কার্যপ্রণালীর ভিত্তিতে কম্যুন ও ওয়ার্ডসমূহের পর্যালোচনা।

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি এক বছর ধরে চালু রাখার পর, বাস্তব অভিজ্ঞতা এবং উন্নয়নমূলক চাহিদার ভিত্তিতে কিছু কমিউন ও ওয়ার্ডের সমন্বয় এবং একীভূতকরণের প্রয়োজনীয়তা পর্যালোচনা ও মূল্যায়ন করার তাগিদটি সাংগঠনিক কাঠামোর ক্রমাগত উন্নতি, শাসনের দক্ষতা বৃদ্ধি এবং জনগণের প্রতি সেবার মান উন্নত করার দৃঢ় সংকল্পকেই প্রতিফলিত করে।

কেন্দ্রীয় পার্টি অফিস ১০০-টিবি/ভিপিটিডব্লিউ নং বিজ্ঞপ্তি জারি করে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক সাংগঠনিক মডেল এবং ত্রি-স্তরীয় সরকার মডেলের কার্যক্রমের প্রথম বছর পর্যালোচনায় কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির সাথে অনুষ্ঠিত কার্যনির্বাহী অধিবেশনে সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি তো লাম-এর সিদ্ধান্তসমূহ ঘোষণা করেছে। এই বিজ্ঞপ্তিতে, সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি এলাকা, জনসংখ্যা, অবকাঠামো এবং জনবল সক্ষমতা সংক্রান্ত মানদণ্ড পর্যালোচনার ভিত্তিতে কিছু কমিউন ও ওয়ার্ডের সমন্বয় ও একীভূতকরণ অব্যাহত রাখার প্রয়োজনীয়তা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় ব্যয় সাশ্রয়ের সুবিধা কাজে লাগানোর উন্নয়ন ও তথ্যপ্রযুক্তি ও ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগকে উৎসাহিত করার প্রয়োজনীয়তার মূল্যায়ন ও স্পষ্টীকরণের জন্য অনুরোধ করেছেন।

মূল্যায়ন পদ্ধতি পরিবর্তন করা প্রয়োজন।

জাতীয় সংসদের সংস্কৃতি ও সমাজ বিষয়ক কমিটির পূর্ণকালীন সদস্য, সহযোগী অধ্যাপক বুই হোয়াই সনের মতে, সাধারণ সম্পাদক ও রাষ্ট্রপতির নির্দেশনা থেকে বোঝা যায় যে, প্রশাসনিক কাঠামো সংস্কারের চেতনা কেবল "একত্রীকরণ সম্পন্ন করার" মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং এর প্রকৃত পরিচালন দক্ষতার দিকেও নজর রাখতে হবে। তিনি পর্যবেক্ষণ করেছেন যে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের এক বছর পর কিছু এলাকা তাদের উন্নয়নের পরিধি বাড়িয়েছে, প্রশাসনিক স্তর কমিয়েছে, সম্পদ কেন্দ্রীভূত করেছে এবং ব্যবস্থাপনার সক্ষমতা উন্নত করেছে। তবে, কিছু এলাকার নতুন কাঠামো তাদের পরিবহন ব্যবস্থা, ডিজিটাল অবকাঠামো, জনবল সক্ষমতা এবং জনসংখ্যার বৈশিষ্ট্যের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, যার ফলে জনগণকে আরও বেশি পথ যাতায়াত করতে হচ্ছে এবং কর্মকর্তারা অতিরিক্ত কাজের চাপে রয়েছেন।

সাইগন ওয়ার্ড গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রের সরকারি কর্মচারীরা নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য প্রশাসনিক কার্যক্রম গ্রহণ ও সম্পাদন করছেন। ছবি: থু হুয়ং

সহযোগী অধ্যাপক বুই হোয়াই সন যুক্তি দেন যে, এর অর্থ এই নয় যে যেকোনো মূল্যে একীভূতকরণ চালিয়ে যেতে হবে, বরং এর ভিত্তি হবে বাস্তব প্রমাণ, উন্নয়নের চাহিদা এবং জনসন্তুষ্টির মাত্রা। একীভূতকরণ তখনই অর্থবহ হয় যখন তা সরকারকে জনগণের কাছাকাছি নিয়ে আসে, নাগরিক ও ব্যবসাকে আরও ভালোভাবে সেবা দেয়, কাজ দ্রুত সম্পন্ন করে এবং সম্পদকে আরও কার্যকরভাবে ব্যবহার করে। অতএব, যদি কোনো সমন্বয় করতে হয়, তবে মূল্যায়ন পদ্ধতিও পরিবর্তন করতে হবে; শুধু এলাকা, জনসংখ্যা বা কর্মকর্তার সংখ্যা না দেখে, প্রতিটি কম্যুন ও ওয়ার্ডের প্রকৃত পরিচালন তথ্যের ভিত্তিতে মূল্যায়ন করা উচিত। বিশেষত, প্রতিদিন কতগুলো আবেদন প্রক্রিয়া করা হচ্ছে, প্রক্রিয়াকরণের সময়, কোন কোন এলাকায় এখনও প্রতিবন্ধকতা রয়েছে, অনলাইন জনসেবার হার এবং পেশাদার কর্মীরা নতুন প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে সক্ষম কিনা, তা মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

সহযোগী অধ্যাপক বুই হোয়াই সন জোর দিয়ে বলেছেন যে, যদি সমন্বয় ও একীভূতকরণ অব্যাহত থাকে, তবে তা অবশ্যই একটি সুস্পষ্ট দর্শনের আওতায় আনতে হবে: উন্নততর প্রতিবেদনের জন্য প্রশাসনিক কাঠামোকে সরল করা বা আমলাতান্ত্রিক স্তর কমানো নয়, বরং শাসনক্ষমতা শক্তিশালী করা এবং জনসেবার উন্নতি করা। এর লক্ষ্য হলো বৃহৎ কিন্তু খণ্ডিত ইউনিট তৈরি এড়িয়ে পর্যাপ্ত পরিসর, সম্পদ, অবকাঠামো এবং ভবিষ্যৎ সাংগঠনিক সক্ষমতাসম্পন্ন উন্নয়নের ক্ষেত্র তৈরি করা।

এলাকার জন্য সুস্পষ্ট উন্নয়ন পরিকল্পনা

বিশেষজ্ঞদের মতে, প্রতিটি সিদ্ধান্ত প্রতিটি এলাকার সামগ্রিক উন্নয়ন পরিকল্পনা, আর্থ-সামাজিক অবস্থা এবং প্রশাসনিক চাহিদার আলোকে বিবেচনা করা প্রয়োজন। সাইগন ওয়ার্ডের একজন ভোটার, জনাব ত্রান কুয়াং তুয়ান, পরামর্শ দিয়েছেন যে, উচ্চ জনঘনত্ব, বিপুল সংখ্যক অস্থায়ী বাসিন্দা ও দর্শনার্থী এবং জটিল নিরাপত্তা পরিস্থিতিযুক্ত কেন্দ্রীয় এলাকাগুলোর ক্ষেত্রে কাজের চাপ, ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা এবং পরিষেবা প্রদানের সক্ষমতা সম্পর্কিত নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যগুলো বিবেচনায় নেওয়া প্রয়োজন। স্থানীয় কর্তৃপক্ষ যাতে তাদের দায়িত্ব যথাযথভাবে পালন করতে পারে, সেজন্য জনবল নিয়োগ, ডিজিটাল অবকাঠামোতে বিনিয়োগ এবং সম্পদ বরাদ্দের বিষয়ে যথাযথ ব্যবস্থা গ্রহণ করা প্রয়োজন।

আপনিও পছন্দ করতে পারেন

সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি তো লাম রাষ্ট্রপতি হো চি মিনের স্মরণে পুষ্পস্তবক অর্পণ করেন।রাষ্ট্রপতি হো চি মিনের নামে সাইগন শহরের নাম পরিবর্তন করে গিয়া দিন শহর রাখার ৫০তম বার্ষিকী উপলক্ষে, সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি তো লাম রাষ্ট্রপতি হো চি মিনের স্মরণে পুষ্পস্তবক অর্পণ করেন।

হ্যানয়: প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা থেকে জনগণের সেবায়।৯ই জুন বিকেলে, হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটি হ্যানয়ের রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার কাঠামোর প্রথম বর্ষের কার্যক্রম পর্যালোচনা করার জন্য একটি সম্মেলন আয়োজন করে।

পূর্ববর্তী বাক লিউ প্রদেশের সফল একীভূতকরণের পর, নতুন কা মাউ প্রদেশ তার সর্বশেষ লোগো উন্মোচন করেছে, যা 'প্রদেশের একত্রিত হওয়া' উপলক্ষে একীকরণের একটি বছর পূর্তি উদযাপন করছে।পূর্ববর্তী বাক লিউ প্রদেশের সফল একীভূতকরণের পর, নতুন কা মাউ প্রদেশ তার সর্বশেষ লোগো উন্মোচন করেছে। এই লোগোটি চিংড়ি ও মাছে সমৃদ্ধ একটি প্রদেশকে নির্দেশ করে, যেখানে অধিবাসীরা ক্রমশ সমৃদ্ধ হচ্ছে এবং এমনকি কৃষক কোটিপতিও তৈরি করছে। ৩০শে জুন সন্ধ্যায়, কা মাউ প্রদেশ একীভূতকরণের প্রথম বার্ষিকী (১লা জুলাই) উদযাপনের জন্য একটি অনুষ্ঠানের আয়োজন করে, যেখানে আনুষ্ঠানিকভাবে নতুন লোগো ঘোষণা করা হয় এবং ২০২৬ সালের জন্য একটি পর্যটন উদ্দীপনা কর্মসূচি চালু করা হয়।

শাসনতান্ত্রিক দৃষ্টিকোণ থেকে, হো চি মিন সিটি ইউনিভার্সিটি অফ ল-এর প্রশাসনিক ও রাষ্ট্রীয় আইন অনুষদের প্রভাষক ড. নগুয়েন থি থিয়েন ত্রি মনে করেন যে, নির্দিষ্ট মানদণ্ড নির্ধারণের পাশাপাশি, ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে নতুন একীভূত এলাকার জন্য একটি সুস্পষ্ট উন্নয়ন পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে এবং ‘একটি ছোট এলাকাকে একীভূত করতেই হবে’—এই যান্ত্রিক ধারণা পরিহার করতে হবে। ড. নগুয়েন থি থিয়েন ত্রি-এর মতে, বাস্তবে, কিছু এলাকা হয়তো আয়তন বা জনসংখ্যার আকারের মানদণ্ড পুরোপুরি পূরণ করতে পারে না, কিন্তু তাদের একটি বিশেষ ভৌগোলিক অবস্থান, কৌশলগত গুরুত্ব থাকে, অথবা তারা স্বতন্ত্র রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক দায়িত্ব পালন করে থাকে। অতএব, অপ্রয়োজনীয় বিঘ্ন ও প্রভাব কমানোর জন্য সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে পুঙ্খানুপুঙ্খ মূল্যায়ন অপরিহার্য।

ডঃ নগুয়েন থি থিয়েন ত্রি আরও উল্লেখ করেছেন যে, কমিউনগুলোর বর্তমান পরিধি আগের চেয়ে অনেক বড়, তাই প্রতিটি সমন্বয়ের প্রভাবের ব্যাপ্তিও আরও ব্যাপক হবে। অতীতে, নতুন প্রশাসনিক সীমানা অনুযায়ী মানুষ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো নথিপত্র, চিহ্ন এবং সীলমোহরে ব্যাপক পরিবর্তনের সম্মুখীন হয়েছে। যদি আরও পুনর্গঠন বাস্তবায়ন করতে হয়, তবে কর্তৃপক্ষকে এর ফলস্বরূপ প্রভাবগুলো সম্পূর্ণরূপে বিবেচনা করতে হবে এবং সমাজের উপর চাপ কমানোর জন্য একটি উপযুক্ত কর্মপন্থা তৈরি করতে হবে।

ড. নগুয়েন থি থিয়েন ত্রি-এর মতে, একটি সুসংহত প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে সত্যিকার অর্থে কার্যকর হতে হলে তথ্যপ্রযুক্তি ও ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগ একযোগে বাস্তবায়ন করতে হবে। প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়ায় প্রযুক্তির গভীর সম্পৃক্ততা প্রয়োজন, যা বিপুল সংখ্যক নথি প্রক্রিয়াকরণে সহায়তা করবে এবং এর মাধ্যমে কাজের চাপ কমিয়ে স্থানীয় সরকারের কার্যক্রমের দক্ষতা বৃদ্ধি করবে।

• ড. নগুয়েন হু হোয়াং, আঞ্চলিক রাজনৈতিক একাডেমি II:

সঠিক বিন্যাস বিকাশের জন্য নতুন ক্ষেত্র তৈরি করবে।

তৃণমূল প্রশাসনিক ইউনিট মডেলটি কোনো স্থির মডেল নয়, বরং প্রতিটি পর্যায়ে এলাকা, জনসংখ্যা, অবকাঠামো, জনবলের সক্ষমতা এবং উন্নয়ন অভিমুখের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে এটিকে প্রণয়ন করা প্রয়োজন।

বাস্তবে, খুব ছোট আকারের, কম জনসংখ্যার এবং সীমিত জনবলের কারণে কম্যুন ও ওয়ার্ডগুলো ডিজিটাল রূপান্তর বাস্তবায়ন, অনলাইন জনসেবা প্রদান এবং পরিবেশ দূষণ, জলবায়ু পরিবর্তন, বৃহৎ আকারের কৃষি উন্নয়ন বা অর্থনৈতিক করিডোর নির্মাণের মতো আন্তঃআঞ্চলিক সমস্যা মোকাবেলায় বহু অসুবিধার সম্মুখীন হয়। তবে, পুনর্গঠন অব্যাহত রাখা হবে কি না, তা নির্ধারণের জন্য সতর্ক বিবেচনা ও পর্যালোচনা অপরিহার্য। যথাযথভাবে করা হলে, এটি নতুন উন্নয়নের ক্ষেত্র তৈরি করতে, পরিকল্পনার খণ্ডবিখণ্ডতা কাটিয়ে উঠতে, সম্পদ কেন্দ্রীভূত করতে এবং তৃণমূল পর্যায়ে শাসন ক্ষমতা উন্নত করতে অবদান রাখবে।

অনেক দেশে, প্রশাসনিক পুনর্গঠনের লক্ষ্য হলো সরকারি পরিষেবা প্রদানের দক্ষতা বৃদ্ধি করা। তবে, বৃহত্তর পুনর্গঠন তখনই কার্যকর হয় যখন এর সাথে সমন্বিত ডিজিটাল অবকাঠামো, আন্তঃসংযুক্ত ডেটা, একটি দক্ষ জনশক্তি এবং যথাযথ সম্পদ বরাদ্দের পাশাপাশি ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর ব্যবস্থা থাকে।

• মিঃ হুইন হং ভ্যান, আন ডং ওয়ার্ড, হো চি মিন সিটি:

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র - ভিয়েতনাম: মিস করবেন না

পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ভিয়েতনামে নিযুক্ত মার্কিন রাষ্ট্রদূতের পরিচয়পত্রের একটি অনুলিপি পেয়েছে।২রা জুলাই বিকেলে, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তরে, রাষ্ট্রীয় প্রোটোকল ও বৈদেশিক দোভাষী বিভাগের পরিচালক জনাব লে কং ডুং, ভিয়েতনামে নিযুক্ত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রদূত মিস জেনিফার উইকসের কাছ থেকে পরিচয়পত্রের একটি অনুলিপি গ্রহণ করেন।

রাষ্ট্রদূত নগুয়েন কুওক ডুং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মিনেসোটা অঙ্গরাজ্যে সফর ও কাজ করছেন।২৮ থেকে ৩০ জুন পর্যন্ত যুক্তরাষ্ট্রে নিযুক্ত ভিয়েতনামের রাষ্ট্রদূত নগুয়েন কুওক ডুং মিনেসোটা সফর ও কর্ম সম্পাদন করেন।

ভিয়েতনাম মার্কিন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে উচ্চ প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ সম্প্রসারণে উৎসাহিত করে।২৬শে জুন সকালে, সরকারি সদর দপ্তরে উপ-প্রধানমন্ত্রী হো কুওক ডুং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কোহেরেন্ট গ্রুপের সাপ্লাই চেইন ডিরেক্টর জনাব জেফ প্লেসকে গ্রহণ করেন। বৈঠকে উপ-প্রধানমন্ত্রী নিশ্চিত করেন যে, ভিয়েতনাম মার্কিন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে বিনিয়োগ সম্প্রসারণে উৎসাহিত করে, বিশেষ করে উচ্চ-প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং সেমিকন্ডাক্টর শিল্পে।

কর্মকর্তাদের কাজের চাপ কমানোর একটি ব্যবস্থা রয়েছে।

কিছু কমিউন ও ওয়ার্ডের সমন্বয় ও একীভূতকরণ অব্যাহত রাখার প্রয়োজনীয়তা মূল্যায়ন ও স্পষ্ট করার অনুরোধের লক্ষ্য হলো বৈজ্ঞানিক, কার্যকর এবং দক্ষ ব্যবস্থাপনা অর্জন করা। অতীতে, পুনর্গঠন প্রক্রিয়ার পর কমিউন ও ওয়ার্ডগুলোর ভৌগোলিক এলাকা ও জনসংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে এবং সেগুলো আরও বিস্তৃত পরিসরের খাতকে অন্তর্ভুক্ত করেছে; এর ফলে স্থানীয় কর্মকর্তাদের ওপর যথেষ্ট চাপ, অসুবিধা এবং কাজের অতিরিক্ত বোঝা সৃষ্টি হয়েছে।

আমি আশা করি, কেন্দ্রীয় সরকার কর্মকর্তাদের ওপর কাজের চাপ কমাতে এবং প্রশাসনিক কার্যক্রম ও অন্যান্য সামাজিক কর্মকাণ্ড পরিচালনায় জনগণকে আরও ভালোভাবে সেবা দেওয়ার জন্য আরও সর্বোত্তম ব্যবস্থা বিবেচনা ও বাস্তবায়ন করবে। এছাড়াও, কর্মীদের সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য প্রশিক্ষণ জোরদার করার ওপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন এবং এর পাশাপাশি সমন্বিত ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করা দরকার, যাতে নাগরিক ও কর্মকর্তা উভয়েই আরও স্বাচ্ছন্দ্যে ও দ্রুত তাদের কাজ সম্পাদন করতে পারেন।

THU HUONG - HOANG KIM

উৎস: https://www.sggp.org.vn/ra-soat-xa-phuong-tu-thuc-tien-van-hanh-post859401.html