মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধ আইনটি যত দ্রুত সম্ভব সংশোধন করুন।

২৪শে এপ্রিল সকালে অনুষ্ঠিত আলোচনা অধিবেশনে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি প্রস্তাব করেছে যে, মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধের কাজে দলের নেতৃত্বকে শক্তিশালী করার বিষয়ে পলিটব্যুরোর ২০২৩ সালের ২৫শে ডিসেম্বর তারিখের ২৭-সিটি/টিডব্লিউ নং নির্দেশিকা সরকার যেন বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখে। তারা দলের নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে এবং মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধের কাজকে একটি নতুন, আরও সারগর্ভ ও কার্যকর পর্যায়ে নিয়ে আসার জন্য ‘মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধ আইন’-এর দ্রুত সংশোধন ও সংযোজনেরও অনুরোধ করেছে।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন ডুক হাই অধিবেশনে সভাপতিত্ব করছেন। ছবি: হো লং

আজ সকালে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন ডুক হাই-এর সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত ৪৪তম অধিবেশনের ধারাবাহিকতায়, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি ২০২৪ সালে মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধের ফলাফল বিষয়ক সরকারি প্রতিবেদনের ওপর তাদের মতামত দিয়েছে।

সরকারি বিনিয়োগ তহবিল বিতরণে শৃঙ্খলা ও নিয়মানুবর্তিতা জোরদার করা হয়েছে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভান থাং কর্তৃক উপস্থাপিত সরকারি প্রতিবেদনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, বহু অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতার সম্মুখীন হওয়া সত্ত্বেও, সরকার, মন্ত্রণালয়, বিভিন্ন বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসন ‘মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধ আইন’-এর বিধানাবলী এবং ২০২৪ সালের জন্য মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধ বিষয়ে জাতীয় সংসদ ও সরকারের গৃহীত প্রস্তাবনাসমূহ দৃঢ়তার সাথে ও কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করেছে। মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধের কাজে বহু পরিবর্তন এসেছে এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ও ইতিবাচক ফলাফল অর্জিত হয়েছে, যা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্য ও উদ্দেশ্যসমূহ সফলভাবে অর্জনে অবদান রেখেছে (নির্ধারিত ১৫টি মূল আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্যের সবগুলোই অর্জন এবং অতিক্রম করেছে)...

মন্ত্রী নগুয়েন ভান থাং বলেছেন যে, নিয়মকানুন, মানদণ্ড এবং প্রবিধান জারির ক্ষেত্রে, ২০২৪ সালে সরকার মেয়াদের শুরু থেকে এখন পর্যন্ত সবচেয়ে বেশি পরিমাণে আইন প্রণয়নমূলক কাজ (২৮টি আইন, ২৪টি প্রস্তাব এবং ১৮টি খসড়া আইনের ওপর প্রাথমিক মতামতসহ) বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য জাতীয় সংসদে পেশ করেছে; যার মূল লক্ষ্য হলো উৎপাদন ও ব্যবসার প্রতিবন্ধকতা দূর করা, বিনিয়োগ আকর্ষণের সুযোগকে সর্বোচ্চ করা এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ও রপ্তানিকে উৎসাহিত করার জন্য প্রতিষ্ঠান, আইন, প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পর্যালোচনা ও পরিমার্জনে সর্বাধিক সম্পদ বিনিয়োগ করা।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভান থাং সরকারের প্রতিবেদন পেশ করছেন। ছবি: হো লং

সরকার ও প্রধানমন্ত্রী ১৮৫টি অধ্যাদেশ, ৩২৯টি প্রস্তাব, ১,৮৪৬টি সিদ্ধান্ত এবং ৪৭টি নির্দেশনা জারি করেছেন; মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলো ১ জুলাই, ২০২৪ থেকে কার্যকর আইন ও প্রস্তাবাবলীর বিস্তারিত বিবরণ দিয়ে ৩৫টি নথি এবং ১ জানুয়ারি, ২০২৫ থেকে কার্যকর আইন ও প্রস্তাবাবলীর বিস্তারিত বিবরণ দিয়ে ৬৯টি নথি জারি করেছে।

প্রাথমিক পর্যালোচনা প্রতিবেদন উপস্থাপনকালে, অর্থনীতি ও অর্থায়ন বিষয়ক স্থায়ী কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান লে কুয়াং মান বলেন যে, ২০২৪ সালে মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় রোধের কাজে অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন অব্যাহত রয়েছে। সরকার অপচয় প্রতিরোধ ও মোকাবিলাকে একটি জরুরি ও অগ্রাধিকারমূলক কাজ হিসেবে চিহ্নিত করেছে এবং মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় মোকাবিলার পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য অনেকগুলো নথি জারি করেছে। অর্থনীতিতে সম্পদের অপচয় সৃষ্টিকারী প্রতিবন্ধকতাগুলো মোকাবিলার জন্য পর্যালোচনাকে নির্দেশনা প্রদান এবং কার্যপ্রণালী ও নীতি প্রস্তাব করার উপর জোর দেওয়া হয়েছে।

২০২৪ সালে রাজস্ব ও মুদ্রানীতি সক্রিয়ভাবে এবং নমনীয়তার সাথে পরিচালিত হয়েছিল। বাজেট পরিকল্পনা পর্যায় থেকে শুরু করে রাষ্ট্রীয় বাজেটের তহবিলের বরাদ্দ, ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার পর্যন্ত উন্মুক্ততা, স্বচ্ছতার নীতি এবং মিতব্যয়িতা ও অপচয় রোধের আবশ্যকতাকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অনুধাবন ও কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা হয়েছিল। রাষ্ট্রীয় বাজেটের ব্যয়ের ব্যবস্থাপনা ছিল মৌলিকভাবে কঠোর ও কার্যকর; নিয়মিত ব্যয় এবং প্রকৃত অর্থে অপ্রয়োজনীয় ব্যয়ের ক্ষেত্রে সাশ্রয় সাধিত হয়েছিল।

সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে শৃঙ্খলা ও নিয়মানুবর্তিতা জোরদার করা হয়েছে, যা প্রতিটি সংস্থার প্রধানের দায়িত্বের সাথে সংযুক্ত। অনাবন্টিত মূলধন এবং ধীরগতিতে বিতরণ হওয়া প্রকল্পগুলোর মূলধন জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প, মূল প্রকল্প এবং উন্নততর বিতরণ সম্ভাবনা ও মূলধনের ঘাটতিযুক্ত প্রকল্পগুলোতে পুনঃবন্টন করা হয়েছে, যা সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের ইতিবাচক ফলাফলে উল্লেখযোগ্যভাবে অবদান রেখেছে।

জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচিগুলোর বাস্তবায়নে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি সাধিত হয়েছে, বিশেষ করে জাতীয় সংসদ কর্তৃক ১৮ই জানুয়ারি, ২০২৪ তারিখে জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচিগুলো বাস্তবায়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতিমালার বিষয়ে রেজুলেশন নং ১১১/২০২৪/কিউএইচ১৫ জারি করার পর। জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন বিষয়ক জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির জন্য মূলধন বিতরণের হার ২০২৩ সালের তুলনায় ১.৮ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে এবং অবকাঠামো ও আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সম্পর্কিত অনেক সূচকে ইতিবাচক পরিবর্তন দেখা গেছে…

একীভূতকরণের পর সরকারি সম্পদ সংক্রান্ত ক্ষতি, অপচয় ও দুর্নীতি প্রতিরোধ করা।

২০২৪ সালে মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধের ফলাফলের ওপর প্রাথমিক পর্যালোচনা প্রতিবেদনের সঙ্গে মূলত একমত হয়ে জাতীয় সংসদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেছেন যে, মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধের জন্য সম্পদ উন্মোচন অব্যাহত রাখা, অদক্ষভাবে ব্যবহৃত সরকারি সম্পদ পর্যালোচনা করা, চলমান প্রকল্পগুলোর প্রতিবন্ধকতা দূর করা এবং বাস্তবায়ন করা সম্ভব নয় এমন প্রকল্পের লাইসেন্স বাতিল করা প্রয়োজন।

রাজনৈতিক ব্যবস্থার কাঠামো পুনর্গঠনের প্রেক্ষাপটে, জাতীয় সংসদের ভাইস চেয়ারম্যান উল্লেখ করেছেন যে, ক্ষতি, অপচয় ও দুর্নীতি রোধ করতে এবং সরকারি অর্থ ও সম্পদের যৌক্তিক ও কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, বিশেষ করে একীভূতকরণের পর সরকারি ভবন ও সম্পদের ব্যবস্থাপনার দিকে মনোযোগ দিতে হবে।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন ডুক হাই আলোচনার সমাপনী বক্তব্য দিচ্ছেন। ছবি: হো লং

আলোচনার উপসংহারে, জাতীয় সংসদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন যে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি সর্বসম্মতভাবে এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে, ২০২৪ সালে মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধের কাজে বিভিন্ন ক্ষেত্রে অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে এবং গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জিত হয়েছে, যা ২০২৪ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্য ও উদ্দেশ্যসমূহ সফলভাবে অর্জনে অবদান রেখেছে। বিগত বছরগুলোর ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতাগুলো ক্রমান্বয়ে কাটিয়ে ওঠা হয়েছে; এবং মিতব্যয়িতা চর্চা, অপচয় ও দুর্নীতি প্রতিরোধের বিষয়ে সচেতনতা ও দায়িত্ববোধ উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়েছে।

তবে, সরকারের প্রতিবেদন, যাচাই প্রতিবেদন এবং জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির মতামত থেকে কিছু ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতা প্রকাশ পায়, যেমন: কিছু মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দ্বারা কর্মসূচি ও বাস্তবায়ন ফলাফলের প্রতিবেদন প্রণয়নে ধীর ও অসম্পূর্ণতা; নিয়মকানুন, মানদণ্ড এবং শাসনব্যবস্থা সম্পর্কিত কিছু প্রবিধানের ধীর সংশোধন; ভূমি ও আবাসন পুনর্বিন্যাস এবং ব্যবস্থাপনায় ধীর অগ্রগতি; ভূমি ও খনিজ সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারে অব্যাহত লঙ্ঘন; এবং প্রকল্প চালু করা ও প্রকল্পের বাধা নিরসনে ক্রমাগত বিলম্ব, যার ফলে ভূমি ও সম্পদের অপচয় হচ্ছে।

জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি সরকারকে অনুরোধ করেছে যেন তারা ২০২৩ সালে মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধের বিষয়ে জাতীয় সংসদের বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধান প্রস্তাবের বিষয়বস্তু সম্পর্কিত কারণগুলো আরও স্পষ্ট করে; মিতব্যয়িতা চর্চাকে উৎসাহিত করা এবং অপচয় প্রতিরোধের জন্য সমাধানগুলো আরও সুনির্দিষ্ট করে; মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধের কাজে দলের নেতৃত্ব শক্তিশালী করার বিষয়ে পলিটব্যুরোর ২০২৩ সালের ২৫শে ডিসেম্বরের ২৭-সিটি/টিডব্লিউ নং নির্দেশিকা বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখে; এবং দলের নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে ও মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধের কাজকে একটি নতুন, আরও সারগর্ভ ও কার্যকর পর্যায়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য অবিলম্বে মিতব্যয়িতা চর্চা ও অপচয় প্রতিরোধ আইনটি সংশোধন ও সংযোজন করে।

জাতীয় সংসদের ভাইস চেয়ারম্যান বাজেটের ভুল প্রাক্কলন, বাজেট বরাদ্দের ধীরগতি, উচ্চ হস্তান্তর হার এবং বিশেষ করে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বিনিয়োগ প্রস্তুতি ও বিতরণের নিম্ন হারের মতো সমস্যাগুলো সমাধানের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন। তিনি বৃহত্তর দক্ষতা ও কার্যকারিতার জন্য সাংগঠনিক কাঠামোকে সুসংহত করা, সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলোর পরিচালনগত দক্ষতা ও স্বায়ত্তশাসনে উদ্ভাবন ও উন্নতি সাধন, বাজেট ব্যয় হ্রাস করা এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর ও রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার প্রয়োগের সাথে সমন্বয় রেখে নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য বাজেট ব্যয় ও খরচ বাঁচাতে প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলো কাটছাঁট ও সরলীকরণ অব্যাহত রাখার গুরুত্বের ওপর জোর দেন।

এইচ. নগোক

উৎস: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-luat-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-post411287.html