প্রতিবন্ধকতা দূর করা এবং রায় কার্যকরের হার উন্নত করা।

দেওয়ানি আইন প্রয়োগের কাজের সীমাবদ্ধতা স্বীকার করে নিয়েও, প্রাদেশিক দেওয়ানি আইন প্রয়োগকারী সংস্থা দীর্ঘদিনের জমে থাকা মামলা, বিশেষ করে প্রায়শই কঠিন ও জটিল ঋণ এবং ব্যাংকিং মামলার সুনির্দিষ্ট সমাধান খুঁজে বের করার জন্য সক্রিয়ভাবে প্রতিবন্ধকতাগুলো চিহ্নিত করেছে।

প্রাদেশিক প্রয়োগকারী সংস্থার প্রয়োগকারী কর্মকর্তারা ভিয়েটিনব্যাংকের পক্ষে থুয়ান হোয়া ট্রেডিং কোম্পানি লিমিটেডের কাছ থেকে ঋণ আদায়ে অভিযানিক ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করছেন।

বাধা নিরসনে আন্তঃসংস্থা সমন্বয়

ঋণ আদায়ের হার উন্নত করার প্রচেষ্টায়, ভিয়েটিনব্যাংকের জন্য থুয়ান হোয়া ট্রেডিং কোম্পানি লিমিটেডের মামলাটিকে অন্যতম প্রধান কাজ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। প্রথম-দফা এবং আপিল আদালতের রায় অনুযায়ী, থুয়ান হোয়া ট্রেডিং কোম্পানি লিমিটেডকে ২০২৩ সালের ১৩ই ডিসেম্বরের মধ্যে ভিয়েটিনব্যাংককে ৮.১০৫ বিলিয়ন VND-এর বেশি ঋণ পরিশোধ করতে হবে। এছাড়াও, ঋণ সম্পূর্ণরূপে পরিশোধ না হওয়া পর্যন্ত থুয়ান হোয়া ট্রেডিং কোম্পানি লিমিটেডকে মূল ঋণের উপর সুদ বহন করে যেতে হবে। ঋণ আদায়ের জন্য জামানত হলো হা ট্রুং কমিউনে জনাব দো কং হোয়া এবং মিসেস মাই থি থুই-এর নামে নিবন্ধিত জমির ব্যবহার অধিকার এবং সম্পদ।

এনফোর্সমেন্ট এজেন্সিতে প্রবেশ করার পর, এনফোর্সমেন্ট অফিসার একটি আইনি চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হন: সম্পত্তিটি সম্পর্কে আদালত কর্তৃক বর্ণিত এলাকা এবং বৈশিষ্ট্যের মধ্যে অসঙ্গতি। দুটি রায়ে ঘোষণা করা হয়েছিল যে, সুরক্ষিত সম্পত্তিটি হলো দুটি ভিন্ন প্লটের উপর নির্মিত দুটি পৃথক চারতলা বাড়ি, যার প্রতিটির আয়তন ১০০ বর্গমিটার। তবে, আদালতের সরেজমিন সম্পত্তি মূল্যায়নে এটিকে যান চলাচল নিরাপত্তা করিডোরের মধ্যে অবস্থিত, ১০৩.৪ বর্গমিটার আয়তনের দুটি প্লটের উপর নির্মিত একটি একক, রিইনফোর্সড কংক্রিটের বাড়ি হিসেবে বর্ণনা করা হয়।

ঐকমত্যের অভাব উপলব্ধি করে, প্রাদেশিক প্রয়োগকারী সংস্থা স্বতঃপ্রণোদিত হয়ে প্রাদেশিক গণ আদালতে রায়টি সংশোধনের অনুরোধ জানিয়ে একটি নথি পাঠায়। একই সাথে, নির্ভুলতা নিশ্চিত করার জন্য তারা তত্ত্বাবধায়ক পর্যালোচনা পদ্ধতির অধীনে মামলাটি পর্যালোচনার জন্য সর্বোচ্চ গণ আদালতে আবেদন করে। ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরে, প্রাদেশিক গণ আদালত এবং সর্বোচ্চ গণ আদালত প্রাদেশিক প্রয়োগকারী সংস্থাকে নির্দেশনামূলক নথি জারি করে। বিশেষভাবে, প্রাদেশিক গণ আদালত ব্যাখ্যা করে যে, সম্পত্তির এলাকা এবং বৈশিষ্ট্যের বর্ণনায় অসঙ্গতি থাকা সত্ত্বেও, মামলার নথিপত্রে থাকা দলিল ও প্রমাণ এবং যাচাইয়ের ফলাফলের ভিত্তিতে, প্রাদেশিক প্রয়োগকারী সংস্থার উচিত সম্পত্তিটির বর্তমান অবস্থা অনুযায়ী ব্যবস্থা গ্রহণ করা। সর্বোচ্চ গণ আদালত আরও নিশ্চিত করে যে, উভয় জমি এবং তার সাথে সংযুক্ত সম্পদ অবশ্যই একই সাথে নিলামে বিক্রি করতে হবে, সুতরাং, রায়টি কার্যকর করা যাবে না বলে প্রয়োগকারী সংস্থার দাবি ভিত্তিহীন। যেহেতু আদালতের রায় আইনত কার্যকর হয়েছে, তাই প্রয়োগকারী সংস্থাটি উক্ত রায়, প্রয়োগযোগ্য সম্পদের প্রকৃত অবস্থা এবং রায় প্রয়োগ আইনের বিধানাবলীর উপর ভিত্তি করে রায় কার্যকর করবে।

যদিও নীতিগত প্রতিবন্ধকতা দূর করা হয়েছে, প্রশাসনিক পদ্ধতিগত চাপ এখনও রয়ে গেছে, যার জন্য আন্তঃসংস্থা সমন্বয় প্রয়োজন। সম্পত্তি সংক্রান্ত পরস্পর সম্পর্কযুক্ত বিষয়গুলো সমাধানের জন্য, প্রাদেশিক প্রয়োগকারী সংস্থা ২০২৫ সালের ডিসেম্বর মাসের শেষে একটি আন্তঃসংস্থা সভার আয়োজন করে। সভায় সংস্থাগুলোর মধ্যে গৃহীত ঐকমত্যের ভিত্তিতে, প্রাদেশিক প্রয়োগকারী সংস্থা সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর সাথে একটি সংলাপের আয়োজন করে, যেখানে প্রয়োগকারী সংস্থার আওতাধীন ব্যক্তি এবং বন্ধকী সম্পত্তির মালিকদের কাছে আইনি নিয়মকানুন ব্যাখ্যা করা হয়। ভিয়েটিনব্যাংকের জন্য ঋণ পুনরুদ্ধারে প্রাথমিক সাফল্যই এই 'প্রতিবন্ধকতা' দূর করার ব্যাপারে প্রাদেশিক প্রয়োগকারী সংস্থার দৃঢ় সংকল্পের প্রমাণ।

মূল 'বাধাগুলো' চিহ্নিত করুন।

দেওয়ানি রায় কার্যকর করার কাজ বাস্তবায়নে অনেক ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করা সত্ত্বেও, বিশেষ করে ২০২৫ সালে পূর্ববর্তী বছরগুলোর তুলনায় আর্থিক রায় কার্যকর করার ক্ষেত্রে একটি যুগান্তকারী সাফল্য অর্জিত হলেও, প্রদেশে দেওয়ানি রায় কার্যকর করার কাজ এখনও অনেক "বাধার" সম্মুখীন হচ্ছে। পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে, প্রাদেশিক দেওয়ানি রায় কার্যকরকারী সংস্থা কিছু সীমাবদ্ধতা স্পষ্টভাবে তুলে ধরেছে, যেমন রায় কার্যকর করার সিদ্ধান্ত জানানো ও প্রকাশ করতে বিলম্ব; এবং যারা তাদের বাধ্যবাধকতা পূরণে অক্ষম, তাদের তালিকা প্রকাশে মাঝে মাঝে দেরি হওয়া। বিশেষভাবে উল্লেখ্য, কিছু ক্ষেত্রে মামলার ভুল শ্রেণিবিন্যাস এবং দীর্ঘ প্রক্রিয়াকরণের সময় সামগ্রিক কার্যকারিতাকে সরাসরি প্রভাবিত করেছে। তাছাড়া, ঋণ ও ব্যাংকিং সম্পর্কিত মামলাগুলোতে সবচেয়ে বড় অসুবিধা রয়ে গেছে। "ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলোর অনাদায়ী ঋণ ব্যবস্থাপনার পরীক্ষামূলক প্রয়োগ" বিষয়ে জাতীয় সংসদের ২১ জুন, ২০১৭ তারিখের ৪২/২০১৭/কিউএইচ১৪ রেজুলেশনে নির্ধারিত অনাদায়ী ঋণ আদায়ের জন্য জামানত ব্যবস্থাপনার প্রক্রিয়াটি, যাদের বাধ্যবাধকতা পূরণে দায়বদ্ধ তাদের সহযোগিতার অভাবে একটি কঠিন "সমস্যা" হিসেবে রয়ে গেছে। অনেক ব্যক্তি ও সংস্থা আইনি ফাঁকফোকরের সুযোগ নিয়ে, আপিল বা অভিযোগ জানানোর অধিকারকে ব্যবহার করে তাদের প্রয়োগমূলক বাধ্যবাধকতা বিলম্বিত বা এড়িয়ে যায়।

২০২৫ সালের ১লা জুলাই থেকে, দেওয়ানি রায় কার্যকরীকরণ ব্যবস্থা আনুষ্ঠানিকভাবে একটি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের অধীনে পরিচালিত হবে। থান হোয়া -তে, জেলা-স্তরের দেওয়ানি রায় কার্যকরীকরণ উপ-বিভাগগুলো বিলুপ্ত করে একক-স্তরীয় মডেলে রূপান্তরের মাধ্যমে এই পরিবর্তনটি উল্লেখযোগ্যভাবে ঘটছে। বর্তমানে, প্রাদেশিক দেওয়ানি রায় কার্যকরীকরণ ব্যবস্থাটি ৫টি বিশেষায়িত বিভাগ এবং ১৩টি আঞ্চলিক দেওয়ানি রায় কার্যকরীকরণ বিভাগ নিয়ে গঠিত। আঞ্চলিক দেওয়ানি রায় কার্যকরীকরণ বিভাগগুলোর গঠন কেবল সাংগঠনিক কাঠামোকেই সরল করে না, বরং একটি কেন্দ্রীভূত ও সুসংহত ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিও তৈরি করে।

‘বাধা’ হিসেবে বিবেচিত অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো কাটিয়ে উঠতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ হয়ে, প্রাদেশিক এনফোর্সমেন্ট বিভাগ মামলা ও আর্থিক মূল্য উভয় ক্ষেত্রেই এনফোর্সমেন্টের হার উন্নত করার লক্ষ্যে বিভিন্ন সমাধান বাস্তবায়নে তার নেতৃত্ব ও নির্দেশনাকে শক্তিশালী করেছে। বিশেষত, এই ইউনিটটি মামলা পরিচালনা, সিদ্ধান্ত গ্রহণ, এনফোর্সমেন্ট বিজ্ঞপ্তি এবং এনফোর্সমেন্টের শর্ত যাচাইয়ের প্রক্রিয়াগুলোকে দৃঢ়ভাবে সংস্কার করেছে, যাতে সমস্ত পদ্ধতি সঠিকভাবে ও পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অনুসরণ করা হয়। এর পাশাপাশি, ঋণদানকারী প্রতিষ্ঠান ও ব্যাংকগুলোর কাছে বকেয়া ঋণ আদায়, সেইসাথে দুর্নীতি ও অর্থনৈতিক অপরাধকে প্রাদেশিক এনফোর্সমেন্ট বিভাগ সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার হিসেবে চিহ্নিত করেছে। অর্পিত দায়িত্ব কঠোরভাবে পালন করে, এনফোর্সমেন্ট কর্মকর্তারা এনফোর্সমেন্টের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য সক্রিয়ভাবে বিস্তারিত পরিকল্পনা তৈরি করেছেন এবং উপযুক্ত মামলাগুলোর জন্য জবরদস্তিমূলক ব্যবস্থা ও জব্দ করার প্রস্তুতি নিয়েছেন।

নতুন ব্যবস্থার সাথে খাপ খাইয়ে নিতে, প্রাদেশিক প্রয়োগকারী সংস্থা আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে তথ্য প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগকে উৎসাহিত করে চলেছে। প্রাথমিকভাবে, এই ইউনিটটি অনুরোধ গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণ থেকে শুরু করে আইন প্রয়োগের সিদ্ধান্ত জারি করা পর্যন্ত সমস্ত ফাইল ডিজিটাইজ করেছে। বর্তমানে, প্রাদেশিক প্রয়োগকারী সংস্থা সক্রিয়ভাবে কাগজের ফাইল থেকে সমস্ত ডেটা পর্যালোচনা করে ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে আনছে, যাতে কার্যক্রমগুলো "সঠিক, সম্পূর্ণ, ত্রুটিমুক্ত এবং সক্রিয়" এই মানদণ্ড পূরণ করে। এই স্বচ্ছতা একটি নতুন গতি তৈরি করেছে, যা প্রাদেশিক প্রয়োগকারী সংস্থাকে বছরের শুরু থেকেই উল্লেখযোগ্য অর্থনৈতিক মূল্যের অনেক মামলা নিষ্পত্তি করতে সাহায্য করেছে। ২০২৬ সালে, প্রাদেশিক প্রয়োগকারী সংস্থাকে ১৫,৩২৯টি মামলা কার্যকর করতে হবে, যার মধ্যে ১১,০৮২টি কার্যকরযোগ্য। অক্টোবর ২০২৫ থেকে বর্তমান পর্যন্ত, কার্যকরযোগ্য মামলাগুলোর মধ্যে প্রাদেশিক প্রয়োগকারী সংস্থা ৬,২৮৬টি সম্পন্ন করেছে, যা ৫৬.৭২% সাফল্যের হার অর্জন করেছে। আর্থিক বিষয়াদির ক্ষেত্রে, প্রাদেশিক প্রয়োগকারী বিভাগকে ৪,৮৭৪.৩৭৫ বিলিয়ন VND-এর বেশি আদায় করতে হবে, যার মধ্যে ২,৯৬৬.০৩৬ বিলিয়ন VND-এর বেশি আদায়যোগ্য। আদায়যোগ্য অর্থের মধ্যে, প্রাদেশিক প্রয়োগকারী বিভাগ ইতোমধ্যে ৬০৮.২৮৪ বিলিয়ন VND-এর আদায় সম্পন্ন করেছে।

বিশেষ করে, প্রশাসনিক প্রয়োগের কাজটি প্রাদেশিক দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী সংস্থার দৃঢ় নেতৃত্বের পরিচয় দিয়েছে। গণআদালত কর্তৃক প্রেরিত ২১টি প্রশাসনিক প্রয়োগের সিদ্ধান্তের মধ্যে, এই বিভাগটি সবগুলোই জনসমক্ষে প্রকাশ করেছে এবং প্রয়োগের বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘনের ১১টি মামলার বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য লিখিত সুপারিশ জারি করেছে। ফলস্বরূপ, প্রাদেশিক দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী সংস্থা ৪টি মামলার প্রয়োগ সম্পন্ন করেছে।

যথাযথ সমাধানের মাধ্যমে প্রাদেশিক আইন প্রয়োগকারী বিভাগ আইন প্রয়োগের কাজে বিদ্যমান 'বাধাগুলো' ক্রমান্বয়ে দূর করছে। যদিও ঋণ, ব্যাংকিং এবং দুর্নীতির মামলা থেকে সামনে এখনও অনেক চাপ রয়েছে, ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় গুণগত রূপান্তর প্রাদেশিক আইন প্রয়োগকারী বিভাগকে কঠোর ও কার্যকরভাবে ন্যায়বিচার প্রয়োগের জন্য একটি মজবুত ভিত্তি তৈরি করে দিচ্ছে।

লেখা ও ছবি: হোয়া বিন

উৎস: https://baothanhhoa.vn/thao-go-diem-nghen-nang-cao-ty-le-thi-hanh-an-287500.htm