সাংগঠনিক কাঠামোর একত্রীকরণ ও সরলীকরণ।

শিল্প ও বাণিজ্য সংবাদপত্রের একজন প্রতিবেদকের সাথে সাংগঠনিক কাঠামোর একত্রীকরণ ও সুবিন্যস্তকরণ বিষয়ে মতামত বিনিময়কালে অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ সহযোগী অধ্যাপক ড. দিন ত্রং থিন বলেন যে, শ্রম উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি, প্রবৃদ্ধিকে ত্বরান্বিত করা এবং অর্থনীতির আরও ভালো বিকাশের জন্য কর্মী কাঠামো পুনর্গঠন এবং রাষ্ট্রীয় সরকারি কর্মচারী ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত করা অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত করা এবং যুগান্তকারী সাফল্য অর্জন করা একটি বিপ্লব। (ছবি: এমএইচ)

তার মতে, বর্তমানে ভিয়েতনামে প্রতি নয়জনের জন্য একজন সরকারি কর্মচারী রয়েছেন, যেখানে অন্যান্য দেশে প্রতি কয়েকশ মানুষের জন্য মাত্র একজন সরকারি কর্মচারী আছেন। ফলে, ভিয়েতনামে প্রশাসনিক কর্মীর সংখ্যা প্রয়োজনের চেয়ে বেশি। বিগত বছরগুলোতে রাষ্ট্রীয় বাজেটের ৭০ শতাংশ পর্যন্ত চলতি ব্যয়ের জন্য বরাদ্দ ছিল। পরবর্তীতে এই হার কমে এলেও তা এখনও ৬০-৭০ শতাংশে রয়েছে। তবে, ২০২০ সাল থেকে, আংশিকভাবে কোভিড-১৯ মহামারীর কারণে, রাষ্ট্রীয় বাজেটে স্বাস্থ্যসেবা, সামাজিক কল্যাণ সহায়তা এবং উৎপাদন সহায়তার উপর ব্যয় বৃদ্ধি পেয়েছে, যার ফলে চলতি ব্যয়ও বেড়েছে। বাজেটে চলতি ব্যয়ের এই বিশাল অংশের কারণে উন্নয়নমূলক বিনিয়োগের জন্য খুব কম অর্থ অবশিষ্ট থাকবে। বিনিয়োগের জন্য ঋণ গ্রহণ আরও কঠিন হয়ে পড়বে। তাই, উদ্ভাবন, সংস্কার এবং কর্মশক্তির পুনর্গঠন অপরিহার্য।

এটা এমন কিছু নয় যা আমরা কেবল এখন দেখছি। প্রকৃতপক্ষে, আমরা আগেও এমনটা দেখেছি ও করেছি এবং কিছু গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জন করেছি; প্রাথমিকভাবে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো সংস্কার ও পুনর্গঠনে এবং এর অধীনস্থ সংস্থা, ইউনিট ও সংগঠনগুলোর কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধিতে ইতিবাচক পরিবর্তন এনেছি।

এসোসি. ডিন ট্রং থিন প্রফেসর ড

তবে, সাংগঠনিক কাঠামোটি অসামঞ্জস্যপূর্ণ, এতে একটি সমন্বিত পদ্ধতির অভাব রয়েছে এবং এটি এখনও কর্মী ছাঁটাই, পুনর্গঠন এবং ক্যাডার, বেসামরিক কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের গুণগত মান উন্নয়নের সাথে সংযুক্ত নয়। রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামোটি বহুস্তর ও একাধিক সংযোগবিন্দুসহ জটিল রয়ে গেছে; বহু সংস্থা, ইউনিট ও সংগঠনের কার্যাবলী, দায়িত্ব, ক্ষমতা এবং কর্মসম্পর্ক অস্পষ্ট, পরস্পর-ব্যাপ্ত এবং অপ্রয়োজনীয়; নতুন যুগের চাহিদা ও দায়িত্ব পালনের জন্য স্থানীয় পর্যায়ে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর শক্তিশালী, সুসংগত, যৌক্তিক বা পর্যাপ্ত নয়…

সাম্প্রতিক বিবৃতিগুলিতে সাধারণ সম্পাদক টো লাম ধারাবাহিকভাবে জোর দিয়েছেন যে, রাজনৈতিক ব্যবস্থার কাঠামোকে সুসংহত, শক্তিশালী, দক্ষ, কার্যকর এবং কর্মক্ষম করে তোলার জন্য সংস্কার ও পুনর্গঠন করা বর্তমান বাস্তব পরিস্থিতির একটি জরুরি প্রয়োজন।

বিশেষ করে সাধারণ সম্পাদক এবং পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটি, পার্টি ও সরকার উভয় পক্ষের অনেক সংগঠন, ইউনিট এবং এজেন্সির হ্রাস ও একীভূতকরণের ইঙ্গিত দিয়েছেন। এটিকে প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকে আরও সুসংহত, শক্তিশালী, দক্ষ ও কার্যকর করে তোলার, কাজের পুনরাবৃত্তি এবং পার্টি ও রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলোর মধ্যে ‘দ্বৈত’ ভূমিকার মতো পরিস্থিতি এড়ানোর (যা সহজেই সম্পদের ব্যাপক অপচয় ঘটায়) এবং এর মাধ্যমে ভিয়েতনামকে জাতির জন্য এক নতুন যুগে উন্নীত করতে সাহায্য করার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ ও নির্ণায়ক পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

তদনুসারে, পলিটব্যুরো বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, মন্ত্রীপর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারের সরাসরি অধীনস্থ সংস্থাগুলোকে কিছু মন্ত্রণালয়, মন্ত্রীপর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারের সরাসরি অধীনস্থ সংস্থাগুলোর একীভূতকরণ ও বিলুপ্তি বিষয়ে সমীক্ষা করে প্রস্তাব দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছে। এটি শীর্ষ ও নিম্ন উভয় স্তরেই জনবল কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করতে সাহায্য করবে। এটি কোনো যান্ত্রিক সংযোজন নয়, বরং বিভিন্ন কাজের একত্রীকরণ। এর ফলে, এটি কাজের প্রক্রিয়াকে সহজতর করবে এবং দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তির সংখ্যা কমিয়ে আনবে। এটি নির্দিষ্ট কাজের উপর ভিত্তি করে জবাবদিহিতা সহ একটি সক্রিয় ও নমনীয় ব্যবস্থা গড়ে তুলবে।

উপর থেকে একটি ভালো উদাহরণ স্থাপন করলে তা অধস্তনদের অনুপ্রাণিত করতে সাহায্য করবে। অবশ্যই, এটি অনেক বিষয়ের উপর নির্ভর করে। প্রথমত, এটি নির্ভর করে ব্যবস্থাটি সংগঠিত ও কাঠামোবদ্ধ করার দায়িত্বে থাকা ব্যক্তির মানসিকতার উপর। দ্বিতীয়ত, এই সংস্থাকে অবশ্যই কাজগুলো সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে; কেবল তখনই আমরা উপযুক্ত কর্মীদের দায়িত্ব অর্পণ করতে এবং যারা নিবেদিতপ্রাণ, সক্ষম ও প্রতিভাবান, তাদের নির্বাচন করতে পারব।

আমরা আশা করি যে, সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করার পাশাপাশি ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির প্রতিটি পদের পদবি ও দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা হলে তা উৎপাদন ক্ষমতা ও কার্যকারিতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে। এর ফলে আমরা কেবল বেতন সংস্কার বাস্তবায়ন এবং রাষ্ট্রীয় বাজেটের নিয়মিত ব্যয় হ্রাস করতে সক্ষম হব তাই নয়, বরং ২০২৫-২০৩০ ও তার পরবর্তী নতুন যুগে সমগ্র জাতীয় অর্থনীতিতে সংস্কার ও উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার গতিও সৃষ্টি হবে।

প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করার বিষয়ে, ২রা ডিসেম্বর বিকেলে হং ইয়েন শহরে ভোটারদের সাথে এক সভায়, পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের অষ্টম অধিবেশনের ফলাফল পেশ করার সময় এবং ভোটারদের মতামত ও পরামর্শ শোনার পর, সাধারণ সম্পাদক তো লাম স্পষ্টভাবে বলেছেন যে, "কেন্দ্রীয় সরকার দৃষ্টান্ত স্থাপন করবে এবং প্রদেশ ও জেলাগুলো তা অনুসরণ করবে" এই চেতনায় কেন্দ্র থেকে তৃণমূল পর্যন্ত সকল স্তর ও খাতকে এই নীতি বাস্তবায়নে সর্বোচ্চ রাজনৈতিক দৃঢ়সংকল্প প্রদর্শন করতে হবে এবং অবিলম্বে পদক্ষেপ নিতে হবে।

প্রতিটি স্তর ও খাতকে অবশ্যই তাদের নিজ নিজ সংস্থা ও ইউনিটের জন্য মডেল সংক্ষিপ্তকরণ ও প্রস্তাব করার পরিকল্পনাটি কঠোরভাবে মেনে চলতে হবে এবং সময়মতো অগ্রগতি নিশ্চিত করতে হবে (মন্ত্রণালয় ও খাতগুলোকে অবশ্যই ২০২৪ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে এটি সম্পন্ন করতে হবে); যার অভিন্ন লক্ষ্য হলো ২০২৫ সালের প্রথম ত্রৈমাসিকের মধ্যে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো পুনর্গঠন ও সুসংহত করার পরিকল্পনাটি সম্পন্ন করে কেন্দ্রীয় কমিটির কাছে প্রতিবেদন পেশ করা।

কাঠামোবদ্ধকরণের অর্থ যান্ত্রিকভাবে পদ ছাঁটাই করা নয়, বরং অপ্রয়োজনীয় ভূমিকা বিলোপ করা এবং অদক্ষ কাজ হ্রাস করা, যার মাধ্যমে সম্পদকে গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র এবং প্রকৃত যোগ্য ও উপযুক্ত কর্মীদের ওপর কেন্দ্রীভূত করা যায়। আমরা কোনোভাবেই সরকারি সংস্থাগুলোকে অযোগ্য কর্মকর্তাদের 'নিরাপদ আশ্রয়স্থল' হতে দিতে পারি না।

প্রতিটি সংস্থা ও ইউনিটকে অবশ্যই ন্যায়পরায়ণতা, স্বচ্ছতা ও বস্তুনিষ্ঠতা নিশ্চিত করে এবং জটিলতা প্রতিরোধ করে কার্যকরভাবে রাজনৈতিক ও আদর্শিক কাজ সম্পাদন করতে হবে এবং ক্যাডার, দলীয় সদস্য, সরকারি কর্মকর্তা ও সাংগঠনিক পুনর্গঠন দ্বারা প্রভাবিত কর্মচারীদের জন্য নীতি ও প্রবিধান বাস্তবায়ন করতে হবে। এই ব্যবস্থাকে সুসংহত করার জন্য ক্যাডার ও দলীয় সদস্যদের ত্যাগ স্বীকার করতে হবে।

উৎস: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-gon-bo-may-to-chuc-cuoc-cach-mang-de-vuon-minh-362352.html