‘সমগ্র দেশের জন্য হ্যানয়, সমগ্র দেশের সাথে একত্রে’—এই চেতনায় রাজধানী সংক্রান্ত আইনটি সংশোধন করুন।

[বিজ্ঞাপন_১]

১০ই নভেম্বর বিকেলে ‘রাজধানী শহর সম্পর্কিত (সংশোধিত) আইন’-এর খসড়ার উপর অনুষ্ঠিত গোষ্ঠীগত আলোচনা অধিবেশনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হুয়ে মূল্যায়ন করেন যে, এটি একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ খসড়া আইন, কারণ হ্যানয় একটি বিশেষ নগর এলাকা এবং একই সাথে সমগ্র দেশের রাজধানী।

"অনেক বিশেষ শহরাঞ্চল থাকতে পারে, কিন্তু রাজধানী শহর একটাই," বলেছেন জাতীয় সংসদের স্পিকার।

২০৪৫ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০৩০ সাল পর্যন্ত হ্যানয় রাজধানী শহরের উন্নয়নের দিকনির্দেশনা ও কার্যাবলী সংক্রান্ত পলিটব্যুরোর ২০২২ সালের ৫ই মে তারিখের ১৫ নং প্রস্তাবনায় রাজধানী শহরটিকে জাতীয় রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কেন্দ্র এবং অর্থনীতি, সংস্কৃতি, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের একটি প্রধান কেন্দ্র হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

“হ্যানয়ের অর্থনৈতিক পরিধি ক্রমশ বড় হচ্ছে এবং বন্দর থাকার কারণে হো চি মিন সিটির আমদানি ও রপ্তানি থেকে আয়ও বেশি। হ্যানয় পার্টি কমিটির সেক্রেটারি হিসেবে আমার দায়িত্বকালে শহরটির আয় ছিল ১৮,০০০ - ১৯,০০০ বিলিয়ন VND এবং এর অভ্যন্তরীণ রাজস্ব ছিল বিশাল, যা ছিল দেশের মধ্যে সর্বোচ্চ,” চেয়ারম্যান ভুওং দিন হুয়ে বলেন।

বিশেষ আকর্ষণ - — জাতীয় সংসদের স্পিকার ভুওং দিন হুয়ে।

জাতীয় সংসদের স্পিকার জোর দিয়ে বলেছেন যে, হ্যানয় হলো মস্তিষ্ক, মুখ, হৃদয়—অর্থাৎ, সকল শ্রেষ্ঠ গুণের প্রতিমূর্তি; এটি একটি শান্তির শহর এবং ইউনেস্কো কর্তৃক ‘সৃজনশীল শহর’ উপাধিতেও ভূষিত হয়েছে।

তদনুসারে, এই সংশোধিত রাজধানী শহর আইনটি শতাব্দীর মধ্যভাগ পর্যন্ত হ্যানয়ের অবস্থান, ভূমিকা, অভিমুখ এবং উন্নয়নমূলক কার্যাবলী বিষয়ে কেন্দ্রীয় কমিটির প্রস্তাবনাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয়। এটি অতঃপর সমগ্র অঞ্চল ও দেশের উন্নয়নের জন্য প্রেরণা জোগাবে এবং গতি সঞ্চার করবে।

জাতীয় সংসদের স্পিকার জানান, "‘হ্যানয় সমগ্র দেশের জন্য, সমগ্র দেশের সাথে’—এই চেতনায় অনুপ্রাণিত হয়ে রাজধানী আইনটির খসড়া প্রণয়ন শুধু রাজধানীর জন্য নয়, বরং সমগ্র দেশের জন্য করা হয়েছে।"

জাতীয় সংসদের সভাপতি মূল্যায়ন করেছেন যে, হ্যানয়ের পার্টি কমিটি এবং গণসরকার এই খসড়া আইনটিতে ব্যাপকভাবে বিনিয়োগ করেছে। অনেক প্রতিনিধিও মন্তব্য করেছেন যে, যদিও এটি প্রথমবারের মতো উপস্থাপন করা হয়েছে, খসড়া আইনটির মান বেশ ভালো এবং এর লক্ষ্য হলো ২০১২ সালের ‘রাজধানী আইন’-এর ‘কাঠামো আইন, সাধারণ আইন’ সুলভ প্রকৃতিকে অতিক্রম করা।

এই সংশোধিত আইনে বর্তমান আইনের তুলনায় ৩টি অধ্যায় ও ২৭টি ধারা যোগ করা হয়েছে, যেখানে অত্যন্ত সুস্পষ্ট নিয়মাবলী রয়েছে যা কার্যকরভাবে প্রয়োগ করা যেতে পারে। তিনি বলেন, "রাজধানী আইনটি মূলত বিশেষ ব্যবস্থা সংক্রান্ত একটি আইন; এটি ক্ষমতা অর্পণ, কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ এবং দায়িত্ব বণ্টনের পাশাপাশি তত্ত্বাবধান ও পরিদর্শনের একটি আইন।"

লক্ষ্য - — ‘হ্যানয় সমগ্র দেশের জন্য, সমগ্র দেশের সাথে’—এই চেতনায় উদ্বুদ্ধ হয়ে শুধু রাজধানীর জন্য নয়, বরং সমগ্র দেশের জন্য রাজধানী শহর আইনটির খসড়া তৈরি করা হচ্ছে (ছবি: হু থাং)।

চেয়ারম্যান ভুওং দিন হুয়ের মতে, এই সংশোধনের আরেকটি সুবিধা হলো, জাতীয় সংসদ হো চি মিন সিটির জন্য ৪৪টি নীতি সম্বলিত একটি নির্দিষ্ট প্রস্তাবনা জারি করেছে, যার মধ্যে ২৭টি নীতি দেশব্যাপী অন্যান্য অঞ্চলের তুলনায় সম্পূর্ণ নতুন, যা রাজধানী শহরটির জন্য যথাযথ বাস্তবায়নের সুযোগ করে দেবে।

হ্যানয় সরকারের সাংগঠনিক মডেলের ক্ষেত্রে, হো চি মিন সিটি এবং দা নাং-এর মডেলের সাথে এর পার্থক্য রয়েছে। পাইলট প্রোগ্রামের মূল্যায়নের ভিত্তিতে, হ্যানয়ের নগর সরকার মডেলটি অধিকতর উপযুক্ত বলে মনে হয়, কারণ এটি শুধুমাত্র ওয়ার্ড পর্যায়ে গণপরিষদ বিলুপ্ত করে, যেখানে গ্রামীণ সরকারগুলো গণপরিষদ ও গণকমিটি বহাল রাখে; এবং নগর সরকারগুলো জেলা ও কাউন্টি পর্যায়ে গণপরিষদ বজায় রাখে। সুতরাং, মূল্যায়নের পর, এই যথেষ্ট পরিপক্ক মডেলটিকে আইনে পরিণত করার একটি আকাঙ্ক্ষা রয়েছে।

হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিলে প্রতিনিধির সংখ্যা প্রসঙ্গে, খসড়া আইনে তা ৯০ থেকে বাড়িয়ে ১২৫ জন করার প্রস্তাব করা হয়েছে। পর্যালোচনার পর দেখা গেছে, এই প্রস্তাবটি কেন্দ্রীয় কমিটির সিদ্ধান্তের সাথে সম্পূর্ণ সঙ্গতিপূর্ণ, কারণ ওয়ার্ড-স্তরের পিপলস কাউন্সিল বিলুপ্ত করলে হ্যানয়ের প্রতিনিধির সংখ্যা ৬,০০০ কমে যাবে, অথচ শহর-স্তরের পিপলস কাউন্সিলের জন্য প্রস্তাবিত বৃদ্ধি মাত্র ৩৫ জন।

"সিটি পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটির কর্তব্য ও ক্ষমতা প্রসঙ্গে, পরবর্তী পর্যালোচনা ও মূল্যায়নের জন্য একটি পরীক্ষামূলক কর্মসূচি হিসেবে সিটি পিপলস কাউন্সিলে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর প্রয়োজন। ভবিষ্যতে, পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটির জন্য উপযুক্ত কিছু নির্দিষ্ট ক্ষমতা অধ্যয়ন ও প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া প্রয়োজন," জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান বলেন ।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস