২০২৫ সালের অক্টোবরে প্রদেশটি যে ৭২টি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ আহ্বান করছে, সেগুলোর ভূমি মূল্যায়ন প্রক্রিয়ার সমাধান হলে তা বিনিয়োগকারীদের জন্য এই প্রকল্পগুলোতে একটি উল্লেখযোগ্য সুবিধা যোগ করবে।
বাস্তবতা থেকে নীরবতা
২০২৫ সালের অক্টোবর মাসের শেষের দিকে, লাম ডং প্রদেশের ৫ নং আবাসিক এলাকার জমির মূল্য নির্ধারণের দায়িত্বে থাকা পরামর্শক সংস্থাটি আনুষ্ঠানিকভাবে তাদের কাজ থেকে সরে দাঁড়িয়েছে। এর অর্থ হলো, সনদপত্র জমা দেওয়া এবং পাঁচটি বৈঠকের পর পরিস্থিতি সংশোধনের প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, পূর্বে সম্মত হওয়া পারিশ্রমিকও আর পরিশোধ করা হবে না। প্রাদেশিক ভূমি ব্যবস্থাপনা বিভাগের (লাম ডং কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ) প্রধানের মতে, সংস্থাটি অন্যান্য এলাকায় স্বাভাবিকভাবে কাজ চালিয়ে যাচ্ছে এবং শুধুমাত্র এই অফ-বাজেট প্রকল্পের জন্য নির্দিষ্ট জমির মূল্য নির্ধারণের কাজটি আর করছে না। সকলের ধারণা অনুযায়ী, এর কারণ হলো, চুক্তির বাজেট কম থাকলেও যাতায়াত খরচ ছিল অনেক বেশি এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো, তাদের উপর অর্পিত দায়িত্ব ছিল বিশাল।
এর কিছুদিন আগেই, ট্রা টান কম্যুনের দুটি নাম হা আবাসিক এলাকার জন্য জমির নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণের দায়িত্বে থাকা পরামর্শক সংস্থাটিও একইভাবে সরে দাঁড়ায়। প্রথম সংস্থাটি প্রকল্পটি ছেড়ে দেওয়ার পর এটি দ্বিতীয় পরামর্শক সংস্থা। এর মানে হলো, এই সংস্থাগুলো কাজটি করার জন্য কর্মী পাঠিয়েছিল এবং সনদপত্র জমা দিলেও, পরে তারা কাজের ত্রুটি বুঝতে পেরে হাল ছেড়ে দেয়। এটি নতুন কিছু নয়, কারণ পাঁচ বছর আগে লাম ডং-এর উপকূলীয় অঞ্চলেও একই ধরনের পরিস্থিতি তৈরি হয়েছিল। উল্লেখ্য, ২০২৩ সাল জুড়ে এবং ২০২৪ সালের ১ আগস্ট পর্যন্ত, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ ৪৫টি বাজেট-বহির্ভূত বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য জমির নির্দিষ্ট মূল্য গণনা করতে পরামর্শক সংস্থাগুলোর জন্য মরিয়া হয়ে অনুসন্ধান চালিয়েছিল, কিন্তু পরিস্থিতি ছিল অনেকটা "ইঁদুর-বিড়াল খেলার" মতো। সৌভাগ্যবশত, ২০২৪ সালের ১লা আগস্ট ডিক্রি নং ৭১/২০২৪/এনডি-সিপি কার্যকর হওয়ার পর, দীর্ঘদিন ধরে জমির নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণে অসুবিধায় ভুগতে থাকা ৪৫টি প্রকল্পের মধ্যে, জমি ইজারা নিয়ে বার্ষিক ফি প্রদানকারী ২৪টি প্রকল্প ধারা ৯-এর উপধারা ১ প্রয়োগের জন্য যোগ্য বিবেচিত হয়। এর অর্থ হলো, এই প্রকল্পগুলো কে-গুণাঙ্ক পদ্ধতি ব্যবহার করে জমির মূল্য নির্ধারণের শর্ত পূরণ করেছে; এই পদ্ধতিটি হলো জমির মূল্য সারণীকে জমির মূল্য সমন্বয় গুণাঙ্ক দ্বারা গুণ করা, যা জমির নির্দিষ্ট মূল্য গণনার জন্য ব্যবহৃত অন্যান্য ভূমি মূল্যায়ন পদ্ধতির চেয়ে অনেক সহজ একটি পদ্ধতি।
অবশিষ্ট ২১টি প্রকল্পের জন্য তুলনামূলক, আয় বা উদ্বৃত্ত—এই কয়েকটি পদ্ধতির যেকোনো একটি ব্যবহার করে জমির সুনির্দিষ্ট মূল্যায়নের প্রয়োজন ছিল। এই পদ্ধতিগুলো মূল্যায়ন পরামর্শকদের ব্যক্তিগত মতামতের ওপর অত্যধিক নির্ভরশীল ছিল এবং এতে নির্ভুলতার অভাব ছিল, বিশেষ করে উদ্বৃত্ত পদ্ধতিতে। এর ফলে তৎকালীন বিন থুয়ান এলাকায় একটি অর্থনৈতিক অপরাধের মামলা হয় এবং তৎকালীন ভূমি মূল্যায়নের সঙ্গে জড়িত কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের, সেইসাথে পরামর্শক সংস্থাগুলোর মনোবল মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়, যারা এর সঙ্গে জড়িত উচ্চ ঝুঁকি সম্পর্কে অবগত ছিল। এই পরিস্থিতি শুধু প্রদেশের মধ্যেই নয়, আজও বিদ্যমান।
উল্লেখ্য যে, প্রদেশ ও শহরগুলোর সুপারিশের ভিত্তিতে সংশ্লিষ্ট বিধিমালায় সমন্বয় সাধন করা সত্ত্বেও, বাজেট-বহির্ভূত প্রকল্পগুলোর জন্য জমির নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণের প্রক্রিয়াটি স্থবির হয়ে আছে। এই নীরবতার কারণে ২০২৪ সালের ভূমি আইনে আরও সংশোধনের প্রয়োজন দেখা দিয়েছে, যা ১ জানুয়ারি, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে বলে আশা করা হচ্ছে। এদিকে, এখন থেকে ২০২৫ সালের শেষ পর্যন্ত, লাম ডং প্রাদেশিক ভূমি ব্যবস্থাপনা বিভাগের প্রধান বলেছেন: "আমাদের দায়িত্ব অনুসারে, আমরা বাজেট-বহির্ভূত প্রকল্পগুলোর জন্য জমির নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণে অংশগ্রহণের জন্য দেশব্যাপী পরামর্শক সংস্থাগুলোকে আমন্ত্রণ জানানো অব্যাহত রাখব।"
আমরা অধীর আগ্রহে এর অপেক্ষায় আছি।
ভূমি আইন সংশোধনের বিষয়ে আর্থিক প্রক্রিয়া এবং জমির মূল্য সংক্রান্ত সেপ্টেম্বর ২০২৫-এর বৈঠকে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে আর্থিক দায়বদ্ধতা ও ক্ষতিপূরণ গণনার ভিত্তি হিসেবে ভূমি মূল্য সারণি এবং ভূমি মূল্য সমন্বয় সহগ ব্যবহারের প্রস্তাব করেছে; এবং মূল্য নির্ধারণ পদ্ধতিতে কারিগরি অবকাঠামো ব্যয়ের উপাদানটি যুক্ত করার কথা বলেছে। অর্থাৎ, বাজেটে অর্থপ্রদানকারী প্রকল্পসহ ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জমির মূল্য নির্ধারণসহ সকল নীতির ক্ষেত্রে ভূমি মূল্য সারণি ব্যবহার করা হবে, যা ভূমি মূল্য সারণির সাথে K সহগ গুণ করে নির্ধারণ করা হবে।
এই সভায়, লাম ডং প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন নগোক ফুক প্রস্তাব করেন যে, একটি স্থিতিশীল ৫-বছর মেয়াদী জমির মূল্য তালিকা এবং সমন্বয় সহগের প্রয়োগ বাস্তব তথ্যের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত, যা প্রতিটি এলাকার জমির মূল্যের ওঠানামাকে প্রতিফলিত করবে। এর ফলে গণনার চাপ কমবে এবং প্রকল্পের দক্ষ পরিচালনা নিশ্চিত হবে। জমির মূল্যের ওঠানামা সহগ যান্ত্রিক প্রয়োগ এড়িয়ে বাজার তথ্যের ভিত্তিতে নির্ধারণ করা উচিত এবং ব্যবসা ও ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোকে সুবিধা দেওয়ার জন্য প্রকল্পের পুরো জীবনকাল জুড়ে এককালীন জমি পরিশোধের বিকল্পের বিষয়টিও বিবেচনা করা উচিত।
অন্যদিকে, সংবাদপত্রের প্রতিবেদন অনুসারে, ভূমি ব্যবস্থাপনা বিভাগের প্রতিনিধিরা নিশ্চিত করেছেন যে, ভূমি ব্যবস্থাপনার কার্যক্রমে স্বচ্ছতা, বৈজ্ঞানিক নির্ভুলতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য জমির প্রাথমিক ও নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণের প্রক্রিয়াকে নিখুঁত করা একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ। কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ২০২৪ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকা অধ্যাদেশগুলো সংশোধনের প্রক্রিয়া হালনাগাদ করার জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় অব্যাহত রেখেছে, যাতে প্রতিটি অঞ্চল, প্রতিটি ধরনের জমি এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের চাহিদার সাথে এর সামঞ্জস্য ও উপযুক্ততা নিশ্চিত করা যায়।
বিগত কয়েক বছর ধরে লাম ডং উপকূলীয় এলাকায় নির্দিষ্ট জমির মূল্য সমন্বয়ের অপেক্ষায় থাকা বেশ কিছু ব্যবসা প্রতিষ্ঠান জানিয়েছে যে, তারা সংশোধিত বিধিমালা বাস্তবায়নের জন্য অধীর আগ্রহে অপেক্ষা করছে। তারা আশা করে যে, এর ফলে তাদের প্রকল্পগুলো শুরু করা যাবে, তাদের উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম নির্বিঘ্নে চলবে এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণভাবে, তাদের ব্যবসার প্রসারের সুযোগ তৈরি হবে।
সুনির্দিষ্ট ও বাস্তবসম্মত মূল্য নির্ধারণের লক্ষ্যে ভূমি মূল্য বিধিমালায় প্রস্তাবিত সংশোধনীগুলো, বিশেষ করে যেগুলো ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে, তা ২০২৬ সালে লাম ডং-এর আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে একটি যুগান্তকারী সাফল্যের চাবিকাঠি হবে। এর কারণ হলো, দেশের বৃহত্তম এই প্রদেশে এমন অসংখ্য প্রকল্প রয়েছে যেগুলো রাষ্ট্রের প্রতি তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণের জন্য বছরের পর বছর ধরে জমির সুনির্দিষ্ট মূল্যের অপেক্ষায় আছে। শুধু তাই নয়, ২০২৫ সালের অক্টোবর মাস থেকে প্রদেশটি যে ৭২টি প্রকল্পে বিনিয়োগ আহ্বান করছে, সেগুলোর ভূমি মূল্য নির্ধারণ প্রক্রিয়ার বাধাগুলো দূর করা হলে বিনিয়োগকারীদের জন্য এই প্রকল্পগুলো আরও শক্তিশালী হবে। বিশেষ করে, একটি পর্যালোচনায় দেখা যায় যে, এগুলোর মধ্যে অনেকগুলোই ঘনবসতিপূর্ণ আবাসিক এলাকা প্রকল্প, এবং এমন মাপের প্রকল্প যা চালু হলে একটি সম্পূর্ণ অঞ্চলকে উল্লেখযোগ্যভাবে রূপান্তরিত করবে…
সুতরাং, বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধি, অনুন্নত অঞ্চলের পুনরুজ্জীবন এবং আরও কর্মসংস্থান সৃষ্টির সিদ্ধান্তগুলো লাম ডং প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সাম্প্রতিক প্রথম কংগ্রেস কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যগুলোর দিকে অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে সাহায্য করবে।
উৎস: https://baolamdong.vn/moi-lo-mang-ten-gia-dat-cu-the-bai-2-400815.html
