অপচয়মূলক অভ্যাসগুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত এবং নির্দিষ্ট করুন।

সঞ্চয় ও অপচয় বিরোধী আইনের খসড়ার উপর প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, অর্থনৈতিক ও অর্থ কমিটির চেয়ারম্যান, ফান ভ্যান মাই জোর দিয়েছিলেন যে বর্জ্য প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়নে অপচয়মূলক কাজ এবং লঙ্ঘনগুলিকে স্পষ্টভাবে এবং সুনির্দিষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা আইনের স্বচ্ছতা এবং সম্ভাব্যতা বৃদ্ধি করবে; অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ, নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা এবং নিষেধাজ্ঞা তৈরির জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করবে।

৪ঠা নভেম্বর সকালে, জাতীয় সংসদ ‘ব্যক্তিগত আয়কর সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)’ এবং ‘সঞ্চয় ও অপচয় প্রতিরোধ সংক্রান্ত খসড়া আইন’-এর উপস্থাপনা ও পর্যালোচনা প্রতিবেদন শোনার জন্য বিধানসভা হলে অধিবেশনে বসে।

বিভিন্ন আয় গোষ্ঠীর করদাতাদের জন্য ন্যায্যতা নিশ্চিত করা ।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভান থাং কর্তৃক উপস্থাপিত ব্যক্তিগত আয়কর সংক্রান্ত (সংশোধিত) খসড়া আইনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, এই খসড়া আইনে বেতন ও মজুরি থেকে আয়কারী আবাসিক ব্যক্তিদের জন্য প্রযোজ্য প্রগতিশীল কর হারের কাঠামোকে কর ধাপের সংখ্যা ৭ থেকে কমিয়ে ৫ করে এবং ধাপগুলোর মধ্যে ব্যবধান বাড়িয়ে সমন্বয় করা হয়েছে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভান থাং ব্যক্তিগত আয়কর আইনের (সংশোধিত) খসড়া উপস্থাপন করছেন। ছবি: কুয়াং খান

আইনটির খসড়া প্রণয়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, মন্ত্রণালয়, বিভাগ, স্থানীয় প্রশাসন, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদল এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও ব্যক্তিদের কাছ থেকে মতামতের জন্য পাঠানো নথিপত্রগুলোতে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাটি শুল্ক তালিকার জন্য দুটি বিকল্প প্রস্তাব করেছিল।

বিকল্প ১: কর তালিকাটি সংশোধন করে ৫টি ব্র্যাকেট তৈরি করা হোক, যেখানে প্রতিটি ব্র্যাকেটের মধ্যে ব্যবধান হবে যথাক্রমে ১০, ২০, ২০ এবং ৩০ মিলিয়ন VND। এই ৫টি ব্র্যাকেটের কর হার হবে যথাক্রমে ৫%, ১৫%, ২৫%, ৩০% এবং ৩৫%, এবং সর্বশেষ ব্র্যাকেটের ৩৫% কর মাসিক ৮০ মিলিয়ন VND-এর বেশি আয়ের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে।

হিসাব অনুযায়ী, নতুন ব্যক্তিগত ছাড়ের সমন্বয়ের সাথে এই সংশোধিত কর কাঠামো প্রতি বছর প্রায় ২৬,৪০০ বিলিয়ন VND রাজস্ব হ্রাস করবে।

অধিবেশনে প্রতিনিধিগণ। ছবি: কোয়াং খান

বিকল্প ২: কর কাঠামোটি সংশোধন করে ১০, ২০, ৩০, ৪০ মিলিয়ন VND-এর ক্রমবর্ধমান ব্যবধানে ৫টি ব্র্যাকেটে বিভক্ত করা এবং বিকল্প ১-এর অনুরূপ কর হার (৫%, ১৫%, ২৫%, ৩০%, ৩৫%) নির্ধারণ করা, যেখানে মাসিক ১০০ মিলিয়ন VND-এর বেশি করযোগ্য আয়ের ক্ষেত্রে চূড়ান্ত ৩৫% কর ব্র্যাকেটটি প্রযোজ্য হবে।

হিসাব অনুযায়ী, নতুন ব্যক্তিগত ছাড়ের সমন্বয়ের সাথে এই সংশোধিত কর কাঠামো প্রতি বছর প্রায় ২৭,৪০০ বিলিয়ন VND রাজস্ব হ্রাস করবে।

প্রাপ্ত মতামতের ভিত্তিতে, সংখ্যাগরিষ্ঠ মানুষ বিকল্প ২-এর সঙ্গে একমত হয়েছেন এবং সরকার এই বিকল্প ২ জাতীয় সংসদে পেশ করেছে। এই বিকল্প অনুযায়ী, বর্তমান ব্যবস্থার তুলনায় অধিকাংশ স্তরের কর রাজস্ব আদায়ের হার কমানো হয়েছে।

অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিগণ। ছবি: কোয়াং খান

তবে, ওয়ার্কিং গ্রুপ এবং জাতীয় সংসদের পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে অনুষ্ঠিত পর্যালোচনা ও আলোচনা থেকে প্রাপ্ত মতামতের ভিত্তিতে, সরকার এর যৌক্তিকতা নিশ্চিত করার জন্য একটি ব্যাপক সমীক্ষা ও আরও পুঙ্খানুপুঙ্খ মূল্যায়ন করবে এবং বিবেচনার জন্য জাতীয় সংসদে প্রতিবেদন পেশ করবে," অর্থমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।

অর্থনৈতিক ও অর্থ কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভান মাই কর্তৃক উপস্থাপিত ব্যক্তিগত আয়কর (সংশোধিত) খসড়া আইনের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে, এই খসড়া আইনে স্বর্ণদণ্ড হস্তান্তর থেকে প্রাপ্ত আয়কে করযোগ্য আয়ের তালিকায় যুক্ত করা হয়েছে। অনেক মতামতে পরামর্শ দেওয়া হয়েছে যে, যেসব ব্যক্তির স্বর্ণ লেনদেন ফটকা বা ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে নয়, তাদের অসুবিধা এড়ানোর জন্য স্বর্ণদণ্ড হস্তান্তরের কর আরোপের বিষয়টি সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা উচিত; স্বর্ণ থেকে সঞ্চয়ের উপর কর আরোপ করা মানবিক, সামাজিকভাবে সঠিক বা অর্থনৈতিকভাবে লাভজনক নাও হতে পারে; এবং সরকারের উচিত এই বিধিমালাগুলোর প্রত্যাশিত বাস্তবায়ন তারিখ সম্পর্কে তথ্য প্রদান করা।

অর্থনৈতিক ও অর্থ কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভান মাই ব্যক্তিগত আয়কর আইনের (সংশোধিত) খসড়া পর্যালোচনার প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। ছবি: কুয়াং খান।

প্রগতিশীল কর হারের তালিকা প্রসঙ্গে, তালিকায় থাকা আয়ের সীমা এবং সংশ্লিষ্ট কর হারে প্রস্তাবিত সমন্বয়ের যৌক্তিকতা নিয়ে অনেক উদ্বেগ উত্থাপিত হয়েছে। এর কারণ হলো, খসড়া আইনে কিছু করযোগ্য আয়ের সীমা করদাতাদের জন্য অধিক ব্যক্তিগত আয়করের বোঝা তৈরি করে, অপরদিকে অন্যান্য অধিকাংশ করযোগ্য আয়ের সীমার ফলে বর্তমান আইনের তুলনায় করের দায় কমে যায়। এটি বিভিন্ন আয় গোষ্ঠীর করদাতাদের জন্য ন্যায্যতা নিশ্চিত করে না।

সংস্থা বা সংগঠনের প্রধানের দায়িত্বের ওপর জোর দিন।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভান থাং কর্তৃক উপস্থাপিত ‘সঞ্চয় ও অপচয় প্রতিরোধ আইন’-এর খসড়ায় সংস্থা ও সংগঠনের প্রধানদের ৭টি গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রীয় খাতের কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী ও জনপ্রশাসনের ৬টি গোষ্ঠীর অধিকার ও দায়িত্ব সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভান থাং সঞ্চয় ও অপচয় প্রতিরোধ আইনের খসড়া উপস্থাপন করছেন। ছবি: কুয়াং খান।

বিশেষত, এতে জোর দেওয়া হয়েছে যে, কোনো সংস্থা বা প্রতিষ্ঠানের প্রধানকে অবশ্যই ব্যক্তিগতভাবে দায়বদ্ধ থাকতে হবে, যদি তিনি অপচয় প্রতিরোধ ও মোকাবিলার আইনি বিধিমালা বাস্তবায়নে ব্যর্থ হন বা যথাযথভাবে প্রয়োগ না করেন, অথবা তার সংস্থা, প্রতিষ্ঠান এবং নির্ধারিত ব্যবস্থাপনা এলাকার মধ্যে অপচয়মূলক কাজ ঘটতে দেন।

উদাহরণস্বরূপ: সংস্থা, সংগঠন এবং নির্ধারিত ব্যবস্থাপনা এলাকার আওতাধীন বর্জ্য সংরক্ষণ ও মোকাবেলার জন্য কর্মসূচি ও পরিকল্পনা জারি করতে ব্যর্থ হওয়া, জারি করতে বিলম্ব করা, বা তার বাস্তবায়ন সংগঠিত করতে ব্যর্থ হওয়া; বর্জ্য সৃষ্টিকারী অবৈধ নথি জারি করতে ব্যর্থ হওয়া, জারি করতে বিলম্ব করা, বা জারি করা; উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির প্রয়োজন অনুযায়ী প্রতিবেদন জমা দিতে ব্যর্থ হওয়া, প্রতিবেদন জমা দিতে বিলম্ব করা, বা অসম্পূর্ণ তথ্য জমা দেওয়া…

সঞ্চয় ও অপচয় বিরোধী আইনের খসড়ার উপর প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন অর্থনৈতিক ও অর্থ কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভান মাই। তদনুসারে, কমিটি মনে করে যে, অপচয়মূলক আচরণ এবং অপচয় প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের সংগঠন ও বাস্তবায়নে লঙ্ঘনসমূহ সঞ্চয় ও অপচয় বিরোধী আইনের গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু।

অর্থনৈতিক ও অর্থ কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভান মাই ‘সঞ্চয় ও অপচয় প্রতিরোধ আইন’-এর খসড়া পর্যালোচনার প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। ছবি: কুয়াং খান।

অপচয় প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়নে অপচয়মূলক এবং আইন লঙ্ঘনকারী আচরণসমূহকে নির্দিষ্ট ও সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হলে তা আইনের স্বচ্ছতা ও কার্যকারিতা বৃদ্ধি করবে; অপচয়মূলক ও আইন লঙ্ঘনকারী আচরণসমূহকে সুস্পষ্টভাবে চিহ্নিত করবে; অভ্যন্তরীণ বিধিমালা, নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা এবং শাস্তিমূলক ব্যবস্থা তৈরির জন্য একটি আইনি ভিত্তি সৃষ্টি করবে; পরিণতির মোকাবিলা করার পরিবর্তে প্রতিরোধকে উৎসাহিত করবে; অপচয় প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ প্রচেষ্টার প্রতি জনগণের আস্থা জোরদার করবে এবং সরকারি কর্মকর্তাদের শৃঙ্খলা শক্তিশালী করবে; এবং কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের জন্য বিষয়টি বোঝা ও মেনে চলা সহজতর করবে," অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি সর্বসম্মতিক্রমে অপচয়মূলক আচরণের গোষ্ঠী এবং বর্জ্য প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের সংগঠন ও বাস্তবায়নে লঙ্ঘনের গোষ্ঠী সম্পর্কিত, নীতিমালার উপর ভিত্তি করে শুধুমাত্র একটি কাঠামো নির্ধারণ করতে সম্মত হয়েছে (এগুলো হলো বর্জ্য প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ কাজ বাস্তবায়নের সময় পদ্ধতি ও দায়িত্বের এমন লঙ্ঘন, যা সরাসরি বর্জ্য সৃষ্টি করে না, কিন্তু প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের কার্যকারিতা হ্রাস করে)।

অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিগণ। ছবি: কোয়াং খান

তবে, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যে, তারা যেন মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধ বিষয়ক বর্তমান আইনের দ্বিতীয় অধ্যায়ে এখনও কার্যকর থাকা বিধানগুলো গবেষণা করে গ্রহণ করে, নতুন পরিস্থিতিতে পার্টির নীতি ও নির্দেশিকাগুলোকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয় এবং খাতভিত্তিক গোষ্ঠী অনুসারে সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারে সরাসরি অপচয় সৃষ্টিকারী কাজগুলোকে নির্দিষ্ট করে, সেগুলোকে আদর্শ, মানদণ্ড এবং পদ্ধতির মতো ব্যবস্থাপনাগত মানদণ্ডের সাথে সংযুক্ত করে অপচয়মূলক আচরণের সংজ্ঞা পরিমার্জন করে।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-ro-rang-hanh-vi-lang-phi-10394284.html