যে উপাদানসমূহ সিস্টেমটির কার্যকারিতা নির্ধারণ করে।
প্রশাসনিক এলাকা সম্প্রসারিত হওয়ার সাথে সাথে কাজের চাপ বাড়ে এবং আধুনিক ব্যবস্থাপনার চাহিদা আরও কঠোর হয়, ফলে ব্যবস্থার কার্যক্রমের কার্যকারিতায় তৃণমূল কর্মকর্তাদের সক্ষমতা একটি নির্ণায়ক বিষয় হয়ে উঠছে।
বাস্তবে, সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করা এবং মধ্যবর্তী স্তরগুলো হ্রাস করার ফলে তৃণমূল পর্যায়ে ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসনে ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে। কাজের প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত হয়েছে, পৌরসভা ও ওয়ার্ডগুলোর সক্রিয় ভূমিকা বৃদ্ধি পেয়েছে এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য অনেক প্রশাসনিক কার্যক্রম আরও দ্রুত ও সুবিধাজনকভাবে সম্পন্ন হচ্ছে।
প্রশাসনিক পুনর্গঠনের পর অন্যতম বড় পরিবর্তন হলো অনেক কম্যুন ও ওয়ার্ডের প্রশাসনিক পরিধির উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি। দুই বা তিনটি পূর্ববর্তী প্রশাসনিক ইউনিটকে একীভূত করে অনেক এলাকা গঠন করা হয়েছে, যার ফলে জনসংখ্যা, প্রাকৃতিক এলাকা, ব্যবসা-বাণিজ্য এবং সমাধানযোগ্য আর্থ -সামাজিক সমস্যা বৃদ্ধি পেয়েছে। এর অর্থ হলো, তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের এখন আরও বেশি কাজের চাপ, বিস্তৃত কর্মপরিধি এবং আরও জটিল সমন্বয়ের প্রয়োজন হয়। তবে, কর্মকর্তার সংখ্যা আনুপাতিক হারে বাড়েনি। অধিকন্তু, প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকে সুসংহত করার লক্ষ্য অর্জনের জন্য, অনেক পদ এমন ব্যক্তিদের দেওয়া হয়েছে যাদের একাধিক দায়িত্ব রয়েছে। যদিও এটি মানবসম্পদের দক্ষতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখে, তবে এটি তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের উপর যথেষ্ট চাপও সৃষ্টি করে।
একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো, বর্তমান কর্মীদের সক্ষমতার মধ্যে অসমতা রয়েছে। পুনর্গঠন প্রক্রিয়ার পর, বিভিন্ন স্থানের কর্মীরা একটি নতুন সাংগঠনিক কাঠামোতে একসঙ্গে কাজ করছেন। পেশাগত যোগ্যতা, বাস্তব অভিজ্ঞতা, ব্যবস্থাপনাগত দক্ষতা এবং কর্মপদ্ধতির ভিন্নতা কাজ সম্পাদনে সমন্বয়ের কার্যকারিতাকে কিছুটা প্রভাবিত করে। কিছু কর্মী নতুন পরিবেশের সঙ্গে দ্রুত মানিয়ে নিতে পারলেও, এমনও অনেকে আছেন যারা পরিবর্তনের চাহিদার মুখে এখনও দ্বিধাগ্রস্ত।
বিশেষ করে, তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের একটি অংশের জন্য ডিজিটাল রূপান্তর একটি বড় চ্যালেঞ্জ হয়ে উঠছে। ডিজিটাল সরকার, ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ডিজিটাল সমাজ গড়ার প্রেক্ষাপটে, পূর্বে ঐতিহ্যগতভাবে সম্পাদিত অনেক কাজ এখন ইলেকট্রনিক পরিবেশে স্থানান্তরিত হচ্ছে। নথি প্রক্রিয়াকরণ, ডেটা ব্যবস্থাপনা, কাজ পরিচালনা এবং নাগরিকদের সাথে যোগাযোগ ক্রমশ ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের উপর নির্ভরশীল হয়ে পড়ছে। তবে, কিছু কর্মকর্তার প্রযুক্তি প্রয়োগের ক্ষমতা সীমিতই রয়ে গেছে। অনেকেই তাদের পেশাগত দক্ষতায় পারদর্শী হলেও ম্যানেজমেন্ট সফটওয়্যার ব্যবহার, ডেটা বিশ্লেষণ বা নতুন ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম পরিচালনায় হিমশিম খান।
সমস্যাটি শুধু প্রযুক্তিগত দক্ষতার অভাবেই নয়, বরং আরও মৌলিকভাবে, শাসনব্যবস্থা সংক্রান্ত চিন্তাভাবনার পরিবর্তনে নিহিত। বহু বছর ধরে, স্থানীয় সরকারের কার্যক্রম প্রধানত বাস্তব অভিজ্ঞতা এবং প্রচলিত প্রশাসনিক পদ্ধতির উপর নির্ভর করে এসেছে। অন্যদিকে, আধুনিক শাসনব্যবস্থার মডেলগুলো প্রাথমিক পর্যায় থেকেই এবং দূর থেকে তথ্য-ভিত্তিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ, উন্নয়নের গতিধারার পূর্বাভাস এবং সক্রিয় সমস্যা সমাধানের দাবি করে। এই ব্যবধানটি স্বল্প মেয়াদে সহজে পূরণ করা যাবে না।
তাছাড়া, কিছু কর্মকর্তা এখনও একটি সতর্ক মানসিকতা পোষণ করেন, উদ্ভাবনকে গ্রহণ করতে দ্বিধাগ্রস্ত এবং নতুন পন্থা প্রস্তাব করতে অনিচ্ছুক। এমন একটি প্রেক্ষাপটে যেখানে কার্যপ্রণালী ও নীতিমালা ক্রমাগত পরিমার্জিত হচ্ছে, সেখানে সক্রিয় মনোভাব এবং অভিযোজন ক্ষমতার অভাব নতুন যুগে এলাকার উন্নয়নের চাহিদা মেটানোকে কঠিন করে তোলে। সুতরাং, বর্তমান কর্মশক্তির বিষয়টি কেবল সংখ্যা বা পেশাগত যোগ্যতার মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়, বরং এমন একটি শক্তি গড়ে তোলার বিষয়, যাদের থাকবে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা, উন্নয়ন সৃষ্টির ক্ষমতা এবং আধুনিক শাসন ব্যবস্থার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার দক্ষতা।
উন্নয়ন ও উদ্ভাবনে অগ্রণী।
দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি প্রায় এক বছর ধরে পরিচালনার পর এটা স্পষ্ট যে, আগামী বছরগুলোতে তৃণমূল পর্যায়ে রাজনৈতিক ব্যবস্থার কার্যকারিতার জন্য কর্মকর্তাদের একটি শক্তিশালী দল গঠনকে একটি কেন্দ্রীয় ও নির্ণায়ক কাজ হিসেবে চিহ্নিত করতে হবে।
সর্বাগ্রে, আধুনিক শাসন মডেলের চাহিদা পূরণ করতে পারে এমন একটি কর্মশক্তি গড়ে তোলার বিষয়ে চিন্তাভাবনায় নতুনত্বের প্রয়োজন রয়েছে। পূর্বে তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তারা প্রধানত প্রশাসনিক কাজ সম্পাদন করলেও, এখন তাদের ক্রমান্বয়ে একটি উন্নয়নমুখী ভূমিকায় স্থানান্তরিত হতে হবে। এর অর্থ হলো, কর্মকর্তাদের কেবল বর্তমান নিয়মকানুন বাস্তবায়ন করলেই চলবে না, বরং সক্রিয়ভাবে সমস্যা চিহ্নিত করতে, সমাধান প্রস্তাব করতে, সম্পদ সংগ্রহ করতে এবং স্থানীয় উন্নয়নমূলক কর্মকাণ্ডের বাস্তবায়ন সংগঠিত করতে হবে। কর্মকর্তাদের মূল্যায়নের ক্ষেত্রে পরামর্শ প্রদান, সমন্বয় সাধন এবং বাস্তবায়ন সংগঠিত করার সক্ষমতাকে একটি গুরুত্বপূর্ণ মানদণ্ড হিসেবে বিবেচনা করা উচিত।
দ্বিতীয়ত, নতুন পর্যায়ের চাহিদার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ যোগ্যতার মানদণ্ড তৈরি করতে হবে। পেশাগত যোগ্যতার পাশাপাশি তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের জনপ্রশাসন বিষয়ক জ্ঞান, নেতৃত্বদানের দক্ষতা, ডিজিটাল দক্ষতা, তথ্য বিশ্লেষণের সক্ষমতা এবং ডিজিটাল পরিবেশে নাগরিকদের সঙ্গে যোগাযোগের দক্ষতায় সজ্জিত হতে হবে। দ্রুত ডিজিটাল রূপান্তরের প্রেক্ষাপটে, প্রযুক্তিগত দক্ষতা এখন আর কোনো অতিরিক্ত প্রয়োজনীয়তা নয়, বরং প্রত্যেক কর্মকর্তার জন্য একটি মৌলিক যোগ্যতায় পরিণত হয়েছে।
তৃতীয়ত, প্রশিক্ষণ ও পেশাগত উন্নয়নকে আরও বাস্তবসম্মত করার জন্য সংস্কার করা উচিত। প্রধানত তত্ত্বের উপর মনোযোগ দেওয়ার পরিবর্তে, প্রশিক্ষণ কর্মসূচিগুলোকে এমনভাবে শক্তিশালী করা উচিত যাতে স্থানীয় কর্মকর্তারা সরাসরি যেসব বাস্তব পরিস্থিতি ও সমস্যার সম্মুখীন হন, সেগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করা যায়। প্রশিক্ষণের বিষয়বস্তুতে স্থানীয় শাসন দক্ষতা, ডিজিটাল দক্ষতা, নীতি যোগাযোগ দক্ষতা, সংঘাত নিরসন দক্ষতা এবং তৃণমূল পর্যায়ে উদ্ভূত সমস্যা মোকাবেলার ক্ষমতার উপর জোর দেওয়া উচিত। চূড়ান্ত লক্ষ্য হলো কর্মকর্তাদের নিজ নিজ দায়িত্ব পালনের সক্ষমতা উন্নত করতে সাহায্য করা, শুধু ডিগ্রি বা সনদপত্রের শর্ত পূরণ করা নয়।
চতুর্থত, এমন একটি কর্মপরিবেশ গড়ে তুলুন যা উদ্ভাবন ও সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করে। ক্রমাগত উদ্ভূত নতুন নতুন চ্যালেঞ্জের প্রেক্ষাপটে, কর্মকর্তাদের স্থানীয় বাস্তবতার উপযোগী পদ্ধতি নিয়ে পরীক্ষা-নিরীক্ষা করার সুযোগ দেওয়া প্রয়োজন। এর সাথে এমন ব্যবস্থা থাকা উচিত যা সেইসব ব্যক্তিদের সুরক্ষা দেবে, যারা চিন্তা করার, কাজ করার এবং সাধারণ মানুষের ভালোর জন্য দায়িত্ব নেওয়ার সাহস রাখে। যখন কর্মকর্তারা উদ্ভাবনে অনুপ্রাণিত হন এবং প্রাতিষ্ঠানিক সমর্থনের নিশ্চয়তা পান, তখন ব্যবস্থার কার্যকারিতা উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হবে।
পঞ্চমত, বর্তমান কর্মীবাহিনী গড়ে তোলার ক্ষেত্রে ডিজিটাল রূপান্তরকে একটি কেন্দ্রীয় কাজ হিসেবে বিবেচনা করুন। প্রযুক্তিগত অবকাঠামোতে বিনিয়োগের পাশাপাশি, বাস্তবায়নকারী কর্মীবাহিনীর ডিজিটাল সক্ষমতা বৃদ্ধি করা আরও বেশি গুরুত্বপূর্ণ। প্রত্যেক কর্মকর্তাকে দৈনন্দিন কাজের জন্য ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম ব্যবহারে পারদর্শী এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণে সহায়তার জন্য ডেটা কাজে লাগাতে সক্ষম হতে হবে। ডিজিটাল রূপান্তর তখনই সত্যিকার অর্থে সফল হবে, যখন কর্মীবাহিনী এই রূপান্তর প্রক্রিয়ায় কেবল প্রযুক্তির ব্যবহারকারী না হয়ে সক্রিয় অংশগ্রহণকারী হয়ে উঠবে।
ষষ্ঠত, কাজের ফলাফলকে প্রাথমিক মাপকাঠি হিসেবে গুরুত্ব দিয়ে ক্যাডার নিয়োগ, পদায়ন এবং মূল্যায়নের পদ্ধতি উন্নত করতে হবে। জনগণের প্রতি কার্যকর সেবা, কাজের মানের সমাধান, কাজ সম্পন্ন করার হার এবং উদ্ভাবনী ক্ষমতাকে ক্যাডার ব্যবস্থাপনার গুরুত্বপূর্ণ মানদণ্ড হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। এটি যোগ্য ব্যক্তিদের উপযুক্ত পদে নির্বাচন ও পদায়নের ভিত্তি হিসেবেও কাজ করবে এবং একই সাথে তৃণমূল স্তরের ক্যাডারদের উৎকর্ষ সাধনে উদ্বুদ্ধ করবে।
দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল আরও আধুনিক, সুসংহত এবং কার্যকর প্রশাসন গড়ে তোলার সুযোগ তৈরি করছে। তবে, ব্যবস্থাটি যতই সুপরিকল্পিত হোক না কেন, নির্ণায়ক শক্তি হিসেবে জনগণই থেকে যায়। ক্রমবর্ধমান চাহিদাসম্পন্ন জাতীয় উন্নয়নের প্রেক্ষাপটে, তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের অবশ্যই উন্নয়ন সৃষ্টি, উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা এবং ডিজিটাল রূপান্তরে নেতৃত্ব দেওয়ার ক্ষেত্রে প্রকৃত অর্থেই অগ্রণী শক্তি হয়ে উঠতে হবে। এটি কেবল দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার জন্য একটি তাৎক্ষণিক প্রয়োজনই নয়, বরং এই নতুন উন্নয়ন পর্বে নাগরিক ও ব্যবসায়ীদের আরও ভালোভাবে সেবা প্রদানকারী একটি আধুনিক শাসন ব্যবস্থা গড়ে তোলার জন্যও একটি মৌলিক শর্ত।
উৎস: https://hanoimoi.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-co-so-1160303.html
