর জোর দেয়।
জনসংখ্যা বিভাগের পরিচালক লে থান দুং-এর মতে, জনসংখ্যা আইনের প্রধান নীতিগুলো একযোগে বাস্তবায়ন করা হবে। জনসংখ্যার গুণগত মান উন্নয়ন করা এমন একটি কাজ যার জন্য শুধু স্বাস্থ্য খাতই নয়, বরং বহু খাতের সমন্বয় প্রয়োজন। এই কাজ শুরু হয় বিয়ের আগে, বিবাহপূর্ব স্বাস্থ্য পরীক্ষার মাধ্যমে; গর্ভাবস্থায় রোগ ও জন্মগত ত্রুটি দ্রুত শনাক্ত করার জন্য প্রসবপূর্ব ও নবজাতকের স্ক্রিনিংয়ের মাধ্যমে তা অব্যাহত থাকে। জন্মের পর, শিশুদের সময়মতো চিকিৎসা নিশ্চিত করতে এবং তাদের বিকাশের জন্য একটি উন্নত ভিত্তি তৈরি করতে স্ক্রিনিং ও প্রাথমিক হস্তক্ষেপ বজায় রাখা প্রয়োজন।
পরিচালক লে থান ডুং আরও বলেন যে, শিশুদের জীবনের প্রথম দিনগুলোতে, প্রথম বছরে এবং পরবর্তী বিকাশের পর্যায়গুলোতে সঠিক পুষ্টি নিশ্চিত করা প্রয়োজন। তারা বড় হয়ে উঠলে, একটি উচ্চ-মানের কর্মশক্তি দেশের উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখবে। প্রবীণদের ক্ষেত্রে, বার্ধক্য-উপযোগী নীতিগুলো আগে থেকেই বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন, যাতে বয়স্করা সুস্থ ও পরিপূর্ণ জীবনযাপন করতে পারেন।
সমাধানগুলি সিঙ্ক্রোনাইজ করুন
জনসংখ্যা আইন একটি ব্যাপক নীতি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করে, যার লক্ষ্য হলো একটি যুক্তিসঙ্গত জন্মহার নিশ্চিত করা, জন্মকালীন লিঙ্গ বৈষম্য নিয়ন্ত্রণ করা, জনসংখ্যার বার্ধক্যের সাথে সক্রিয়ভাবে খাপ খাইয়ে নেওয়া এবং জিন পুলের গুণগত মান উন্নত করা। এই আইনের অন্যতম প্রধান দিক হলো ব্যক্তি ও দম্পতিদের সন্তানের সংখ্যা, জন্মের সময় এবং জন্মগুলোর মধ্যে ব্যবধান নির্ধারণের ক্ষমতা প্রদান করা এবং একই সাথে প্রতিটি জনগোষ্ঠী ও এলাকার জন্য সংশ্লিষ্ট সহায়তা নীতি প্রণয়ন করা।
সন্তান জন্মদান ও লালন-পালন সহজ করার লক্ষ্যে, আইনে বলা হয়েছে যে দ্বিতীয় সন্তানের জন্মদানকারী নারী কর্মীরা ৭ মাসের মাতৃত্বকালীন ছুটি পাবেন; পুরুষ কর্মীরা তাদের স্ত্রীদের সন্তান জন্মদানের ক্ষেত্রে ১০ দিনের ছুটি পাবেন। কিছু নির্দিষ্ট গোষ্ঠীর নারী, যেমন জাতিগত সংখ্যালঘু গোষ্ঠীর নারী, কম জন্মহারের এলাকায় সন্তান জন্মদানকারী নারী, অথবা ৩৫ বছর বয়সের আগে দুটি সন্তানের মা হওয়া নারীরা, তাদের বিশেষ পরিস্থিতি অনুযায়ী অতিরিক্ত আর্থিক সহায়তা পাওয়ার অধিকারী।
উল্লেখযোগ্যভাবে, এই আইনটি দুই বা ততোধিক সন্তানের অভিভাবকদের জন্য সামাজিক আবাসন পাওয়ার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকারমূলক নীতি প্রদান করে, যার মধ্যে আইন দ্বারা নির্ধারিত সামাজিক আবাসন ক্রয়, ইজারা-ক্রয় বা ভাড়া নেওয়ার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার অন্তর্ভুক্ত। এই নিয়মটিকে বর্তমানে সন্তান নেওয়ার সিদ্ধান্তের অন্যতম প্রধান বাধা মোকাবেলার একটি সমাধান হিসেবে দেখা হচ্ছে, বিশেষ করে বড় শহরগুলিতে যেখানে আবাসন এবং জীবনযাত্রার ব্যয়ের উপর চাপ বাড়ছে।
জনসংখ্যা নীতি ও নির্দেশিকা সম্পর্কে মিথ্যা বা বিকৃত তথ্য প্রচার করা, সেইসাথে জনসংখ্যা ও পরিবার পরিকল্পনা সম্পর্কিত যোগাযোগ, পরামর্শদান এবং পরিষেবা প্রদানে বাধা সৃষ্টি করা আইন দ্বারা কঠোরভাবে নিষিদ্ধ।
জন্মগত লিঙ্গ বৈষম্যের বিষয়ে আইনে অত্যন্ত কঠোর নিয়মকানুন নির্ধারণ করা হয়েছে: ভ্রূণের লিঙ্গ নির্বাচনের সকল পদ্ধতি কঠোরভাবে নিষিদ্ধ; গর্ভপাতের উদ্দেশ্যে ভ্রূণের লিঙ্গ প্রকাশ করাও নিষিদ্ধ। এই নিয়মকানুন লঙ্ঘনকারী চিকিৎসকদের পেশার গুরুত্বের ওপর নির্ভর করে তা স্থগিত করা হতে পারে। বহু বছর ধরে চলে আসা জন্মগত লিঙ্গ বৈষম্যের মূল উৎসকে নিয়ন্ত্রণে আনার জন্য ব্যবস্থাপনাকে আরও কঠোর করার ক্ষেত্রে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।
স্বাস্থ্য উপমন্ত্রী দো জুয়ান তুয়েনের মতে, জনসংখ্যা আইন ও এর যুগান্তকারী নীতিমালা অনুসারে, প্রত্যেক নাগরিককে নির্দিষ্ট সিদ্ধান্ত ও পদক্ষেপের মাধ্যমে নিজ পরিবারের ভবিষ্যৎ জনসংখ্যার জন্য সক্রিয়ভাবে প্রস্তুতি নিতে হবে।
এর মধ্যে রয়েছে কার্যকরভাবে প্রসব ব্যবস্থাপনা, সচেতনতা বৃদ্ধি এবং দম্পতিদেরকে তাদের পরিস্থিতি অনুযায়ী সন্তানের সংখ্যা বিষয়ে স্বতঃপ্রণোদিত সিদ্ধান্ত নিতে উৎসাহিত করা, যা প্রতিস্থাপন প্রজনন হার বজায় রাখতে সাহায্য করার জন্য প্রতিষ্ঠিত অগ্রাধিকারমূলক নীতির সাথে সমন্বিত হবে। একই সাথে, স্বাস্থ্যসেবা কেন্দ্র এবং তরুণদের সাথে যোগাযোগ জোরদার করা প্রয়োজন, যাতে তারা বিবাহপূর্ব জ্ঞান সম্পর্কে পুঙ্খানুপুঙ্খ ধারণা লাভ করে, প্রসবপূর্ব ও নবজাতক স্ক্রিনিং বাস্তবায়ন করে এবং সুস্থ প্রসব নিশ্চিত করে, যার ফলে ভবিষ্যতে জনসংখ্যার গুণগত মান উন্নত হবে।
বলা যেতে পারে যে, জনসংখ্যা আইনের লক্ষ্য শুধু বর্তমান সমস্যাগুলোর সমাধান করাই নয়, বরং তার চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ হলো দেশের টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি মজবুত ভিত্তি স্থাপন করা। ভবিষ্যতে, নবজাতক ও সমাজে অবদানকারী কর্মশক্তি থেকে শুরু করে সুযত্নপ্রাপ্ত প্রবীণ ব্যক্তি পর্যন্ত প্রতিটি প্রজন্মের গুণগত মান একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে যাবে, যা আগামী দশকগুলোতে ভিয়েতনামের অবিচল অগ্রগতির জন্য অন্তর্নিহিত শক্তি ও গতি সঞ্চার করবে।
উৎস: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-dan-so-mo-duong-cho-phat-trien-ben-vung-20251225080405468.htm
মন্তব্য (0)