পেশাদার খেতাব পদোন্নতির স্ববিরোধিতা

বহু বছর ধরে প্রাক-প্রাথমিক থেকে উচ্চ বিদ্যালয় পর্যন্ত শিক্ষকেরা উচ্চতর পেশাগত পদে পদোন্নতির জন্য বিবেচিত হওয়ার আশা করে আসছেন। তবে, বর্তমান নিয়মকানুন আয়ের ক্ষেত্রে অসুবিধা সৃষ্টি করে এবং তাদের মনোবল ও অনুপ্রেরণাকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করে।

অপেক্ষা করতে করতে ক্লান্ত

নিন বিন- এর একটি কিন্ডারগার্টেনের শিক্ষিকা মিসেস এনটিএম বলেছেন যে, এই পেশায় ২৫ বছর কাজ করার পরেও তিনি এখনও উচ্চতর পেশাগত পদে পদোন্নতি পাওয়ার সুযোগ পাননি। তিনি বর্তমানে তৃতীয় র‍্যাঙ্কেই রয়েছেন। মিসেস এম জানান যে, তিনি এবং তার সহকর্মীরা বিভিন্ন র‍্যাঙ্কের মধ্যে বেতন সহগের এই অন্যায্যতা নিয়ে বহু বছর ধরে উদ্বিগ্ন। উদাহরণস্বরূপ, তৃতীয় র‍্যাঙ্কের বেতন সহগ ২.১০ থেকে শুরু হয়, যেখানে দ্বিতীয় র‍্যাঙ্কের বেতন সহগ ২.৩৪ থেকে শুরু হয়, যার পার্থক্য ০.২৪। তবে, প্রথম র‍্যাঙ্কের বেতন সহগ ৪.০০ থেকে শুরু হয়, যা দ্বিতীয় র‍্যাঙ্কের তুলনায় ১.৬৬ বেশি। এই বৈষম্যটি অধিকাংশ শিক্ষকের জন্য অনুপযুক্ত এবং অসুবিধাজনক, কারণ তাদের বেশিরভাগই তৃতীয় র‍্যাঙ্কে রয়েছেন।

হ্যানয়ের একজন প্রাথমিক বিদ্যালয়ের শিক্ষক, জনাব এনভিটি, আরও জানান যে ২১ বছর চাকরি করার পর তিনি উচ্চতর পেশাগত পদে পদোন্নতির জন্য মাত্র একবার আবেদন করেছিলেন, কিন্তু কোটার সীমাবদ্ধতার কারণে সেটিকে "যোগ্যতা পূরণ হয়নি" বলে চিহ্নিত করা হয়। এর ফলে শিক্ষকদের পদোন্নতি না হওয়ায় তাদের বেতনের কোনো পরিবর্তন হয়নি।

হ্যানয়ে একজন শিক্ষকের ক্লাস নেওয়ার সময়। ছবি: ট্রং কুয়ান

বর্তমান অসুবিধাটি হলো যে, সরকারি কর্মচারীদের পদমর্যাদার কাঠামো এবং পেশাগত পদবীর কাঠামো নির্ধারণ সংক্রান্ত স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের ৫ জানুয়ারি, ২০২৪ তারিখের ৬৪ নং সার্কুলারে এই বিধান করা হয়েছে যে, যেসব সরকারি অলাভজনক প্রতিষ্ঠান তাদের নিয়মিত ব্যয় আংশিকভাবে স্ব-অর্থায়ন করে এবং যেসব সরকারি অলাভজনক প্রতিষ্ঠানের নিয়মিত ব্যয় সম্পূর্ণরূপে রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে মেটানো হয়, তাদের ক্ষেত্রে প্রথম পদমর্যাদা ও সমতুল্য পেশাগত পদবীধারী শিক্ষকের সর্বোচ্চ সংখ্যা ১০%-এর বেশি হবে না।

সরকারি নথিতে আরও বলা হয়েছে যে, দ্বিতীয় ও সমমানের পেশাগত পদবীর সর্বোচ্চ সংখ্যা ৫০%-এর বেশি হবে না এবং তৃতীয় ও সমমানের বা তার চেয়ে নিম্ন পদের পেশাগত পদবীর সর্বোচ্চ সংখ্যা ৪০%-এর বেশি হবে না। শতাংশের উপর এই বিধিনিষেধের কারণে তৃতীয় স্তরের শিক্ষকদের জন্য দ্বিতীয় স্তরে এবং দ্বিতীয় স্তরের শিক্ষকদের জন্য প্রথম স্তরে পদোন্নতির জন্য বিবেচিত হওয়া কঠিন হয়ে পড়ে। এ কারণেই অনেক বিদ্যালয়ে পদোন্নতির যোগ্যতাসম্পন্ন অনেক শিক্ষক থাকলেও, প্রয়োজনীয় শতাংশ পূরণের জন্য খুব অল্প সংখ্যক শিক্ষককেই বিবেচনা করা হয়। যোগ্যতা পূরণ করা সত্ত্বেও অনেক শিক্ষককে তাদের আবেদনের জন্য অপেক্ষা করতে হয়; এমনকি অনেক অবসরপ্রাপ্ত শিক্ষকও পদোন্নতির জন্য বিবেচিত হওয়ার সুযোগ পাননি এবং বেতন বৃদ্ধির জন্য যোগ্য নন, যার ফলে তাদের বেতন কম থাকে। এই পরিস্থিতি হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটির মতো বড় শহরগুলিতে, অথবা যেখানে বিশাল ও অভিজ্ঞ শিক্ষক-শিক্ষিকা রয়েছেন, সেখানে বিশেষভাবে দেখা যায়।

নিয়ম লঙ্ঘন করে রেসিং করা

সাংবাদিকরা লক্ষ্য করেছেন যে, পেশাগত পদোন্নতি-সম্পর্কিত আইনি নথিপত্রে ক্রমাগত পরিবর্তন শিক্ষকদের জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করছে। বিশেষত, ২০২১ সাল থেকে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় শিক্ষকদের পেশাগত পদবীর মান সংক্রান্ত বিধিমালা সংশোধন বা সংযোজন করে অনেক নতুন সার্কুলার জারি করেছে।

কান থো সিটি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের Q1/2025 সংবাদ সম্মেলনে প্রতিনিধিরা জানান যে, ২০১৮ থেকে ২০২০ সাল পর্যন্ত বিভাগটি শিক্ষকদের পেশাগত পদমর্যাদা উন্নয়নের জন্য দুই দফা পর্যালোচনা পরিচালনা করেছে। তবে, ২০২০-২০২১ শিক্ষাবর্ষ থেকে কান থো শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ শিক্ষকদের পেশাগত পদমর্যাদা উন্নয়নের কোনো কর্মসূচি আয়োজন করেনি। এর বস্তুনিষ্ঠ কারণগুলোর মধ্যে রয়েছে কোভিড-১৯ মহামারীর জটিল পরিস্থিতি, এবং ব্যক্তিগত কারণগুলোর মধ্যে রয়েছে শিক্ষকদের পেশাগত মান ও পদমর্যাদা নিয়ন্ত্রণকারী আইনি দলিলে এবং সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, কর্মসংস্থান ও ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত বিধিমালায় উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন। কান থো শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের নেতৃত্বের মতে, ২০২১ সালের শুরুতে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় চারটি সার্কুলার (০১ থেকে ০৪) জারি করে, যেখানে সরকারি প্রাক-প্রাথমিক এবং সাধারণ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের কর্মচারীদের জন্য পেশাগত পদমর্যাদার মান এবং নিয়োগ ও বেতন কাঠামো সংক্রান্ত বিধিমালা নির্ধারণ করা হয়।

তবে, ২০২১ সালের নভেম্বরে, মন্ত্রণালয় সরকারি কিন্ডারগার্টেন এবং প্রাথমিক বিদ্যালয়ের শিক্ষকদের পেশাগত পদের জন্য পদোন্নতির পরীক্ষা বা মূল্যায়নের মান ও শর্তাবলী; এবং পদোন্নতি মূল্যায়নে সফল প্রার্থীদের বিষয়বস্তু, ধরন ও নির্ধারণ নিয়ন্ত্রণ করে সার্কুলার ৩৪ জারি করে। ফলে, চারটি সার্কুলার (০১-০৪) সবেমাত্র কার্যকর হয়েছিল এবং এক বছরেরও বেশি সময় পরে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় খসড়া সংশোধনীগুলোর উপর শিক্ষা প্রতিষ্ঠান ও সমাজের মতামত চেয়ে একটি নথি জারি করে। ২০২৩ সালের এপ্রিল মাস পর্যন্ত মন্ত্রণালয় পূর্বোক্ত চারটি সার্কুলারের কিছু ধারা সংশোধন ও সংযোজন করে সার্কুলার ০৮ জারি করেনি।

অন্যদিকে, শিক্ষকদের জন্য পরীক্ষা আয়োজন এবং উচ্চতর পেশাগত পদে পদোন্নতি বিবেচনার নীতিগুলি সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত সরকারি অধ্যাদেশ ১১৫/২০২০ অনুসারে বাস্তবায়িত হয়। তবে, ২০২৩ সালের ৭ই ডিসেম্বর, সরকার অধ্যাদেশ ১১৫-এর কিছু ধারা সংশোধন ও সংযোজন করে অধ্যাদেশ ৮৫ জারি করে। ২০২৪ সালের মার্চ মাসে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় খসড়া সার্কুলার ৩৪-এর পরিবর্তনের বিষয়ে মতামত চেয়ে পুনরায় একটি নথি জারি করে।

২০২৪ সালের অক্টোবরে, মন্ত্রণালয় ৩৪ নং সার্কুলারের পরিবর্তে ১৩ নং সার্কুলার জারি করে। কান থো শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের নেতৃবৃন্দ নিশ্চিত করেছেন যে, শিক্ষকদের উচ্চতর পেশাগত পদে পদোন্নতির মান ও শর্তাবলী সংক্রান্ত বিধিমালায় ক্রমাগত পরিবর্তনের কারণে, বিভাগটি ২০২০-২০২১ শিক্ষাবর্ষ থেকে শিক্ষকদের জন্য কোনো পদোন্নতি পরীক্ষা পরিচালনা করেনি।

আইনি কাঠামোর পরিবর্তনের ফলে প্রদেশ ও শহরগুলোকে তাদের মূল্যায়ন প্রক্রিয়া ও মানদণ্ড হালনাগাদ এবং সমন্বয় করতে হচ্ছে, যার মধ্যে ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের কাছে আনুষ্ঠানিক অনুরোধ পাঠানোও অন্তর্ভুক্ত। এর ফলে পদোন্নতি মূল্যায়নের প্রস্তুতি ও বাস্তবায়নে উল্লেখযোগ্য বিলম্ব হচ্ছে।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান থেকে দেখা যায় যে, প্রাক-প্রাথমিক, প্রাথমিক, মাধ্যমিক, উচ্চতর শিক্ষা এবং প্রাক-বিশ্ববিদ্যালয় স্তরের শিক্ষকদের মধ্যে প্রায় ৯% বর্তমানে সিনিয়র শিক্ষক (গ্রেড I) উপাধিধারী; এবং প্রায় ৮৮% শিক্ষক গ্রেড III উপাধিধারী।

উৎস: https://tienphong.vn/nghich-li-xet-thang-hang-chuc-danh-nghe-nghiep-post1795678.tpo