আইন প্রথমে যায়, পথ তৈরি করে

আজ, ২২ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি "নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রতিষ্ঠান এবং আইন উন্নত করা" এই প্রতিপাদ্য নিয়ে প্রথম আইন প্রণয়ন ফোরাম অনুষ্ঠিত হবে। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ঘটনা, যা সাধারণ সম্পাদক টু ল্যামের নির্দেশ অনুসারে "ব্যবস্থাপনা" থেকে "উন্নয়ন সৃষ্টি"-এ স্থানান্তরিত হয়ে আইন প্রণয়নমূলক চিন্তাভাবনা উদ্ভাবনের জাতীয় পরিষদের দৃঢ় সংকল্পকে নিশ্চিত করে: আইন প্রথমে যায়, পথ প্রশস্ত করে, বিশেষ করে কঠিন ক্ষেত্রে যেখানে শর্টকাট এবং প্রত্যাশার প্রয়োজন হয়।

২০২৫ সালের আগস্টে তত্ত্বাবধান কার্যক্রমের উপর জাতীয় পরিষদের প্রথম ফোরামের সাফল্যের ঠিক পরে এবং দশম অধিবেশনের ঠিক সময় - যা "ঐতিহাসিক" অধিবেশন যেখানে সর্বকালের বৃহত্তম আইনসভার কাজ ছিল - এই ফোরামটি অনুষ্ঠিত হয়েছিল। এটি নতুন নীতি সংলাপ প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠা, উন্মুক্ততা, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং আইনসভা, নির্বাহী, বিচার বিভাগীয়, স্থানীয়, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং শিক্ষাবিদদের মতামত গভীরভাবে গ্রহণের প্রতি জাতীয় পরিষদের দৃঢ় প্রতিশ্রুতি প্রদর্শন করে।

জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের জ্যেষ্ঠ নেতারা সরাসরি ফোরামে যোগদান এবং সভাপতিত্ব করার বিষয়টিও প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের কেন্দ্রবিন্দুতে আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনাকে স্থাপনের ক্ষেত্রে জাতীয় পরিষদ এবং সরকার উভয়েরই সর্বোচ্চ রাজনৈতিক দৃঢ়তার পরিচয় দেয়।

এই ফোরামটি ১৫তম মেয়াদের শুরু থেকে আইন প্রণয়নের কাজকে ব্যাপকভাবে মূল্যায়ন করার একটি সুযোগ, আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা, অসামান্য ফলাফল চিহ্নিতকরণ, অভিজ্ঞতা এবং প্রচার অব্যাহত রাখার জন্য কার্যকর মডেল তৈরির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে; একই সাথে, আগামী সময়ে আইন প্রণয়নের মান উন্নত করার জন্য তত্ত্ব ও অনুশীলনের অব্যাহত উন্নতি এবং পরিপূরকের জন্য সীমাবদ্ধতা এবং প্রয়োজনীয়তা নিয়ে আলোচনা করে।

অনুশীলন থেকে সমৃদ্ধ এবং বহুমাত্রিক তথ্যের উৎসের সাহায্যে, ফোরামটি জাতীয় পরিষদের ১৬তম মেয়াদের জন্য কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি সহ আইনসভার ওরিয়েন্টেশন তৈরিতে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখবে, যা দ্রুত এবং টেকসই জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে।

কর্মসূচি অনুসারে, ফোরাম ৫টি বিষয় নিয়ে আলোচনার উপর আলোকপাত করবে যা প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের ৫টি স্তম্ভও বটে।

প্রথমত, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের প্রতিষ্ঠান। এটি একটি বাধা কিন্তু একই সাথে এটি শর্টকাট এবং এগিয়ে যাওয়ার জন্য একটি "খোলা দরজা"ও। প্রশ্ন হল, আইন প্রণেতারা কি ঝুঁকি গ্রহণ করার সাহস করবেন, সম্পদ মুক্ত করার জন্য উন্মুক্ত এবং নমনীয় মনোভাবের সাথে আইন জারি করতে প্রস্তুত থাকবেন, AI, বিগ ডেটা, জৈবপ্রযুক্তি, ব্লকচেইন, ফিনটেক... এর মতো নতুন অর্থনৈতিক মডেল এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কারণে ভবিষ্যতে আবির্ভূত হতে পারে এমন অসংখ্য নতুন প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল অর্থনৈতিক মডেলের পথ প্রশস্ত করবেন? নাকি এখনও ভয় আছে যে খুব বেশি উন্মুক্ত থাকার ফলে নিয়ন্ত্রণ হারাতে পারে, তাই আইনি নিয়ন্ত্রণ এখনও মাঝারি, অর্ধেক ভেঙে যেতে চাইছে, অর্ধেক নিরাপদ থাকতে চাইছে?

দ্বিতীয়ত, ১৬তম জাতীয় পরিষদের জন্য আইনসভার ওরিয়েন্টেশনের উন্নয়নের সাথে সাথে ভিয়েতনামের আইনি ব্যবস্থার কাঠামো উদ্ভাবন এবং নিখুঁত করা। আইনটি অবশ্যই ঐক্যবদ্ধ, স্বচ্ছ এবং পূর্বাভাসযোগ্য হতে হবে। এটি ব্যবসা এবং জনগণের স্থিতিশীলতা এবং দীর্ঘমেয়াদী পরিকল্পনা ক্ষমতার ভিত্তি। ১৬তম জাতীয় পরিষদের আইন প্রণয়ন কর্মসূচির ওরিয়েন্টেশনের উন্নয়নের সাথে সম্পর্ক দেখায় যে জাতীয় পরিষদ ওভারল্যাপিং এবং খণ্ডিতকরণকে অতিক্রম করে সমকালীন আইনি স্থাপত্যকে নিখুঁত করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।

তৃতীয়ত, সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতির আইন। কেন্দ্রীয় লক্ষ্য হল একটি ন্যায্য এবং আকর্ষণীয় প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরি করা, সম্মতি খরচ হ্রাস করা, সম্পত্তির অধিকার এবং ব্যবসার আইনি স্বাধীনতা নিশ্চিত করা; জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য নীতিগত স্থিতিশীলতা বৃদ্ধি করা।

চতুর্থত, বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্বের অর্পণ স্পষ্টতই স্থানীয়দের জন্য প্রেরণা তৈরি করে। ব্যবহারিক অভিজ্ঞতা দেখায় যে কর্তৃত্বের উপর ওভারল্যাপিংয়ের ফলে অনেক বাধা তৈরি হয়। এবং তাই, দায়িত্ব নির্ধারণ, "চাও - দাও" প্রক্রিয়া এড়িয়ে যাওয়া এবং জবাবদিহিতার সাথে কর্তৃত্ব অর্পণ করা... আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে সামঞ্জস্যপূর্ণ নীতি হওয়া উচিত।

পঞ্চম, আইনসম্মত মানব সম্পদের মানের ক্ষেত্রে একটি যুগান্তকারী অগ্রগতি। একটি আধুনিক আইনি ব্যবস্থা তখনই গঠিত হতে পারে যখন আইন তৈরি এবং প্রয়োগকারী দলের পর্যাপ্ত ক্ষমতা, সাহস এবং জনসাধারণের নীতিশাস্ত্র থাকবে। আইনের মান এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য খসড়া তৈরি থেকে বাস্তবায়ন পর্যন্ত মানব সম্পদের মান উন্নত করা একটি পূর্বশর্ত।

ফোরামে আলোচনার জন্য নির্বাচিত বিষয়গুলি থেকে, আগামী সময়ে আইন প্রণয়নের কার্যক্রমে তিনটি মূল প্রয়োজনীয়তা দেখা যেতে পারে।

প্রথমত, আইনের ভবিষ্যদ্বাণীমূলক ক্ষমতা এবং দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি উন্নত করুন। আইন কেবল বাস্তবতা অনুসরণ করতে পারে না; প্রযুক্তি, পরিবেশ, ডিজিটাল অর্থায়ন, তথ্য ইত্যাদি ক্ষেত্রে, আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনা এক ধাপ এগিয়ে থাকা উচিত, কেবল যা ঘটেছে তা মোকাবেলা করার পরিবর্তে ভবিষ্যতের জন্য প্রস্তুতি নেওয়া উচিত।

দ্বিতীয়ত, আইনের মধ্যে সমন্বয়, ধারাবাহিকতা এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা। একটি ভালো আইনি ব্যবস্থা কেবল অনেক ভালো আইনের সমষ্টি নয়, বরং একটি দৃঢ়ভাবে সংযুক্ত সমগ্র যা দ্বন্দ্ব সৃষ্টি করে না বা আইনি ফাঁক তৈরি করে না।

তৃতীয়ত, যুক্তিসঙ্গত বিকেন্দ্রীকরণ এবং উচ্চমানের মানব সম্পদের মাধ্যমে কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা। আইন কার্যকর হওয়ার জন্য, এর একটি কার্যকর প্রয়োগ ব্যবস্থা থাকতে হবে, যার মধ্যে স্পষ্ট লোক, স্পষ্ট কাজ এবং স্পষ্ট দায়িত্ব থাকতে হবে - এটি পদ্ধতি এবং সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি সংস্কারের ক্ষেত্রেও একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ প্রয়োজনীয়তা।

জাতীয় পরিষদের আইন প্রণয়নমূলক চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবনের যাত্রায় প্রথম আইন-নির্মাণ ফোরাম একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক। একটি উন্মুক্ত সংলাপ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা, আন্তঃক্ষেত্রীয় সমালোচনার গ্রহণযোগ্যতা এবং উন্নয়নমূলক চিন্তাভাবনার প্রচার দেখায় যে জাতীয় পরিষদ গভীর রূপান্তরের যুগের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য সক্রিয়ভাবে "নিজেকে পুনর্নবীকরণ" করছে।

প্রধান দিকনির্দেশনা প্রতিষ্ঠিত হওয়ার সাথে সাথে, আমরা একটি নতুন আইনসভার সময়কাল আশা করতে পারি: আরও স্বচ্ছ, আরও নমনীয় এবং সত্যিকার অর্থে সৃজনশীল, যা নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের জন্য আইনকে একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি করে তুলবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html