ফাংশন এবং কাজগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন

অনেক বর্তমান বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলে একটি সাধারণ সীমাবদ্ধতা উল্লেখ করা হয়েছে তা হল এর সদস্যদের প্রকৃত অংশগ্রহণের অভাব। এই কারণেই অনেক বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল তাদের প্রকৃত ক্ষমতা এবং স্বাধীনতা হারায়।

বিশ্ববিদ্যালয়ে কাউন্সিলের ভূমিকা কীভাবে সঠিকভাবে প্রচার করা যায়? দাই দোয়ান কেট সংবাদপত্রের প্রতিবেদক হ্যানয় জাতীয় শিক্ষা বিশ্ববিদ্যালয়ের কাউন্সিলের চেয়ারম্যান সহযোগী অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন ভ্যান হিয়েনের সাথে একটি সাক্ষাৎকার নিয়েছিলেন।

সহযোগী অধ্যাপক, ড. নগুয়েন ভ্যান হিয়েন।

পিভি: আপনার মতে, বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল সম্পর্কিত নিয়মাবলীর বর্তমান ত্রুটিগুলি কী কী? বিশ্বে বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল মডেল কীভাবে সংগঠিত?

সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ নগুয়েন ভ্যান হিয়েন: প্রথমত, এটা নিশ্চিত করতে হবে যে, বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসন বাস্তবায়নের জন্য, একটি বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল ব্যবস্থা থাকা আবশ্যক। বিশ্বের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে বেশিরভাগ উন্নত দেশে, বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল প্রতিষ্ঠান সর্বদা বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে বিদ্যমান থাকে। ভিয়েতনামে, বিশ্ববিদ্যালয় শিক্ষা আইনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল হল প্রথম এবং সর্বাগ্রে একটি শাসন সংস্থা, যা মালিক এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষের প্রতিনিধিত্বমূলক অধিকার প্রয়োগ করে।

সুতরাং, আইনটি স্কুল কাউন্সিলের মৌলিক কাজকে স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করে যে এটি স্কুলের উন্নয়ন পরিচালনা এবং নির্দেশনা প্রদানের জন্য একটি সংস্থা। পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়ের ক্ষেত্রে, মালিক হল রাষ্ট্র, তাই স্কুল কাউন্সিলের অর্থ সমগ্র জনগণের মালিকানার প্রতিনিধিত্ব করা। অতএব, স্কুল কাউন্সিলের গঠন খুবই বৈচিত্র্যময় কারণ এটি জনগণের কণ্ঠস্বরের প্রতিনিধিত্ব করে।

সাধারণ বিশ্ব প্রেক্ষাপটের দিকে তাকালে, উন্নত দেশগুলিতে বিশ্ববিদ্যালয় প্রশাসনের মডেলগুলির ক্ষেত্রে, বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের মূলত 2 ধরণের শাসন মডেল রয়েছে: এন্টারপ্রাইজ-সদৃশ মডেল (বিনিয়োগ এবং বাস্তবায়নের কেন্দ্রবিন্দু নির্ধারণের দিকে ভিত্তিক), জাতীয় পরিষদের আইনসভার কার্যকারিতার মতো মডেল (বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল ব্যবস্থাপনা নীতি জারি করে)।

ভিয়েতনামে, দেখা যায় যে কর্পোরেট গভর্নেন্স এবং "আইন প্রণয়ন" এই দুটি মডেলের মধ্যে একটি হাইব্রিড প্রবণতা রয়েছে। উচ্চশিক্ষা আইন অনুসারে, মূলত, স্কুল কাউন্সিলের দায়িত্ব এবং ক্ষমতার 3টি দল রয়েছে। প্রথম দলটি হল উন্নয়নকে কেন্দ্রীভূত করা এবং পরিচালনা বিধিমালা (যেমন সাংগঠনিক বিধিমালা, তৃণমূল গণতন্ত্র বিধিমালা, আর্থিক বিধিমালা) জারি করা। এগুলি হল প্রধান বিধিমালা, যেখানে স্কুলের সাংগঠনিক বিধিমালা ইউনিটের "সংবিধান" এর মতো। কাজের দ্বিতীয় দলটি হল স্কুলের গুরুত্বপূর্ণ বিষয় এবং কাজগুলি (যেমন সাংগঠনিক কাঠামো, কর্মী, বেতন কাঠামো, ব্যবস্থাপনা, সম্পদের ব্যবহার...) সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়া। কাজের তৃতীয় দলটি হল তত্ত্বাবধান।

এভাবে দেখলে, উচ্চশিক্ষা আইন এবং উচ্চশিক্ষা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক বাস্তবায়নের জন্য বিস্তারিত প্রবিধান এবং নির্দেশাবলী সম্পর্কিত ডিক্রি 99/2019-এ বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের কার্যাবলী এবং কার্যাবলী সম্পর্কিত প্রবিধানগুলি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। যাইহোক, যেহেতু এটি একটি আইন, তাই অনেক বিধান এখনও সাধারণ, যা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় কিছু অসুবিধার সৃষ্টি করে।

হ্যানয় ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি অফ এডুকেশনে ২০২৫ সালের চাকরি মেলায় শিক্ষার্থীরা অংশগ্রহণ করছে। ছবি: এনটিসিসি

আমার মনে হয় বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের দায়িত্বের দলে, উন্নয়ন কৌশল নির্ধারণ বা অভ্যন্তরীণ ব্যবস্থাপনা নীতি জারি করার নিয়মকানুন বেশ স্পষ্ট। কিন্তু কর্মী নির্ধারণের কাজের দলে, আরও ভালো করার জন্য, আরও সুনির্দিষ্ট নির্দেশিকা থাকা প্রয়োজন। যেখানে, বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল অধ্যক্ষের প্রস্তাবের ভিত্তিতে স্কুলের অধ্যক্ষকে স্বীকৃতি, বরখাস্ত বা অপসারণ বা উপাধ্যক্ষকে নিয়োগ, বরখাস্ত বা অপসারণের সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য উপযুক্ত ব্যবস্থাপনা সংস্থার কাছে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে এবং জমা দেয়, যা স্পষ্ট। কিন্তু বিশ্ববিদ্যালয়ের সংগঠন এবং পরিচালনা সংক্রান্ত প্রবিধান দ্বারা নির্ধারিত অন্যান্য ব্যবস্থাপনা পদের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ফলে বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে ভিন্ন ভিন্ন বোঝাপড়া তৈরি হয়।

উদাহরণস্বরূপ, হ্যানয় জাতীয় শিক্ষা বিশ্ববিদ্যালয়ে, স্কুল কাউন্সিল কেবল অধ্যক্ষের সিদ্ধান্ত নেওয়ার, উপাধ্যক্ষ এবং প্রধান হিসাবরক্ষক নিয়োগের ক্ষমতা প্রয়োগ করে। অনুষদের ডিন, বিভাগীয় প্রধান থেকে শুরু করে অন্যান্য সমস্ত ব্যবস্থাপনা পদ অধ্যক্ষ কর্তৃক পরিচালিত হয় এবং পার্টি কমিটির নীতি অনুসারে নিযুক্ত করা হয়, তারপর তথ্যের জন্য স্কুল কাউন্সিলকে রিপোর্ট করা হয়। তবে, কিছু অন্যান্য স্কুলে, সমস্ত ব্যবস্থাপনা পদ স্কুল কাউন্সিল কর্তৃক নিযুক্ত করা হয়।

স্যার, পার্টি সেক্রেটারি একই সাথে বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের চেয়ারম্যান থাকা একটি নীতি যা বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসন বাস্তবায়নের রোডম্যাপের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। তবে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় সুপারিশ করেছে যে পার্টি সেক্রেটারিকে একই সাথে বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের চেয়ারম্যান হওয়ার জন্য সর্বোচ্চ মর্যাদাসম্পন্ন ব্যক্তি হতে হবে। সুতরাং, স্বায়ত্তশাসন বাস্তবায়নকারী স্কুল এবং বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে বাস্তবতার সাথে এটি প্রয়োগ করে, আপনি কি এই বিষয়বস্তু মূল্যায়ন করতে পারেন?

- আমার মতে, স্কুল কাউন্সিলের চেয়ারম্যানকে পার্টি সেক্রেটারি হিসেবে রাখার নীতি সঠিক। পার্টি সেক্রেটারি হলেন স্কুল পার্টি কমিটির একজন মর্যাদাপূর্ণ ব্যক্তি, রাজনীতি, দক্ষতা, নেতৃত্ব ইত্যাদি দিক থেকে। তাই, যখন পার্টি সেক্রেটারি স্কুল কাউন্সিলের চেয়ারম্যানের পদ গ্রহণ করবেন, তখন তার পক্ষে নেতৃত্ব দেওয়া এবং নির্দেশনা দেওয়া সহজ হবে।

বিশ্ববিদ্যালয়গুলির বর্তমান সাধারণ পরিচালনা মডেলে, পার্টি কমিটি স্কুলের কার্যক্রমের সকল দিককে ব্যাপকভাবে নেতৃত্ব দেবে। যদি পার্টি কমিটির সম্পাদক এবং বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের চেয়ারম্যান দুজন স্বাধীন ব্যক্তি হন, তাহলে একই নীতি সম্পর্কে মতবিরোধ বা ভুল বোঝাবুঝি হতে পারে এবং কখনও কখনও বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলের সিদ্ধান্ত পার্টি কমিটির সিদ্ধান্ত থেকে ভিন্ন হতে পারে। সুতরাং, নেতৃত্ব এবং নির্দেশনায় সম্ভাব্য সমস্যা দেখা দেবে। অতএব, যখন দুটি অবস্থান একত্রিত করা হবে, তখন সচেতনতা এবং নির্দেশনা সুসংগত এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে।

অনেক মতামত বলে যে অকার্যকর স্কুল কাউন্সিল সদস্যদের বরখাস্ত করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত। আপনার মতামত কী?

- প্রবিধান অনুসারে, স্কুল কাউন্সিল স্কুল কাউন্সিলের চেয়ারম্যান, অধ্যক্ষ এবং ভাইস প্রিন্সিপালদের বার্ষিক কর্মক্ষমতা মূল্যায়নের জন্য দায়ী থাকবে; স্কুল কাউন্সিলের চেয়ারম্যান, অধ্যক্ষ এবং ভাইস প্রিন্সিপালদের জন্য স্কুলের সংগঠন এবং পরিচালনা বিধি অনুসারে মধ্যবর্তী বা অসাধারণ আস্থা ভোট গ্রহণ করবে। এই মূল্যায়ন এবং আস্থা ভোটের ফলাফল হল উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের জন্য আস্থার ফলাফল উচ্চ না হলে পদ বরখাস্তের সিদ্ধান্ত জারি করার ভিত্তি।

এর অর্থ হল স্কুল কাউন্সিল সদস্যদের পক্ষে এই ধরনের একটি ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা সম্পূর্ণরূপে সম্ভব। তাদের কাজ সম্পন্ন করতে ব্যর্থ হলে বা কোনও লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে, সাধারণভাবে স্কুল কাউন্সিলের সুষ্ঠু পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য এবং বিশেষ করে প্রতিটি সদস্যের দায়িত্ব নিশ্চিত করার জন্য বরখাস্ত করা স্বাভাবিক।

"

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রী নগুয়েন কিম সন উল্লেখ করেছেন যে স্কুল কাউন্সিল এবং পরিচালনা পর্ষদ উভয়েরই তাদের ভূমিকা সঠিকভাবে পালন করা গুরুত্বপূর্ণ, প্রত্যেকের নিজস্ব কাজ এবং কাজ রয়েছে। কাউন্সিল কাউন্সিলের রেজুলেশনের মাধ্যমে কাজ সমাধান করে, পর্যায়ক্রমিক কার্যক্রম পরিচালনা করে, পরিচালনা পর্ষদের দ্বারা জমা দেওয়া কাজ পরিচালনা করে এবং সকল স্তরের পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির মতোই ভূমিকা পালন করে।

আপনার মতে, দলীয় কমিটি - বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল - পরিচালনা পর্ষদের মধ্যে সমন্বয় ব্যবস্থা কীভাবে বাস্তবায়িত করা উচিত? পারস্পরিক তত্ত্বাবধান ব্যবস্থা এবং যৌথ পদোন্নতি কীভাবে বাস্তবায়িত করা উচিত যাতে বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসিত কার্যক্রম সত্যিকার অর্থে কার্যকর হতে পারে?

- প্রথমত, যখন পার্টি কমিটি, স্কুল কাউন্সিল এবং অধ্যক্ষের কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হবে, তখন সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলি তাদের কাজ সুষ্ঠুভাবে সম্পাদন করতে সক্ষম হবে। স্কুলের পার্টি কমিটি হল এমন একটি সংগঠন যা রাজনৈতিক কাজ, আদর্শ, পার্টি গঠন, কর্মীদের কাজ, পেশাদার কাজ, গণসংগঠনের কাজ থেকে শুরু করে পার্টির অভ্যন্তরে পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান পর্যন্ত সমস্ত কার্যক্রমকে ব্যাপকভাবে পরিচালনা করে; পুরো 5 বছরের মেয়াদের জন্য এবং প্রতি বছর প্রধান লক্ষ্য নির্ধারণ করে... স্কুল কাউন্সিল পার্টি কমিটির রেজোলিউশনগুলিকে উন্নয়ন কৌশল, মধ্যমেয়াদী পরিকল্পনা, স্কুল বছরের পরিকল্পনায় বাস্তবায়ন করে এবং অধ্যক্ষকে সংগঠিত ও পরিচালনা করার দায়িত্ব দেওয়ার সময় এই পরিকল্পনাগুলির বাস্তবায়ন তত্ত্বাবধান করে। সংক্ষেপে, পার্টি কমিটি ব্যাপকভাবে নেতৃত্ব দেয়; স্কুল কাউন্সিল পরিচালনা ও তত্ত্বাবধান করে; অধ্যক্ষ বাস্তবায়ন পরিচালনা ও সংগঠিত করে।

উপরন্তু, যেমনটি আমি উপরে বলেছি, স্কুল কাউন্সিলের কর্তব্য বাস্তবায়নের বিষয়ে উপ-আইন নির্দেশাবলী যত বেশি সুনির্দিষ্ট করা হবে, ততই এমন দুর্ভাগ্যজনক ঘটনা এড়ানো ভালো যেখানে স্কুল কাউন্সিল হয় তার দায়িত্ব ও কর্তব্য সম্পূর্ণরূপে পালন করে না অথবা তার কর্তৃত্বের বাইরে কাজ করে। আমি আশা করি যে প্রতি বছর শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় স্কুল কাউন্সিলের চেয়ারম্যান এবং স্কুল অধ্যক্ষদের শাসন ও ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা উন্নত করার জন্য কমপক্ষে ১-২টি প্রশিক্ষণ অধিবেশন করবে, যা দেশে উচ্চশিক্ষার মান উন্নয়নে সরাসরি অবদান রাখবে।

আপনাকে অনেক ধন্যবাদ!

২০২৪ সালের শেষের দিক থেকে, উপ-প্রধানমন্ত্রী লে থান লং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছেন যে, যেসব উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠান কঠোরভাবে আইনি বিধিমালা বাস্তবায়ন করেনি, তাদের সংশোধনের জন্য জরুরি ভিত্তিতে ব্যবস্থা গ্রহণ করা হোক, যার ফলে স্কুল কাউন্সিলের কার্যক্রম অকার্যকর হয়ে পড়েছে। কিছু উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের স্কুল কাউন্সিলের বেশ কিছু সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটি সম্পর্কে সংবাদমাধ্যমে প্রতিবেদন প্রকাশের পর এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। উপ-প্রধানমন্ত্রী শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছেন যে, উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের স্কুল কাউন্সিলের উপর পার্টির নীতি এবং আইনি বিধিমালা বাস্তবায়ন পর্যালোচনা ও মূল্যায়ন করা হোক; নতুন উদ্ভূত সমস্যা, তাদের কর্তৃত্বের বাইরের সমস্যা বা প্রাসঙ্গিক বিধিমালা সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে অবিলম্বে প্রতিবেদন তৈরি করুন এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে সুপারিশ করুন।

সূত্র: https://daidoanket.vn/tu-chu-dai-hoc-va-trach-nhiem-quyen-han-hoi-dong-truong-bai-cuoi-phan-dinh-ro-chuc-nang-nhiem-vu-10302282.html