দাতব্য কার্যক্রমে স্বচ্ছতা

(পিএলভিএন) - সরকার সামাজিক তহবিল এবং দাতব্য তহবিলের সংগঠন ও পরিচালনা নিয়ন্ত্রণ করে ডিক্রি ০৩/২০২৬/এনডি-সিপি জারি করেছে; যা ১ মার্চ, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে। প্রায় ৭ বছর আগে জারি করা ডিক্রি ১২৯/২০১৯/এনডি-সিপি-কে প্রতিস্থাপন করে, নতুন এই ডিক্রিতে এমন একটি ক্ষেত্রে আরও স্পষ্ট এবং কঠোর নিয়মকানুন রয়েছে যা সম্প্রতি কিছু বিতর্কের জন্ম দিয়েছে।

ডিক্রি ০৩ অনুসারে, সামাজিক কল্যাণ সংস্থা (QXH) এবং বেসরকারি কল্যাণ সংস্থা (QTT) উভয়ই হলো এমন বেসরকারি সংস্থা যা ব্যক্তি এবং সংস্থা কর্তৃক তাদের সম্পদের একটি অংশ স্বেচ্ছায় প্রদানের মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত হয়; এগুলি লাইসেন্সপ্রাপ্ত এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা তাদের সনদ স্বীকৃত; এবং এগুলি মুনাফার লক্ষ্য ছাড়াই পরিচালিত হয়। সামাজিক কল্যাণ সংস্থাগুলির লক্ষ্য হলো সংস্কৃতি, শিক্ষা, স্বাস্থ্য, খেলাধুলা, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন, ডিজিটাল রূপান্তর, কৃষি , গ্রামীণ এলাকা, পরিবেশ সুরক্ষা, সামাজিক কল্যাণ এবং সম্প্রদায়ের উন্নয়নে সহায়তা ও উৎসাহ প্রদান করা। বেসরকারি কল্যাণ সংস্থাগুলির লক্ষ্য হলো দাতব্য ও মানবিক উদ্দেশ্য; প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী, দুর্ঘটনা এবং ঝুঁকিপূর্ণ ব্যক্তিদের কারণে যাদের সাহায্যের প্রয়োজন, তাদের সহায়তা করা।

ভিয়েতনামের নাগরিক বা সংস্থা কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত তহবিলের ক্ষেত্রে, দেশব্যাপী বা প্রদেশজুড়ে পরিচালিত হলে সংগৃহীত মূলধন অবশ্যই কমপক্ষে ৮ বিলিয়ন VND হতে হবে; একটি প্রদেশের মধ্যে পরিচালিত হলে ১.৬ বিলিয়ন VND; এবং একটি কমিউনের মধ্যে পরিচালিত হলে ১০০ মিলিয়ন VND হতে হবে। কোনো নির্দিষ্ট খাতে পরিচালিত তহবিল অবশ্যই সংশ্লিষ্ট রাষ্ট্রীয় সংস্থা দ্বারা পরিচালিত হতে হবে। তহবিলগুলো তাদের সনদের আওতায় পৃষ্ঠপোষকতা ও সহায়তা প্রদান করে, তবে আইন দ্বারা নির্ধারিত প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী, অগ্নিকাণ্ড বা গুরুতর ও জরুরি ঘটনার কারণে সৃষ্ট অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে জনগণকে পৃষ্ঠপোষকতা বা সহায়তা প্রদানের ক্ষেত্রে এটি প্রযোজ্য নয়।

একটি নতুন প্রবিধান অনুযায়ী, তহবিলটিকে প্রতি বছর ৩১শে মার্চের আগে গণমাধ্যমের মাধ্যমে তার আয় ও ব্যয়ের হিসাব জনসমক্ষে প্রকাশ করতে হবে। এই প্রকাশনার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকবে: অনুদান ও দানের তালিকা ও পরিমাণ; তহবিল থেকে বিভিন্ন সংস্থা ও ব্যক্তি কর্তৃক প্রাপ্ত অনুদানের তালিকা ও পরিমাণ; এবং প্রতিটি অনুদানের ক্ষেত্রে ব্যবহার ও আয়-ব্যয়ের নিষ্পত্তির ফলাফল জনসমক্ষে প্রকাশ করা। এর সাথে হিসাবরক্ষণ আইন এবং এর বাস্তবায়ন নির্দেশিকা অনুসারে, সম্পদ ও আর্থিক পরিস্থিতি এবং প্রতিটি আয় ও ব্যয়ের নিষ্পত্তির প্রতিবেদনও অবশ্যই সংযুক্ত করতে হবে।

প্রতিটি তহবিল সংগ্রহ অভিযান চলাকালীন ব্যয়ের ক্ষেত্রে, প্রাকৃতিক দুর্যোগ, অগ্নিকাণ্ড এবং গুরুতর অসুস্থ রোগীদের দ্বারা সৃষ্ট অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে মানুষকে সহায়তা করার জন্য স্বেচ্ছামূলক অনুদানের সংহতকরণ, প্রাপ্তি, বিতরণ এবং ব্যবহার সংক্রান্ত বর্তমান প্রবিধান অনুসারে প্রতিবেদন দাখিল করা হয়। অধ্যাদেশ ০৩ ‘স্বার্থপরতা ও প্রতারণামূলক’ কার্যকলাপকে কঠোরভাবে নিষিদ্ধ করে।

সামগ্রিকভাবে, পূর্ববর্তী প্রবিধানের তুলনায় নতুন প্রবিধানের অধীনে সামাজিক কল্যাণ তহবিল এবং দাতব্য তহবিল প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনা তুলনামূলকভাবে আরও পুঙ্খানুপুঙ্খ ও কঠোর এবং এতে আরও বেশি সীমাবদ্ধতা ও দায়িত্ব রয়েছে। সামাজিক কল্যাণ তহবিল ও দাতব্য তহবিল যাতে ব্যক্তিগত লাভের জন্য অপব্যবহার না হয় অথবা অপ্রয়োজনীয় সন্দেহ ও বিবাদ সৃষ্টি না করে, তা প্রতিরোধের জন্য এটি অপরিহার্য। দেশের ক্রমবর্ধমান উন্নয়নশীল অর্থনীতি এবং ব্যক্তির ক্রমবর্ধমান সম্পদের প্রেক্ষাপটে, সামাজিক উন্নয়নে আর্থিকভাবে ও বস্তুগতভাবে অবদান রাখা অথবা কম ভাগ্যবানদের সাথে ভাগ করে নেওয়ার প্রয়োজনীয়তা বাড়ছে। অতএব, প্রবিধান কঠোর করা এবং যথাযথ ও স্বচ্ছ পদ্ধতিতে সামাজিক কল্যাণ তহবিল ও দাতব্য তহবিল প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনা বাধ্যতামূলক করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, যাতে এই সংস্থাগুলো বস্তুগত সম্পদ গ্রহণ ও বিতরণের মূল মাধ্যম হিসেবে তাদের ভূমিকা পালন করতে পারে, সামাজিক সুরক্ষার স্থিতিশীলতায় অবদান রাখতে পারে এবং জীবনে ভালো ও সদয় কাজের বিস্তার ও বৃদ্ধি ঘটাতে পারে।

উৎস: https://baophapluat.vn/minh-bach-hoat-dong-thien-nguyen.html