সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিল প্রতিষ্ঠার নতুন নিয়মকানুন

(Baohatinh.vn) - ডিক্রি নং 253/2025/ND-CP নতুন স্থানীয় সমবায় তহবিল প্রতিষ্ঠার বিষয়ে ডিক্রি নং 45/2021/ND-CP এর অনুচ্ছেদ 15 এর বেশ কয়েকটি বিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করে।

সরকার ২৬শে সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ২৫৩/২০২৫/এনডি-সিপি জারি করে, যা সমবায় উন্নয়ন সহায়তা তহবিল প্রতিষ্ঠা, সংগঠন এবং পরিচালনা সম্পর্কিত সরকারের ৩১শে মার্চ, ২০২১ তারিখের ডিক্রি নং ৪৫/২০২১/এনডি-সিপি-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে।

হা টিনের জুয়েন সন উৎপাদন, বাণিজ্য, পরিষেবা এবং পর্যটন সমবায় উচ্চ প্রযুক্তির কৃষি বিকাশ করছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, ডিক্রি নং 253/2025/ND-CP নতুন স্থানীয় সমবায় তহবিল প্রতিষ্ঠার বিষয়ে ডিক্রি নং 45/2021/ND-CP এর অনুচ্ছেদ 15 এর বেশ কয়েকটি বিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করে। বিশেষ করে, এটি সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত নতুন স্থানীয় সমবায় তহবিল প্রতিষ্ঠার প্রক্রিয়া সম্পর্কে আরও বিস্তারিত এবং সুনির্দিষ্ট নিয়মাবলী প্রদান করে; সার্টিফিকেট প্রদানের পদ্ধতির পরিপূরক, কার্যক্রম সাময়িকভাবে স্থগিতাদেশ, কার্যক্রম পুনরায় শুরু করা এবং সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধন তথ্য প্রচার করে। বিশেষ করে:

সংশোধন এবং পরিপূরক বিন্দু e, ধারা 5, ধারা 15

"ঙ) সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিল প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্ত প্রতিষ্ঠাতা সম্মেলন বা সদস্যদের কংগ্রেস কর্তৃক অনুমোদিত হওয়ার পর, সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধনের জন্য আবেদন জমা দেওয়ার জন্য অনুমোদিত ব্যক্তি (এখন থেকে অনুমোদিত ব্যক্তি হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) এই অনুচ্ছেদের ধারা 6-এ নির্ধারিত নিবন্ধনের শংসাপত্র প্রদানের প্রক্রিয়াগুলি সম্পাদন করবেন;"।

সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধন সনদ প্রদানের পদ্ধতি সম্পর্কিত প্রবিধান

অনুচ্ছেদ ১৫-তে ধারা ৬, ধারা ৭ এবং ধারা ৮ যোগ করুন

"৬. সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধনের শংসাপত্র প্রদানের পদ্ধতি:"

ক) পদ্ধতি, পদ্ধতি, বাস্তবায়নের বিষয়বস্তু এবং নিষ্পত্তি সংস্থা:

অনুমোদিত ব্যক্তি আইনের বিধান অনুসারে (এরপর থেকে ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) কমিউন-স্তরের ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষের কাছে আবেদন জমা দেবেন তিনটি উপায়ের যেকোনো একটিতে: সরাসরি নিবন্ধন, ডাক পরিষেবার মাধ্যমে নিবন্ধন অথবা সমবায় নিবন্ধন তথ্য ব্যবস্থায় অনলাইন নিবন্ধন।

সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধন ডসিয়ার নিম্নলিখিত সমস্ত শর্ত পূরণ হলে সমবায় নিবন্ধন তথ্য ব্যবস্থায় গৃহীত হবে: এই ডিক্রিতে নির্ধারিত একটি সম্পূর্ণ ডসিয়ার রয়েছে; নিবন্ধনের আবেদনে স্থানীয় সমবায় তহবিলের নাম পূরণ করা হয়েছে; অনুমোদিত ব্যক্তির একটি ফোন নম্বর রয়েছে; আইন দ্বারা নির্ধারিত সমবায়ের জন্য ব্যবসায় নিবন্ধন ফি প্রদান করা হয়েছে, কেবলমাত্র সেই ক্ষেত্রে যেখানে ব্যবসায় নিবন্ধন ফি নির্ধারিত অনুসারে অব্যাহতিপ্রাপ্ত।

যদি অনুমোদিত ব্যক্তি সরাসরি নিবন্ধনের মাধ্যমে অথবা ডাক পরিষেবার মাধ্যমে আবেদন জমা দেন, তাহলে আবেদনপত্র গ্রহণের পর, ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ অনুমোদিত ব্যক্তিকে আবেদনপত্রের একটি রসিদ প্রদান করবে এবং সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধনের আবেদনপত্রে সম্পূর্ণ এবং সঠিক তথ্য প্রবেশ করাবে, আবেদনপত্রের বৈধতা পরীক্ষা করবে এবং ডিজিটালাইজড নথিগুলি ডাউনলোড করবে, কাগজের আবেদনপত্রে নথির ধরণের নামের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ ইলেকট্রনিক নথিগুলির নাম লিখবে এবং সমবায় নিবন্ধন তথ্য ব্যবস্থায় সংযুক্ত করবে। যদি অনুমোদিত ব্যক্তি অনলাইন নিবন্ধনের মাধ্যমে আবেদনপত্র জমা দেন, তাহলে সমস্ত শর্ত পূরণ হলে ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ আবেদনপত্রটি সমবায় নিবন্ধন তথ্য ব্যবস্থায় গ্রহণ করবে।

ডসিয়ার প্রাপ্তির তারিখ থেকে ০৩ কার্যদিবসের মধ্যে, ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ নিবন্ধন ডসিয়ারের বৈধতা পর্যালোচনা করবে এবং সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধনের একটি শংসাপত্র জারি করবে। ডসিয়ারটি অবৈধ হলে, ব্যবসায় নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ অনুমোদিত ব্যক্তিকে সংশোধন বা পরিপূরক করার জন্য প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তু লিখিতভাবে অবহিত করবে; প্রত্যাখ্যানের ক্ষেত্রে, এটি লিখিতভাবে অবহিত করবে এবং কারণগুলি উল্লেখ করবে।

ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ ডসিয়ারে সংশোধন এবং পরিপূরক অনুরোধের জন্য একটি নোটিশ জারি করার তারিখ থেকে 60 দিনের মধ্যে, অনুমোদিত ব্যক্তিকে অনুরোধ অনুসারে সংশোধিত এবং পরিপূরক ডসিয়ার পুনরায় জমা দিতে হবে। উপরোক্ত সময়সীমার পরে, যদি অনুমোদিত ব্যক্তি সমবায় নিবন্ধন তথ্য ব্যবস্থায় সংশোধিত এবং পরিপূরক ডসিয়ার পুনরায় জমা না দেন, তাহলে নিবন্ধন ডসিয়ার আর বৈধ থাকবে না এবং ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ সমবায় নিবন্ধন তথ্য ব্যবস্থায় নিবন্ধন ডসিয়ার বাতিল করবে।

ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ যখন এখনও নিবন্ধন শংসাপত্র জারি করেনি, তখন অনুমোদিত ব্যক্তি নিবন্ধন প্রক্রিয়া বন্ধ করার জন্য একটি লিখিত অনুরোধ জমা দিতে পারেন; নিবন্ধন প্রক্রিয়া বন্ধ করার জন্য লিখিত অনুরোধে স্বাক্ষর করার জন্য অনুমোদিত ব্যক্তি হলেন নিবন্ধন অনুরোধে স্বাক্ষরকারী ব্যক্তি। ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ নিবন্ধন প্রক্রিয়া বন্ধ করার জন্য লিখিত অনুরোধ প্রাপ্তির তারিখ থেকে 03 কার্যদিবসের মধ্যে নিবন্ধন প্রক্রিয়া বন্ধ করার জন্য একটি নোটিশ জারি করবে এবং নিবন্ধন ডসিয়ার বাতিল করবে। নিবন্ধন প্রক্রিয়া বন্ধ করতে অস্বীকৃতির ক্ষেত্রে, ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ প্রত্যাখ্যানের কারণ উল্লেখ করে একটি লিখিত নোটিশ জারি করবে।

খ) নথির সংখ্যা এবং উপাদান: ০১টি নথির সেট যার মধ্যে রয়েছে:

সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধনের জন্য আবেদন।

সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিল প্রতিষ্ঠা বা পুনর্গঠনের বিষয়ে প্রতিষ্ঠাতা সম্মেলন বা সদস্যদের কংগ্রেসের প্রস্তাব, যেখানে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে যে সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধনের জন্য আবেদন জমা দেওয়ার জন্য অনুমোদিত ব্যক্তি।

সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের সংগঠন এবং পরিচালনার সনদ।

সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলে মূলধন অবদানকারীদের তালিকা।

সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের আইনি প্রতিনিধিদের তালিকা।

গ) ব্যবসা নিবন্ধন ফি প্রদানের পদ্ধতি: সমবায়, সমবায় ইউনিয়ন, শাখা, প্রতিনিধি অফিস এবং ব্যবসায়িক স্থানগুলির জন্য ব্যবসায়িক নিবন্ধন ফি প্রদানের পদ্ধতি হিসাবে বাস্তবায়িত, যা সমবায় গোষ্ঠী, সমবায়, সমবায় ইউনিয়ন নিবন্ধন এবং সংশোধন, পরিপূরক এবং প্রতিস্থাপন (যদি থাকে) সম্পর্কিত সরকারের ১৮ জুলাই, ২০২৪ তারিখের ডিক্রি নং ৯২/২০২৪/এনডি-সিপি-এর ২২ অনুচ্ছেদে উল্লেখিত।

ঘ) সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধনের জন্য আবেদনপত্র: এই ডিক্রির সাথে সংযুক্ত পরিশিষ্ট ১-এ।

ঘ) নিবন্ধন সনদের বিষয়বস্তুতে কোনও পরিবর্তনের ক্ষেত্রে, সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলকে নতুন নিবন্ধন সনদ প্রদানের জন্য এই ধারার ক, গ এবং ঘ বিন্দুতে প্রক্রিয়াগুলি সম্পাদন করতে হবে। পরিবর্তনের জন্য নিবন্ধন ডসিয়ারের উপাদানগুলির মধ্যে রয়েছে:

সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধন বিষয়বস্তুতে পরিবর্তনের নিবন্ধনের জন্য আবেদন।

নিবন্ধন শংসাপত্রের বিষয়বস্তু পরিবর্তনের বিষয়ে সদস্যদের সাধারণ সভার কার্যবিবরণীর অনুলিপি বা মূল।

সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধন তথ্য জনসাধারণের কাছে প্রকাশের উপর পরিপূরক প্রবিধান

৭. সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধন সম্পর্কিত জনসাধারণের তথ্য: সংস্থা এবং ব্যক্তিরা জাতীয় ব্যবসা নিবন্ধন তথ্য পোর্টালে বিনামূল্যে সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধন সম্পর্কিত তথ্য খুঁজে পেতে পারেন, যার মধ্যে রয়েছে: তহবিলের নাম; তহবিলের কোড; তহবিলের সদর দপ্তরের ঠিকানা; ব্যবসায়িক লাইন; তহবিলের আইনি প্রতিনিধির নাম; তহবিলের আইনি অবস্থা।

৮. সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের সাময়িক স্থগিতাদেশ এবং কার্যক্রম পুনরায় শুরু করার বিজ্ঞপ্তি:

ক) যদি সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত কোনও স্থানীয় সমবায় তহবিল সাময়িকভাবে কার্যক্রম স্থগিত করে বা পুনরায় শুরু করে, তাহলে সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিল অস্থায়ী স্থগিতাদেশ বা কার্যক্রম পুনরায় শুরু করার তারিখের কমপক্ষে ০৩ কার্যদিবস আগে যেখানে সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের সদর দপ্তর অবস্থিত, সেখানে ব্যবসায় নিবন্ধন কর্তৃপক্ষের কাছে একটি বিজ্ঞপ্তি নথি পাঠাবে। যদি সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত কোনও স্থানীয় সমবায় তহবিল বিজ্ঞাপিত সময়সীমা শেষ হওয়ার পরেও কার্যক্রম স্থগিত রাখতে চায়, তাহলে কার্যক্রম অব্যাহত স্থগিতার তারিখের কমপক্ষে ০৩ কার্যদিবস আগে ব্যবসায় নিবন্ধন কর্তৃপক্ষের কাছে সাময়িক স্থগিতাদেশের একটি বিজ্ঞপ্তি নথি পাঠাবে। প্রতিটি বিজ্ঞপ্তির স্থগিতাদেশের সময়কাল ১২ মাসের বেশি হবে না।

খ) সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের কার্যক্রম সাময়িকভাবে স্থগিত করার বিজ্ঞপ্তি প্রদানকারী ডসিয়ারে নিম্নলিখিত নথিগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:

কার্যক্রম সাময়িকভাবে স্থগিত রাখার বিজ্ঞপ্তি।

কার্যক্রম স্থগিতের বিষয়ে সদস্যদের সাধারণ সভার কার্যবিবরণীর অনুলিপি বা মূল।

কার্যক্রম স্থগিতের বিষয়ে সদস্যদের সভার সিদ্ধান্তের অনুলিপি বা মূল কপি।

গ) সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের কার্যক্রম পুনরায় শুরু করার বিজ্ঞপ্তির নথিতে কার্যক্রম পুনরায় শুরু করার বিজ্ঞপ্তি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

ঘ) বিজ্ঞপ্তি ডসিয়ার পাওয়ার পর, ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ একটি রসিদ জারি করবে, ডসিয়ারের বৈধতা পরীক্ষা করবে এবং একটি শংসাপত্র জারি করবে যা নিশ্চিত করবে যে সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিল সাময়িকভাবে তার কার্যক্রম স্থগিত করেছে, এবং একটি শংসাপত্র নিশ্চিত করবে যে সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিল বৈধ ডসিয়ার পাওয়ার তারিখ থেকে 03 কার্যদিবসের মধ্যে পুনরায় কার্যক্রম শুরু করেছে।

ঘ) যদি সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত কোনও স্থানীয় সমবায় তহবিল সাময়িকভাবে কার্যক্রম স্থগিত করার ঘোষণা দেয়, তাহলে ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের আইনি অবস্থা "কার্যরত" থেকে "সাময়িকভাবে স্থগিত" এ আপডেট করবে।

ঙ) সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের কার্যক্রম সাময়িক স্থগিতাদেশ/পুনরায় শুরু করার বিজ্ঞপ্তির ফর্মটি এই ডিক্রির সাথে সংযুক্ত পরিশিষ্ট II-তে রয়েছে।"

সমবায় নিবন্ধন তথ্য ব্যবস্থায় সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের বিষয় যুক্ত করুন।

এছাড়াও, ডিক্রি নং 253/2025/ND-CP পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব সম্পর্কিত ডিক্রি নং 45/2021/BD-CP এর 53 অনুচ্ছেদ বাতিল করে। একই সাথে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব অর্থ মন্ত্রণালয়ের (51 অনুচ্ছেদে) দায়িত্বে স্থানান্তরিত করা হয়েছে যাতে এই দুটি মন্ত্রণালয়ের একীভূতকরণ মেনে চলতে পারে এবং বিষয় সংযোজন সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি নতুন দায়িত্ব যোগ করা যায়; নিবন্ধন তথ্য প্রদান, সমবায় নিবন্ধন তথ্য ব্যবস্থায় সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের সাথে সম্পর্কিত আইনি অবস্থা। বিশেষ করে নিম্নরূপ:

"ধারা ৫১। অর্থ মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব

সমবায় তহবিলের সংগঠন ও পরিচালনা সংক্রান্ত আইনি নথিপত্র সম্পূর্ণ, সংশোধন এবং পরিপূরক করার জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা, প্রাদেশিক গণ কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলির সাথে সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় সাধন করুন, যাতে কর্তৃপক্ষের কাছে সমবায় তহবিলের সংগঠন ও পরিচালনা সংক্রান্ত আইনি নথিপত্র জমা দেওয়া যায় এবং কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া যায়। পাবলিক বিনিয়োগ আইনের বিধান এবং পাবলিক বিনিয়োগ আইনের নির্দেশিকা নথি অনুসারে কেন্দ্রীয় সমবায় তহবিলের চার্টার মূলধনের পরিপূরক হিসাবে পাবলিক বিনিয়োগ মূলধনের ভারসাম্য বজায় রাখা এবং ব্যবস্থা করা। পাবলিক বিনিয়োগ আইন এবং প্রাসঙ্গিক আইনের বিধান অনুসারে কেন্দ্রীয় সমবায় তহবিলে বরাদ্দকৃত রাজ্য বাজেট মূলধনের ব্যবহার পর্যবেক্ষণ এবং পরিদর্শন করা। সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের বিষয়গুলি সমবায় নিবন্ধন তথ্য ব্যবস্থায় যুক্ত করুন। সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের নিবন্ধন বিষয়বস্তু, আইনি অবস্থা এবং সমবায় নিবন্ধন তথ্য ব্যবস্থায় সংরক্ষিত সমবায় মডেলের অধীনে পরিচালিত স্থানীয় সমবায় তহবিলের অন্যান্য তথ্য সম্পর্কিত তথ্য রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলিকে সরবরাহ করুন।"

এই ডিক্রি ২৬ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে।

সূত্র: https://baohatinh.vn/quy-dinh-moi-ve-thanh-lap-quy-htx-dia-phuong-hoat-dong-theo-mo-hinh-htx-post296420.html