সরকারি কর্মচারীদের গুণগত মান উন্নয়ন

৪৯তম অধিবেশনের কার্যসূচি অনুযায়ী, আগামীকাল সকালে (২৯ সেপ্টেম্বর, ২০২৫) জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি ‘সরকারি কর্মচারী সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)’-এর উপর তাদের মতামত দেবে। বহু নতুন বিধান সম্বলিত এই খসড়া আইনটির লক্ষ্য হলো সরকারি কর্মচারীদের গুণগত মান উন্নত করা, যার মধ্যে রয়েছে পদ অনুযায়ী তাদের নিয়োগ, ব্যবহার ও ব্যবস্থাপনার সংস্কার; এবং কার্য সম্পাদনের গুণমান ও ফলাফল উন্নত করার পাশাপাশি সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়ন করা।

খসড়া আইনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবস্থাপনা, পদায়ন এবং ব্যবহার অবশ্যই পদের প্রয়োজনীয়তা এবং সরকারি কর্মচারীর কর্মদক্ষতা ও কার্যকারিতার উপর ভিত্তি করে হতে হবে এবং উচ্চতর পেশাগত পদে পদোন্নতির জন্য কোনো পরীক্ষা বা মূল্যায়ন অন্তর্ভুক্ত থাকবে না। খসড়া আইনে বর্ণিত সরকারি কর্মচারীদের জন্য পদ-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিতে এই পরিবর্তনটি বর্তমান সরকারি খাতের সংস্কার ধারার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, " রাজনৈতিক ব্যবস্থার মধ্যে ক্যাডার, সরকারি কর্মচারী এবং জনপ্রশাসকদের নিয়োগ, মূল্যায়ন, পরিকল্পনা, প্রশিক্ষণ, লালন-পালন, পদায়ন এবং ব্যবহারের পদ্ধতিগুলোর জোরালো সংস্কার"-এর প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং রেজোলিউশন নং ২৭-এনকিউ/টিডব্লিউ (২১ মে, ২০১৮) অনুসারে পদ-ভিত্তিক বেতন প্রদানের বাস্তবায়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি প্রদান করে; যা ক্যাডার ও সরকারি কর্মচারী সংক্রান্ত আইনের বিধানগুলোর সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে।

এছাড়াও, খসড়া আইনে সরকারি কর্মচারী ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিতে প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলোর লক্ষ্য হলো, সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত কাজ, যোগ্যতা এবং প্রকৃত কর্মফলের ভিত্তিতে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, পদায়ন ও ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা ও ন্যায্যতা বৃদ্ধি করা, যার মাধ্যমে সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলোর পরিচালন দক্ষতা উন্নত হবে। কর্মদক্ষতার ভিত্তিতে সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়ন তাদের প্রতিদিন আরও ভালো করার জন্য অনুপ্রাণিত করবে এবং এর ফলে কিছু সরকারি কর্মচারীর দায়সারাভাবে কাজ করা বা কেবল দায়সারাভাবে দায়িত্ব পালনের পরিস্থিতি এড়ানো যাবে।

এছাড়াও, খসড়া আইনে প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষা, উন্মুক্ত ও সমান নির্বাচন প্রক্রিয়া এবং উচ্চ-মানের মানবসম্পদ নিয়োগের পদ্ধতি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। সরকারি পরিষেবা সংস্থাগুলো একটি পেশাদার ও আধুনিক ব্যবস্থাপনা মডেলকে লক্ষ্য করে তাদের শিল্প ও কার্যকলাপের ক্ষেত্রের জন্য উপযুক্ত নিয়োগ পদ্ধতি বেছে নিতে স্বাধীন। সঠিকভাবে বাস্তবায়িত হলে, এই আইনটি সক্ষম ও যোগ্য ব্যক্তি নিয়োগে সহায়তা করবে। তবে, নেতিবাচক পরিণতি এড়াতে, নিয়োগ প্রক্রিয়াকে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা, তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ বাড়ানো এবং সরকারি কর্মচারী নির্বাচন ও নিয়োগের ক্ষেত্রে কর্তৃপক্ষের জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা প্রয়োজন। কেবল তখনই 'ভুল' ব্যক্তিকে নির্বাচন বা নিয়োগ করার পরিস্থিতি ঘটবে না।

সুতরাং, প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষা ও বাছাই প্রক্রিয়ার পাশাপাশি, খসড়া আইনটিতে বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী এবং অসাধারণ প্রতিভা ও দক্ষতাসম্পন্ন ব্যক্তিদের জন্য একটি 'নিয়োগ' পদ্ধতির বিধান রাখা হয়েছে। খসড়া আইনে বর্ণিত নিয়োগ পদ্ধতির এই বৈচিত্র্যকরণ প্রয়োজনীয়, যা সরকারি পরিষেবা প্রতিষ্ঠানগুলোকে চাকরির যোগ্যতাসম্পন্ন ও সক্ষম ব্যক্তিদের সক্রিয়ভাবে নিয়োগ ও বাছাই করতে সক্ষম করবে। তবে, এই 'নিয়োগ' ব্যবস্থার অপব্যবহার রোধ করার জন্য একটি কঠোর নিয়ন্ত্রণ ও পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার পাশাপাশি এই নিয়োগ প্রক্রিয়াগুলোর জন্য নির্দিষ্ট মানদণ্ড ও কার্যপ্রণালী থাকা প্রয়োজন।

নিয়োগ ও ব্যবস্থাপনার উদ্ভাবনের পাশাপাশি, খসড়া আইনটিতে সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়নের পদ্ধতিতেও নতুনত্বের প্রতিফলন ঘটেছে। তদনুসারে, খসড়া আইনটিতে কার্য সম্পাদনের ফলাফল এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগের উপর ভিত্তি করে সরকারি কর্মচারীদের নিয়মিত, নিরবচ্ছিন্ন এবং পরিমাণগতভাবে মূল্যায়নের জন্য নীতি, কর্তৃত্ব এবং প্রবিধান নির্ধারণ করা হয়েছে। এর ফলে, বর্তমানে প্রচলিত নিয়ম অনুযায়ী টানা দুই বছর মূল্যায়নের ফলাফলের জন্য অপেক্ষা না করেই, দায়িত্ব পালনের জন্য অনুপযুক্ত বলে বিবেচিত সরকারি কর্মচারীদের তাৎক্ষণিকভাবে বাছাই করার একটি পদ্ধতি তৈরি হয়। সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়নের কর্তৃত্ব সরকারি পরিষেবা ইউনিটের প্রধানের উপর ন্যস্ত থাকবে অথবা অধস্তন বা অধিভুক্ত ইউনিটগুলোর প্রধানদের কাছে অর্পণ করা হবে; একই সাথে, সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলোর নিজস্ব মূল্যায়ন প্রবিধান তৈরির ভিত্তি হিসেবে, সরকারকে সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলোর জন্য একটি মূল্যায়ন মানদণ্ডের কাঠামো জারি করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। এই প্রবিধানটি বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা ইউনিটগুলোকে তাদের নির্দিষ্ট প্রয়োজন অনুযায়ী উপযুক্ত মূল্যায়ন পদ্ধতি বেছে নেওয়ার সুযোগ দেয়।

বাস্তবে, অস্পষ্ট মানদণ্ড, স্বজনপ্রীতি এবং দায়িত্ব এড়ানোর কারণে আমাদের দেশে সরকারি কর্মকর্তাদের মূল্যায়ন মূলত লোকদেখানো হয়ে থাকে। সাধারণ ও ব্যক্তিনিষ্ঠ মূল্যায়ন পরিহার করে সরকারি কর্মকর্তাদের একটি সত্যিকারের কার্যকর মূল্যায়ন ও ক্রমবিন্যাস নিশ্চিত করতে, সরকারকে এমন বিধিমালা প্রণয়নের নির্দেশনা দিতে হবে যা সুস্পষ্ট মানদণ্ড এবং পরিমাণযোগ্য পরিমাপকসহ প্রতিটি পদের সাথে যুক্ত নির্দিষ্ট ফলাফলকে পরিষ্কারভাবে সংজ্ঞায়িত করে। সরকারি কর্মকর্তাদের মূল্যায়নের জন্য কাজ সম্পন্ন করার মানদণ্ড এবং নাগরিক ও ব্যবসায়ীদের সন্তুষ্টি সূচককে মাপকাঠি হিসেবে ব্যবহার করা উচিত।

সরকারি কর্মচারী মূল্যায়ন পদ্ধতির সংস্কার কর্মক্ষেত্রে একটি প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ সৃষ্টি করবে, যা সরকারি কর্মচারীদের নিজ নিজ দায়িত্ব পালনে দক্ষতা ও দায়িত্ববোধ ক্রমাগত উন্নত করতে উৎসাহিত করবে। এর ফলে সরকারি কর্মচারীদের মধ্যে ‘শুধু চাকরিতে ঢোকা, চাকরি না ছাড়া’—এই মানসিকতা দূর হবে। ফলস্বরূপ, এটি সরকারি কর্মচারীদের পেশাগত দক্ষতা বৃদ্ধি করবে, সরকারি সেবার মান উন্নত করবে এবং সমাজের ক্রমবর্ধমান চাহিদা পূরণ করবে।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html