ভূমি আইন সংশোধন করলে প্রদেশগুলিতে শিল্প উন্নয়ন উৎসাহিত হয়

[বিজ্ঞাপন_১]

১৫তম জাতীয় পরিষদের পুরো মেয়াদে আইন প্রণয়নের কাজে ভূমি আইন প্রকল্প (সংশোধিত) একটি কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে বিবেচিত হয়। এটি চতুর্থ অধিবেশনে প্রথম মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হয়েছিল এবং ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৫ম অধিবেশনে (মে ২০২৩) দ্বিতীয় মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার আশা করা হচ্ছে। ৬ষ্ঠ অধিবেশনে (অক্টোবর ২০২৩) আইনটি অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে।

সংশোধিত ভূমি আইন প্রকল্পের যেসব গুরুত্বপূর্ণ বিষয় নিয়ে আলোচনা করা হচ্ছে তার মধ্যে রয়েছে: ভূমি ব্যবহারকারীদের অধিকার এবং আইনি সম্পর্ক; ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা, আর্থিক সমস্যা, ভূমির দাম, সাইট ক্লিয়ারেন্স ইত্যাদি।

স্থানীয় বিনিয়োগ মূলধনের উদ্যোগগুলি, বিশেষ করে শিল্প পার্কযুক্ত এলাকাগুলিতে, যে বিষয়গুলি মনোযোগ আকর্ষণ করেছে তার মধ্যে একটি হল কীভাবে সহজে জমি অ্যাক্সেস করা যায়? এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে, নুই দুয়া টিন (এনডিটি) ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির ভাইস প্রেসিডেন্ট, সাধারণ সম্পাদক, ১৫তম জাতীয় পরিষদের সদস্য ডঃ ট্রান কং ফানের সাথে একটি সাক্ষাৎকার নিয়েছিলেন।

বিনিয়োগকারী: ভূমি আইন (সংশোধিত) প্রথমবারের মতো জাতীয় পরিষদে আলোচনা করা হয়েছে এবং ব্যাপক জনমত পেয়েছে। আপনি কি এখন পর্যন্ত খসড়া আইনের উপর মতামত সংগ্রহের প্রক্রিয়াটি মূল্যায়ন করতে পারেন?

ডঃ ট্রান কং ফান: ভূমি আইনের বিধানগুলি বেশিরভাগ অর্থনৈতিক , সামাজিক, মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারের ক্ষেত্রের সাথে সম্পর্কিত, তাই আইন সংশোধন করা অন্যান্য অনেক আইনের সাথে সম্পর্কিত হবে (পরিসংখ্যান অনুসারে, এটি ১১২টি ভিন্ন আইনের সাথে সম্পর্কিত)।

ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতি একটি রাজনৈতিক , সামাজিক এবং পেশাদার সংগঠন যার দায়িত্ব নীতি ও আইনের উন্নয়ন এবং সমালোচনায় অংশগ্রহণ করা। একই সাথে, খসড়া কমিটির সদস্য হিসেবে, খসড়া আইনটি জাতীয় পরিষদে জমা না দেওয়ার সময় থেকে প্রথম জমা দেওয়ার আগ পর্যন্ত, আমরা খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে ধারণা প্রদানের জন্য অনেক কর্মশালার আয়োজন করেছি। কর্মশালায়, আমরা বিজ্ঞানী, আইনবিদ, আইনজীবী, আইন বিশেষজ্ঞ ইত্যাদির কাছ থেকেও অনেক অবদান সংগ্রহ করেছি।

এর মাধ্যমে, আইনজীবী সমিতি আইন সংশোধনের ক্ষেত্রে বিজ্ঞানী ও বিশেষজ্ঞদের মতামত সংগ্রহ করেছে এবং সততার সাথে জাতীয় পরিষদ এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিফলিত করেছে।

আমরা সকলেই আশা করি যে ভূমি আইন সংশোধন করার সময়, আইনের ব্যবহারিক বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপের মাধ্যমে সমস্যা এবং অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠবে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে আরও ভালভাবে পরিবেশন করবে এবং বিশেষ করে আইন সংশোধনের মাধ্যমে অংশগ্রহণকারী পক্ষ এবং সামাজিক সত্তার স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা হবে যা সাধারণভাবে ভূমি এবং বিশেষ করে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সম্পর্কিত।

নীতি - ভূমি আইন সংশোধন প্রদেশগুলিতে শিল্প উন্নয়নের জন্য সম্পদের উন্মোচন করতে সহায়তা করে — ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির সহ-সভাপতি, সাধারণ সম্পাদক, ১৫তম জাতীয় পরিষদের সদস্য ডঃ ট্রান কং ফান সাংবাদিকদের সাথে কথা বলছেন।

বিনিয়োগকারী: আপনি কি দয়া করে আমাদের বলতে পারেন যে ভূমি আইনের সংশোধন কীভাবে প্রদেশগুলির ব্যবসা, বিশেষ করে শিল্প উদ্যানগুলির ব্যবসা, সহজে জমি অ্যাক্সেস করতে পারে তার বাধাগুলি দূর করতে সাহায্য করবে?

ডঃ ট্রান কং ফান: বাস্তবে, শিল্প অঞ্চলে জমি ইজারা সম্পর্কিত আইনি কাঠামোতে অনেক ত্রুটি-বিচ্যুতি প্রকাশ পেয়েছে; ২০১৩ সালের ভূমি আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনের প্রবিধান বাস্তবায়নের নির্দেশিকা নথিগুলি এখনও অস্পষ্ট এবং অসঙ্গত... এর ফলে শিল্প অঞ্চলযুক্ত এলাকাগুলিতে নিয়মকানুনগুলির অসঙ্গতিপূর্ণ প্রয়োগ দেখা দেয়, যার ফলে বিনিয়োগকারী এবং ইজারাদার উভয়ের জন্যই জমি অ্যাক্সেস করতে অসুবিধা হয়।

এই বিষয়টি সম্পর্কে, ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) শিল্প অঞ্চল এবং ক্লাস্টারের অবকাঠামো নির্মাণ এবং ব্যবসায় বিনিয়োগকারীদের ভূমি নীতি বাস্তবায়নের জন্য রাজ্যের জন্য জমির একটি অনুপাত সংরক্ষণের দায়িত্বের বিধান রয়েছে (ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) অনুচ্ছেদ ১৬৮):

পরিবেশ দূষণের কারণে স্থানান্তরিত ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগ এবং প্রতিষ্ঠানের জন্য শিল্প পার্ক এবং ক্লাস্টারের অবকাঠামো নির্মাণ ও পরিচালনার জন্য বিনিয়োগকারীদের প্রাদেশিক গণ কমিটি বা প্রকল্প বিনিয়োগকারীর জন্য জমি সংরক্ষণ করতে হবে, যাতে তারা জমি ভাড়া নিতে পারে বা অন্যান্য সহায়তা নীতি প্রয়োগ করতে পারে।

তবে, প্রতিটি এলাকার বাস্তবতা অনুসারে এই গোষ্ঠীর লোকদের সহায়তার পদ্ধতি নির্ধারণের জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে উদ্যোগী করা প্রয়োজন। একই সাথে, শর্ত, মানদণ্ড এবং উপযুক্ত, জটিল পদ্ধতিগুলি নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন যাতে উদ্যোগগুলি "জিজ্ঞাসা-দান" প্রক্রিয়া এড়িয়ে খোলামেলা এবং স্বচ্ছভাবে এই ভূমি তহবিল অ্যাক্সেস করতে পারে।

নীতি - ভূমি আইন সংশোধন প্রদেশগুলিতে শিল্প উন্নয়নের জন্য সম্পদের উন্মোচন করতে সাহায্য করে (চিত্র ২)। — ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতি ভূমি আইনের খসড়া (সংশোধিত) বিষয়ে ধারণা প্রদানের জন্য অনেক কর্মশালার আয়োজন করেছে।

বিনিয়োগকারী: আপনার মতে, আইন সংশোধন কীভাবে থাই নগুয়েন, বাক গিয়াং, বাক নিনহ ইত্যাদি শিল্প প্রদেশগুলিকে বিকাশের জন্য প্রণোদনা তৈরি করতে সাহায্য করবে?

ডঃ ট্রান কং ফান: আমি মনে করি ভূমি আইন সংশোধনের ফলে কেবল বিদ্যমান অসুবিধা এবং বাধা দূর হবে না, ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং উদ্যোগের জন্য আইনি ঝুঁকি হ্রাস পাবে, বরং উন্নয়নের জন্য সম্পদ উন্মুক্ত করতে, বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে উৎসাহিত করতেও অবদান রাখবে। এর ফলে, প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি পাবে, স্থানীয় জনগণের জন্য আরও কর্মসংস্থান তৈরি হবে, বিশেষ করে থাই নগুয়েন, বাক গিয়াং, বাক নিনহের মতো শিল্প পার্ক এবং শিল্প ক্লাস্টার সহ এলাকাগুলিতে...

বিনিয়োগকারী: থাই নগুয়েন প্রদেশের দিকে তাকালে, প্রদেশটি রাজধানী অঞ্চলে অবস্থিত হওয়ার সুবিধাজনক, দ্রুত নগরায়ণ, আধুনিক পরিবহন অবকাঠামো সহ, থাই নগুয়েন রিয়েল এস্টেট বিনিয়োগকারীদের দ্বারা এর ভাল লাভের সম্ভাবনা এবং উচ্চ তরলতার জন্য অত্যন্ত প্রশংসিত হয়। আপনার মতে, বিশেষ করে থাই নগুয়েন এবং শিল্প ক্লাস্টার এবং শিল্প পার্ক সহ প্রদেশগুলিকে ক্রমবর্ধমানভাবে বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য কী করা দরকার?

ডঃ ট্রান কং ফান: অনেক কিছু করার আছে, কিন্তু প্রথমত, অর্থনৈতিক উন্নয়ন তৈরি করতে এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে উৎসাহিত করার জন্য ভূমি আইন সংশোধন করতে হবে। বিশেষ করে, আইন সংশোধনের ক্ষেত্রে ব্যবসায়িক কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ নিয়ম বিবেচনা করতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, এককালীন জমির ইজারা থেকে বার্ষিক জমির ইজারা পরিবর্তনের বিষয়বস্তু ব্যবসায়ীদের জন্য স্থিতিশীলতা এবং সুবিধা নিশ্চিত করতে হবে। কারণ, বর্তমান ভূমি আইনের বিধান অনুসারে, বার্ষিক অর্থ প্রদানকারী ভূমি ব্যবহারকারীদের অধিকার এককালীন অর্থ প্রদানের চেয়ে অনেক বেশি সীমিত। প্রকৃতপক্ষে, কিছু এলাকায়, জমির ভাড়া বৃদ্ধি পেয়েছে (জমির দাম পরিবর্তিত হয় এবং ওঠানামা করে), যা জমি ভাড়া নেওয়া এবং বার্ষিক অর্থ প্রদানকারী ব্যবসার ব্যবসায়িক পরিকল্পনাকে প্রভাবিত করে।

এছাড়াও, জমি লিজ, ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম, ভূমি ব্যবহারের প্রকল্পের দরপত্রের মতো মৌলিক বিষয়গুলি সংশোধন করা হলে, বিনিয়োগকারীদের জন্য এলাকায় ব্যবসা করার দরজা খুলে যাবে। এটি স্থানীয় অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য একটি চালিকা শক্তি তৈরি করবে, স্থানীয় জনগণের জন্য কর্মসংস্থান নিশ্চিত করবে এবং দেশের অর্থনীতির সামগ্রিক উন্নয়নে অবদান রাখবে।

একই সাথে, ভূমি আইনের অনেক বিধান অন্যান্য ব্যবসায়িক আইনের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত যেমন: বিনিয়োগ আইন, নির্মাণ আইন, গৃহায়ন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন, নগর পরিকল্পনা আইন, পরিকল্পনা আইন, সিভিল কোড... তাই ভূমি আইন তৈরি এবং সংশোধন করার সময়, সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য, ওভারল্যাপ সীমিত করার জন্য এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে বাধাগ্রস্ত ও অবরুদ্ধ করার জন্য সম্পর্কিত আইনগুলিকে সমন্বিতভাবে সংশোধন করার কথা বিবেচনা করা প্রয়োজন।

বর্তমানে, গৃহায়ন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন এবং বিডিং আইনের মতো আইনগুলি খসড়া করা হচ্ছে এবং সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলির উপর মতামত চাওয়া হচ্ছে। ব্যবসায়িক আইন ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য আইনগুলির মধ্যে অবশিষ্ট বিষয়গুলি এবং দ্বন্দ্বগুলি সামঞ্জস্য করার এটি একটি সুযোগ, যা সরাসরি উদ্যোগের বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে প্রভাবিত করবে।

নীতি - ভূমি আইন সংশোধন প্রদেশগুলিতে শিল্প উন্নয়নের জন্য সম্পদের উন্মোচন করতে সাহায্য করে (চিত্র ৩)। — ভূমি আইন সংশোধনের ফলে প্রদেশগুলিতে শিল্প উন্নয়নের জন্য সম্পদের উন্মোচন সম্ভব হবে।

বিনিয়োগকারী: পলিটব্যুরোর ১০ ফেব্রুয়ারি, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ১১-এনকিউ/টিডব্লিউ, ২০৩০ সাল পর্যন্ত উত্তর মধ্যভূমি ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার দিকনির্দেশনা, ২০৪৫ সালের লক্ষ্য নির্ধারণ করে, লক্ষ্য নির্ধারণ করে: থাই নগুয়েন, বাক গিয়াং, লাও কাই, সন লা, ল্যাং সন হল প্রবৃদ্ধির মেরু, আঞ্চলিক অর্থনৈতিক কেন্দ্র। তাহলে, আপনার মতে, রেজোলিউশনে বর্ণিত প্রবৃদ্ধির মেরুতে পরিণত হওয়ার জন্য স্থানীয় এলাকাগুলিকে কোন স্বল্পমেয়াদী এবং দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্য নির্ধারণ করা উচিত?

ডঃ ট্রান কং ফান: সাধারণত, কোনও দেশ বা এলাকায় বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময়, বিনিয়োগকারীরা সমলয় অবকাঠামো (শিল্প পার্ক এবং আনুষঙ্গিক পরিষেবা, বিদ্যুৎ, জল, পরিবহন, তথ্য, সরবরাহ...) এর দিকে বেশি মনোযোগ দেন; মানব সম্পদ, বিশেষ করে উচ্চমানের মানব সম্পদ, দক্ষ কর্মী; উন্নত দেশীয় সহায়ক এবং সহায়ক শিল্প এবং সেই দেশ বা এলাকার নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা পরিস্থিতি স্থিতিশীল কিনা?

থাই নগুয়েন রাজধানী অঞ্চলের প্রদেশ এবং শহরগুলির মধ্যে একটি হওয়ায় এর একটি বিশেষ ভূ-অর্থনৈতিক অবস্থান রয়েছে। এর পার্শ্ববর্তী অঞ্চলগুলির সাথে সংযোগ স্থাপনের সুবিধা রয়েছে: হ্যানয়, ল্যাং সন, বাক গিয়াং, টুয়েন কোয়াং, ফু থো... অতএব, প্রদেশটির শক্তিশালী বিনিয়োগ আকর্ষণ তৈরির সম্ভাবনা রয়েছে।

এর পাশাপাশি, অনুকূল প্রাকৃতিক পরিস্থিতি, অল্প প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং প্রচুর সম্পদ থাই নগুয়েনকে একটি বহু-ক্ষেত্র, বহু-ক্ষেত্রের অর্থনীতি গড়ে তুলতে সাহায্য করে...

এবং আমার মতে, প্রস্তাবে প্রস্তাবিত প্রবৃদ্ধির মেরুতে পরিণত হতে হলে, বিশেষ করে থাই নগুয়েন এবং বাক গিয়াং, লাও কাই, সন লা, ল্যাং সন... এর মতো প্রদেশগুলিকে সাধারণভাবে প্রস্তাবের নীতি এবং লক্ষ্যগুলি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করতে হবে।

বিনিয়োগকারী: থাই নগুয়েন রাজধানী অঞ্চলের ১০টি এলাকার মধ্যে একটি। রাজধানী অঞ্চলকে আঞ্চলিক মানসম্পন্ন করে গড়ে তোলার লক্ষ্যে থাই নগুয়েনের অবদানের জন্য আপনার প্রত্যাশা কী?

ডঃ ট্রান কং ফান: সরকার ১৪ মার্চ, ২০২৩ তারিখে ২২২ নম্বর সিদ্ধান্ত জারি করেছে, যার মাধ্যমে ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য থাই নগুয়েন প্রদেশের পরিকল্পনা অনুমোদন করা হয়েছে, যার লক্ষ্য ২০৫০ সাল।

একজন জাতীয় পরিষদ সদস্যের দৃষ্টিকোণ থেকে, আমি দেখতে পাচ্ছি যে ভিয়েতনামের বিনিয়োগ পরিবেশ এবং নীতিগুলি সাধারণভাবে এবং বিশেষ করে থাই নগুয়েন প্রদেশের বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য আকর্ষণীয়তা তৈরি করছে। অতএব, অনেক এফডিআই প্রকল্প মূলধন বৃদ্ধি করেছে, উৎপাদনের স্কেল প্রসারিত করেছে এবং অনেক বিনিয়োগকারী ভিয়েতনামে, বিশেষ করে থাই নগুয়েনে বিনিয়োগের সুযোগ খুঁজছেন।

এই সুবিধা এবং সম্ভাবনার সাথে, আমি আশা করি থাই নগুয়েন আরও বেশি শক্তিশালীভাবে বিকশিত হবে, বিপুল সংখ্যক বিনিয়োগকারীকে অংশগ্রহণের জন্য আকৃষ্ট করবে; একই সাথে, স্থানীয় মানব সম্পদ বিকাশের দিকে মনোযোগ দেবে, উচ্চমানের মানব সম্পদ আকর্ষণ করবে... এবং থাই নগুয়েন প্রাদেশিক পরিকল্পনায় নির্ধারিত লক্ষ্যগুলি অর্জন করবে।

বিনিয়োগকারী: ধন্যবাদ ।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস