প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনের সংশোধনী:

ডিজিটাল রূপান্তর, আন্তর্জাতিক একীকরণ এবং সবুজ ও টেকসই উন্নয়নের দাবির প্রেক্ষাপটে, প্রযুক্তি স্থানান্তর আইনের ব্যাপক সংশোধন প্রয়োজন। ছয়টি নতুন নীতি গোষ্ঠীর সাথে, খসড়া (সংশোধিত) আইনটি কেবল ত্রুটিগুলিই দূর করে না বরং গবেষণা ফলাফলের বাণিজ্যিকীকরণের পথও প্রশস্ত করে, দেশীয় প্রযুক্তিকে উৎসাহিত করে এবং আন্তঃসীমান্ত প্রযুক্তি স্থানান্তরকে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করে, উদ্ভাবনের জন্য একটি শক্তিশালী প্রেরণা তৈরি করে এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি করে।

এয়ারবাস ভিয়েতনামে তার এ৩২১ নিও-ন্যারো-বডি বিমানের জন্য জরুরি বহির্গমন দরজা তৈরির একটি প্রকল্প হাতে নিয়েছে। এই জরুরি বহির্গমন দরজাগুলো জাপানের মিতসুবিশি হেভি ইন্ডাস্ট্রিজের একটি সহযোগী প্রতিষ্ঠান এমএইচআই ভিয়েতনাম কর্তৃক হ্যানয়ে উৎপাদিত হচ্ছে।

বাস্তব অভিজ্ঞতা থেকে উদ্ভূত জরুরি প্রয়োজন।

প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনটি প্রথম ২০০৬ সালে প্রণীত হয়েছিল। ২০১৭ সালে, একীকরণের প্রেক্ষাপটকে আরও ভালোভাবে উপযোগী করার জন্য আইনটি সংশোধন করা হয়েছিল। তবে, প্রায় এক দশক বাস্তবায়নের পরে, আইনটি অনেক ত্রুটি প্রকাশ করেছে। নিয়ন্ত্রিত প্রযুক্তির পরিধি উদীয়মান প্রযুক্তিগুলিকে সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত করে না; স্থানান্তরকারী এবং গ্রহীতা উভয়ের জন্য আর্থিক এবং আইনি প্রক্রিয়ার এখনও অভাব রয়েছে...

২০১৭ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে, সারা দেশে ৫৭৯টি প্রযুক্তি হস্তান্তর চুক্তিকে নিবন্ধন সনদ প্রদান করা হয়, যার মোট মূল্য ছিল ১১৪,০০০ বিলিয়ন VND-এরও বেশি। উল্লেখযোগ্যভাবে, চুক্তিগুলোর প্রায় ৮৫% ছিল বিদেশি বিনিয়োগকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর, যা মোট মূল্যের ৯৩%। মাত্র দুটি চুক্তিতে ভিয়েতনাম থেকে বিদেশে প্রযুক্তি হস্তান্তর করা হয়েছিল। এছাড়াও, ৬৫%-এরও বেশি প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগকারী (FDI) প্রতিষ্ঠান ২০ বছরেরও বেশি পুরোনো প্রযুক্তি ব্যবহার করেছে, যেখানে মাত্র ১৫% আধুনিক উৎপাদন প্রযুক্তি ব্যবহারের সুযোগ পেয়েছে।

এই পরিস্থিতি আমদানিকৃত প্রযুক্তির উপর ব্যাপক নির্ভরতা প্রকাশ করে, যার বেশিরভাগই অত্যাধুনিক নয়। এর সাথে যুক্ত হয়েছে ট্রান্সফার প্রাইসিং-এর সমস্যা, প্রযুক্তি মূল্যায়নে স্বচ্ছতার অভাব, এবং এমনও দৃষ্টান্ত রয়েছে যেখানে বিদেশী বিনিয়োগকারীরা এমন সব পুরোনো যন্ত্রপাতি সরবরাহ করে যেগুলোর অবচয় ইতিমধ্যেই সম্পূর্ণরূপে পরিশোধ করা হয়ে গেছে, কিন্তু তারপরেও সেগুলোর উচ্চমূল্য নির্ধারণ করা হয়, যার ফলে সরকারের বিপুল রাজস্ব ক্ষতি হয়। ফলস্বরূপ, ভিয়েতনাম প্রচুর প্রযুক্তি পেলেও, অর্থনীতিতে এর প্রভাব বিস্তার এবং উদ্ভাবন সীমিতই রয়ে গেছে।

আরেকটি সীমাবদ্ধতা হলো মানবসম্পদ সক্ষমতা। যদিও প্রযুক্তি হস্তান্তর কার্যক্রম নতুন জ্ঞান অর্জনের সুযোগ তৈরি করে, এই কর্মশক্তি অসমভাবে বণ্টিত এবং প্রধানত বৃহৎ প্রতিষ্ঠান ও গবেষণা কেন্দ্রগুলিতে কেন্দ্রীভূত। প্রযুক্তি হস্তান্তর থেকে বিশ্ববিদ্যালয় ও গবেষণা প্রতিষ্ঠানগুলোর আয় খুবই কম।

এই প্রেক্ষাপটে, জাতীয় সংসদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান নগুয়েন ফুয়ং তুয়ানের মতে, আইনি কাঠামো উন্নত করতে, স্বচ্ছতা বাড়াতে ও ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিবেশ তৈরি করার পাশাপাশি ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা, মেধাস্বত্ব অধিকার রক্ষা করা এবং উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার জন্য প্রযুক্তি হস্তান্তর আইন সংশোধন করা জরুরি ও প্রয়োজনীয়।

৬টি নতুন নীতি গোষ্ঠী

প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজন প্রকল্পের খসড়া প্রণয়নকারী দলের প্রধান, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উপমন্ত্রী হোয়াং মিনের মতে, (সংশোধিত) আইনের খসড়াটি জাতীয় সংসদের দশম অধিবেশনে পেশ করা হবে। আশা করা হচ্ছে, এই আইনটি ছয়টি প্রধান নীতি গোষ্ঠীর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে ৬১টি ধারার মধ্যে ২৬টি ধারা সংশোধন করবে।

প্রথমত , নিয়ন্ত্রিত প্রযুক্তির পরিধি নির্ধারণ করা প্রয়োজন। বৈশ্বিক প্রবণতার সাথে সঙ্গতি রেখে নতুন প্রযুক্তিগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য এই আইনে কৌশলগত প্রযুক্তি এবং সবুজ প্রযুক্তি অন্তর্ভুক্ত করা হবে, পাশাপাশি ধারণা ও পরিভাষা পর্যালোচনা এবং প্রমিতকরণ করা হবে। এটি সবুজ ও টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়নের লক্ষ্যের সাথে সঙ্গতি রেখে ভিয়েতনামকে সক্রিয়ভাবে নতুন প্রযুক্তি গ্রহণ ও আয়ত্ত করার ভিত্তি প্রদান করবে।

দ্বিতীয়ত , এই আইনটি দেশীয়ভাবে উৎপাদিত প্রযুক্তির হস্তান্তরকে সমর্থন ও উৎসাহিত করে। এটি প্রযুক্তির মালিকানা ও ব্যবহারের অধিকার সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে; বিনিয়োগ প্রকল্পে প্রযুক্তিগত অবদানের সুযোগ দেয়; এবং হস্তান্তরের জন্য উৎসাহিত প্রযুক্তির তালিকায় নতুন প্রযুক্তি যুক্ত করে। এটি একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন, যা দেশীয় গবেষণার ফলাফলের আরও জোরালো বাণিজ্যিকীকরণের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করে।

তৃতীয়ত , এই আইনের লক্ষ্য হলো একটি স্বচ্ছ ও পেশাদার বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বাজার গড়ে তোলা। এটি প্রযুক্তি বিনিময়, উদ্ভাবন কেন্দ্র, ইনকিউবেশন কেন্দ্র এবং প্রযুক্তি মূল্যায়ন ও নিরীক্ষা পরিষেবার নীতিমালাকে পরিপূরক করবে। প্রযুক্তি হস্তান্তর চুক্তির বিষয়বস্তুও আরও বিস্তারিতভাবে নিয়ন্ত্রিত হবে। এই উদ্ভাবনগুলোর লক্ষ্য হলো বর্তমান দুর্বল বাজার পরিস্থিতি এবং গবেষণা, উৎপাদন ও বাজারের মধ্যে সংযোগের অভাবকে কাটিয়ে ওঠা।

চতুর্থত , শক্তিশালী আর্থিক ও আইনি প্রণোদনা তৈরি করতে হবে। আইনটি প্রযুক্তি হস্তান্তরকারী এবং প্রযুক্তি গ্রহীতা উভয়ের জন্যই প্রণোদনার ব্যবস্থা রাখে। যেসব প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগকারী প্রতিষ্ঠান ভিয়েতনামের প্রতিষ্ঠানগুলোতে প্রযুক্তি হস্তান্তরের পরিকল্পনা ঘোষণা ও বাস্তবায়ন করবে, তারা প্রণোদনা পাবে। বিশেষ করে, কৌশলগত প্রযুক্তি ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক টেন্ডারের জন্য বিদেশি ঠিকাদারের পক্ষ থেকে প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং ভিয়েতনামের কর্মীদের প্রশিক্ষণের বিষয়ে প্রতিশ্রুতি থাকা প্রয়োজন।

পঞ্চম , আন্তঃসীমান্ত প্রযুক্তি হস্তান্তর কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা। এই আইনটি ভিয়েতনাম থেকে বিদেশে প্রযুক্তি হস্তান্তর সংক্রান্ত বিধিমালা পরিপূরণ করে এবং নিষিদ্ধ কাজগুলোও সংশোধন করে, যার লক্ষ্য প্রযুক্তিগত নিরাপত্তা নিশ্চিত করা এবং কার্যকর আন্তর্জাতিক সহযোগিতা বৃদ্ধি করা।

ষষ্ঠত , রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা, তত্ত্বাবধান এবং কার্যকারিতা পরিমাপের সক্ষমতা জোরদার করতে হবে। প্রযুক্তিনির্ভর বিনিয়োগ প্রকল্পগুলোর মূল্যায়ন একেবারে নীতি নির্ধারণ পর্যায় থেকেই করতে হবে।

এই নীতি নির্ধারক গোষ্ঠীগুলো ঘাটতিগুলো দূর করবে এবং বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন আইন, উচ্চ প্রযুক্তি আইন, এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা আইনের মতো নতুন আইনের মাধ্যমে একটি আধুনিক, স্বচ্ছ ও সুসংহত আইনি কাঠামো তৈরি করবে বলে আশা করা হচ্ছে। তখন এগুলো শুধু আইনি হাতিয়ারই হবে না, বরং ডিজিটাল যুগে উদ্ভাবনী পরিবেশকে এগিয়ে নিতে এবং জাতীয় প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বাড়াতে চালিকাশক্তি হিসেবেও কাজ করবে।

উৎস: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html