মূল্য আইন সংশোধন: বিকেন্দ্রীকরণ প্রচার, বাধা দূর করা

বাস্তবায়নের একটি নির্দিষ্ট সময় পর, বর্তমান মূল্য আইনের ত্রুটিগুলি ধীরে ধীরে প্রকাশিত হয়েছে, বিশেষ করে 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটে।

অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রণীত সর্বশেষ সংশোধিত মূল্য আইনের খসড়ায় কমিউন স্তরে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করা হয়েছে, ব্যবসায়িক পরিস্থিতি হ্রাস করা হয়েছে, মূল্য মূল্যায়ন উদ্যোগের জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা হয়েছে।

অনুশীলনের অপ্রতুলতা

মূল্য আইনের একটি গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনী হল মূল্য স্থিতিশীল করার কর্তৃপক্ষ। ছবি: chinhphu.vn

হ্যানয়ের কিছু ওয়ার্ডের সাংবাদিকদের করা এক সংক্ষিপ্ত জরিপ অনুসারে, অনেকেরই একই ইচ্ছা যে, যখন এলাকায় পরিষেবার দাম নিয়ে সমস্যা দেখা দেয়, তখন অবশ্যই একটি সংস্থাকে সরাসরি দায়ী করা উচিত।

"নতুন গণনা পদ্ধতি অনুসারে গত দুই বছরে পরিবেশগত স্যানিটেশন ফি বৃদ্ধি পেয়েছে এবং বিদ্যুৎ বিল তিনগুণ বেড়েছে। ইয়েন হোয়া এবং কাউ গিয়া ওয়ার্ডের অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের আশেপাশের অনেক জায়গায়, সন্ধ্যা ৬টার পরে মোটরবাইক পার্কিংয়ের জন্য ফি ৮,০০০ ভিয়েতনামী ডং/সময়, যা নিয়ন্ত্রণের চেয়ে অনেক বেশি, তবে আমরা জনগণের নিকটতম সরকারের কাছে আবেদন করতে পারি না," ইয়েন হোয়া ওয়ার্ডের মিসেস দোয়ান ডিয়েপ আনহ বলেন।

কারণ হলো, বর্তমান মূল্য আইন অনুসারে, মূল্য স্থিতিশীলতা সমন্বয় করার কথা বিবেচনা করার অধিকার ওয়ার্ডের নয়, বরং শহর বা জেলাগুলির রয়েছে। এদিকে, ১৬ জুন, ২০২৫ তারিখে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত রেজোলিউশন নং ২০৩/২০২৫/QH১৫-এ নির্ধারিত ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে, ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে দেশব্যাপী জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির কার্যক্রম শেষ হয়েছে।

এই আপাতদৃষ্টিতে ছোট গল্পটি তৃণমূল পর্যায়ে মূল্য ব্যবস্থাপনায় একটি বড় আইনি ফাঁক দেখায়। যন্ত্রপাতিকে সহজতর করতে এবং প্রশাসনিক দক্ষতা উন্নত করার জন্য 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি বাস্তবায়িত হয়েছে এবং বাস্তবায়িত হচ্ছে। তবে, যদি মূল্য আইনটি দ্রুত সংশোধন না করা হয়, তবে অনেক ত্রুটি বজায় থাকবে, যা সরাসরি মানুষের জীবনকে প্রভাবিত করবে।

আরও বিস্তৃতভাবে বলতে গেলে, অনেক আইন বিশেষজ্ঞও বিশ্বাস করেন যে ২০২৩ সালের মূল্য আইন জারির ফলে মূল্য ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনার জন্য একটি সম্পূর্ণ আইনি কাঠামো তৈরি হয়েছে; বাজার ব্যবস্থা অনুসারে মূল্য ব্যবস্থাপনার নীতির উপর পার্টির নীতি বাস্তবায়নকে অব্যাহত রাখা, রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের সাথে, বিশেষ করে আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণের প্রেক্ষাপটে, উৎপাদন উদ্যোগ, জনগণ এবং রাষ্ট্রের স্বার্থের সমন্বয় সাধনের লক্ষ্য অর্জন, লক্ষ্য মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে অবদান রাখা, সামষ্টিক অর্থনীতি স্থিতিশীল করা, টেকসই উন্নয়ন এবং সবুজ প্রবৃদ্ধি।

তবে, ব্যবস্থাপনা ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ প্রাদেশিক এবং পৌর পর্যায়ে অত্যধিক কেন্দ্রীভূত, এবং ওয়ার্ড এবং কমিউন স্তরের ভূমিকার অভাব "উপরে অতিরিক্ত চাপ, নীচে নিষ্ক্রিয়" পরিস্থিতির দিকে পরিচালিত করেছে, যা মূল্য সমন্বয়ের কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করে।

কমিউন স্তরের ভূমিকা বৃদ্ধি করা

অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রণীত মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত সর্বশেষ খসড়া আইন, মূল্য স্থিতিশীলকরণ সংশোধন ও পরিপূরক; রাষ্ট্র কর্তৃক মূল্য নির্ধারণকৃত পণ্য ও পরিষেবার তালিকা; বিশেষায়িত মূল্য পরিদর্শন, মূল্য আইনের সাথে সম্মতির পরিদর্শন এবং মূল্য মূল্যায়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

মূল্য নীতির দ্বারা প্রথম এবং সবচেয়ে গভীরভাবে প্রভাবিত বিষয়গুলির মতামত শুনে, অর্থ মন্ত্রণালয় (আইন প্রণয়নকারী সংস্থা) সরকারকে ১১ জুন, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১২৫/২০২৫/এনডি-সিপি-এর ৩২ অনুচ্ছেদ সংশোধন করার প্রস্তাব করেছে, যাতে মূল্য স্থিতিশীলকরণ বাস্তবায়নের দায়িত্ব জেলা পর্যায়ে গণ কমিটি থেকে কমিউন পর্যায়ে গণ কমিটির কাছে হস্তান্তর করা হয়, যার সাথে যুক্তিসঙ্গত, নিয়ন্ত্রিত কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিত্ব এবং একটি স্পষ্ট সমন্বয় ব্যবস্থাও অন্তর্ভুক্ত করা হয়।

খসড়াটি এমন পণ্য ও পরিষেবার তালিকা সংশোধন এবং পরিপূরক করে যার দাম রাজ্য কর্তৃক নির্ধারিত হয়। উল্লেখযোগ্যভাবে, পাইপলাইনের মাধ্যমে প্রাকৃতিক গ্যাস পরিবহন পরিষেবা এবং বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস সংরক্ষণ, পুনঃগলন, পরিবহন এবং বিতরণের পরিষেবাগুলির মূল্য নির্ধারণের কর্তৃত্ব প্রাদেশিক স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে ন্যস্ত করা হয়েছে।

একই সময়ে, অর্থ মন্ত্রণালয় রাজ্য বাজেট মূলধন থেকে বিনিয়োগকৃত শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলে অবকাঠামোগত পরিষেবাগুলিকে রাজ্য-মূল্যায়িত পরিষেবার তালিকায় যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে, যেখানে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা প্রাদেশিক পিপলস কমিটির হাতে থাকবে।

এছাড়াও, সরকারি পণ্য এবং পরিষেবার প্রয়োগের সুযোগকে নিয়মিত ব্যয়ের উৎস থেকে বাজেট ব্যবহার করে পরিষেবা হিসেবে স্পষ্ট করা হয়েছে, যাতে জনসাধারণের পরিষেবা প্রদানের জন্য বিডিং, অর্ডার এবং কার্য বরাদ্দের আইনের সাথে সমন্বয় করা যায়। রেলওয়ে অবকাঠামো ব্যবস্থাপনা এবং রক্ষণাবেক্ষণ পরিষেবা সম্পর্কিত প্রবিধানগুলিও নতুন রেলওয়ে আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য সমন্বয় করা হয়েছে, একই সাথে সরকারের নতুন সাংগঠনিক কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য উপযুক্ত মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির নামও আপডেট করা হয়েছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, খসড়াটি ব্যবসায়িক শর্তাবলী হ্রাস এবং সরলীকরণের মাধ্যমে মূল্যায়ন পরিষেবা প্রদানকারী ব্যবসাগুলির জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করার সমাধানও প্রদান করে, যেমন "পূর্ণ নাগরিক আইন ক্ষমতা থাকার" নিয়ন্ত্রণ অপসারণ এবং 2023 সালের মূল্য আইনে "মূল্যায়ন সংস্থাগুলিকে উদ্যোগ আইন অনুসারে মূল্যায়ন পরিষেবা ব্যবসায়িক লাইনের জন্য প্রতিষ্ঠিত এবং নিবন্ধিত হতে হবে" এই প্রয়োজনীয়তা অপসারণ করা।

প্রতিক্রিয়া ঠিকানা স্পষ্ট।

আইনজীবী লে কোয়াং ভুং-এর মতে, খসড়া আইনটি উন্মুক্ততার মনোভাব প্রদর্শন করেছে এবং এটি সাবধানতার সাথে এবং গুরুত্ব সহকারে প্রস্তুত করা হয়েছে। একবার পাস হয়ে গেলে, জনগণের কাছে রিপোর্ট করার জন্য একটি স্পষ্ট "ঠিকানা" থাকবে এবং স্থানীয় সরকার কার্যকরভাবে "জনগণের কাছাকাছি থাকার" ভূমিকা প্রচার করবে।

তবে, এই আইনি দলিলটি সত্যিকার অর্থে কার্যকর হওয়ার জন্য, ব্যবসার জন্য বাধ্যবাধকতা এড়াতে ফাঁক তৈরির পরিস্থিতি এড়িয়ে অস্পষ্ট নিয়মকানুন পর্যালোচনা এবং সংশোধন চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন। এছাড়াও, প্রযুক্তিগত যানবাহন দ্বারা যাত্রী পরিবহন, বহু-স্তরের বিক্রয় ইত্যাদির মতো বেশ কয়েকটি ক্ষেত্রে একচেটিয়া মূল্য বা মূল্য নির্ধারণ কার্যক্রম এবং একচেটিয়া ব্যবসায়িক ইউনিটের মূল্য নিবন্ধনের ক্ষেত্রে অস্বাভাবিকভাবে উচ্চ ছাড় রোধ করার জন্য খসড়া আইনটিকে মূল্য পরিদর্শন এবং মূল্য মূল্যায়ন সংক্রান্ত নিয়মাবলীর সাথে পরিপূরক করা প্রয়োজন।

অন্য দৃষ্টিকোণ থেকে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় মূল্য আইনের তালিকা থেকে ভিয়েতনামী কর্মীদের বিদেশে কাজ করার জন্য চুক্তির অধীনে ব্রোকারেজ পরিষেবাটি সরিয়ে দেওয়ার প্রস্তাব করেছে, কারণ বাস্তবে, এই ব্রোকারেজ ফি ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলি শ্রমিক গ্রহণকারী দেশের সংস্থা এবং ব্যক্তিদের প্রদান করে। বিশেষ করে, বাজার অনুসারে খরচ প্রায়শই ওঠানামা করে, যার ফলে একটি নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণ ব্যবস্থা প্রয়োগ করা কঠিন হয়ে পড়ে।

বাধ্যতামূলক মাদকাসক্তি চিকিৎসা পরিষেবা সম্পর্কে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের পরিকল্পনা ও অর্থ বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস ট্রান থি লিউ বলেন যে বর্তমান মূল্য নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থায় স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়, জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়, গণ কমিটি এবং প্রাদেশিক পর্যায়ে গণ পরিষদের মধ্যে চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা পরিষেবার মূল্য নির্ধারণের নথি জারি করার ক্ষেত্রে সামঞ্জস্যের অভাব রয়েছে।

অতএব, মিসেস ট্রান থি লিউ সাধারণ নীতি অনুসারে নিয়ন্ত্রণের প্রস্তাব করেছেন, যেখানে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় সর্বোচ্চ মূল্য জারি করে, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের মতো মন্ত্রণালয়গুলি অনুমোদিত ইউনিটগুলিতে নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণ করে বা অর্পণ করে এবং প্রাদেশিক গণ কমিটি এলাকার জনসাধারণের সুবিধাগুলির জন্য মূল্য নির্ধারণ করে। একই সাথে, খসড়া আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা আইনের মূল্য নিয়ন্ত্রণগুলি সমলয়ভাবে সংশোধন করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-gia-day-manh-phan-cap-thao-go-cac-diem-nghen-716322.html