বাধা দূর করা এবং ভূমি সম্পদ মুক্ত করা।

হ্যানয় বাজেট-বহির্ভূত উৎস থেকে অর্থায়নকৃত ধীরগতির প্রকল্পগুলোকে ক্রমান্বয়ে ‘পরিষ্কার’ করছে। কিছু প্রকল্প বাতিল করা হয়েছে, আবার অন্যগুলোর বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার পথে থাকা বাধাগুলো দূর করা হয়েছে। বার্তাটি স্পষ্ট: জমি অপচয় করা যাবে না।

বিলম্বিত সব প্রকল্প সম্পর্কে এক কাতারে ফেলবেন না।

হ্যানয় কৃষি ও পরিবেশ দপ্তরের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, প্রায় ১৯,৫০০ হেক্টর জমি জুড়ে পর্যালোচনা করা মোট ৮২৯টি প্রকল্পের মধ্যে ৪৮৮টি প্রকল্প (প্রায় ৫৯%) ধীরগতির প্রকল্পের তালিকা থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে। এর মধ্যে, ৩০৭টি প্রকল্পের বাধা দূর করা হয়েছে এবং সেগুলোর বাস্তবায়ন অব্যাহত রয়েছে, অপরদিকে ১৮১টি প্রকল্পের জমি বাতিল করা হয়েছে এবং কার্যক্রম বন্ধ করে দেওয়া হয়েছে। বর্তমানে, ৩৪১টি প্রকল্প এখনও পর্যবেক্ষণ ও প্রক্রিয়াকরণের অধীনে রয়েছে।

অনুষ্ঠানে আগত অতিথিবৃন্দ। ছবি: ফান আন

এই পরিসংখ্যানের ভিত্তিতে, ২৮শে এপ্রিল সন্ধ্যায় হ্যানয় প্রেস অ্যান্ড ব্রডকাস্টিং এজেন্সি কর্তৃক নির্মিত " হ্যানয় প্রকল্পের বাধা দূর করছে, বিলম্বকারী বিনিয়োগকারীদের সাথে কঠোর ব্যবস্থা নিচ্ছে" শীর্ষক সংবাদ অনুষ্ঠানে উপস্থিত বিশেষজ্ঞরা স্বীকার করেছেন যে, হ্যানয়ের এই অবস্থান সব বিলম্বিত প্রকল্পের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়। বাস্তবায়নের সম্ভাবনা রয়েছে এমন প্রকল্পগুলোর বাধা দূর করা হবে, অন্যদিকে দুর্বল প্রকল্প বা ইচ্ছাকৃতভাবে জমি মজুত করে রাখা প্রকল্পগুলো বাতিল করা হবে।

শহর কর্তৃপক্ষ বিনিয়োগকারীদের কাছে প্রকল্পের অগ্রগতি, বিলম্বের কারণ, আর্থিক সক্ষমতা, মূলধন সংগ্রহের ক্ষমতা, বাস্তবায়ন পরিকল্পনা এবং নির্ধারিত সময়সীমা সম্পর্কে পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদন প্রদানের মাধ্যমে কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করার দাবি জানায়। এর ফলে সকল পক্ষ সমস্যা সমাধানের জন্য আলোচনা করতে পারে। যদি কোনো বিনিয়োগকারীর সক্ষমতার অভাব থাকে, তবে ভূমি সম্পদের অপচয় এবং এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্য অর্জনে বাধা এড়াতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ শহর কর্তৃপক্ষকে প্রকল্পটি বাতিল করার প্রস্তাব দেবে।

"৭০০টিরও বেশি বিলম্বিত প্রকল্প বাতিল করা হয়েছে, এই ঘটনাটিই প্রমাণ করে যে হ্যানয় দুর্বল প্রকল্প এবং অযোগ্য বিনিয়োগকারীযুক্ত প্রকল্পগুলো অপসারণ করতে অত্যন্ত দৃঢ়প্রতিজ্ঞ ও প্রস্তুত," মূল্যায়ন করেছেন রিয়েল এস্টেট বিশেষজ্ঞ জনাব নগুয়েন চি থান।

তবে, শত শত প্রকল্পের বাধা দূর করা হলেও, প্রকৃতপক্ষে বাস্তবায়িত প্রকল্পের সংখ্যা খুবই কম। কোয়াং মিন কমিউনে, বিলম্বিত ২৯টি প্রকল্পের মধ্যে ২২টি শহরের পর্যবেক্ষণ তালিকায় রয়েছে। স্থানীয় কর্তৃপক্ষ প্রতিটি প্রকল্প পর্যালোচনা করতে, কারণ শনাক্ত করতে এবং উপযুক্ত সমাধান প্রস্তাব করার জন্য কার্যকরী দল গঠন করেছে।

“আমরা স্থগিত হয়ে থাকা প্রকল্পগুলো নিয়ে কাজ করতে এবং বাস্তবায়নের মানদণ্ড পূরণকারী প্রকল্পগুলোকে সর্বোচ্চ সমর্থন দিতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ… বিনিয়োগকারীদের নির্দিষ্ট সময়সীমা মেনে চলতে, আর্থিক সক্ষমতা প্রদর্শন করতে এবং আইনগতভাবে জবাবদিহি করতে বাধ্য করা একটি নতুন ‘ছাঁকনি’ তৈরি করছে। বাধা দূর করা এবং বাছাই করার মাধ্যমে জমির দক্ষ ব্যবহার নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে হ্যানয়ের জন্য এটাই হলো ভিত্তি,” বলেন কুয়াং মিন কম্যুন পিপলস কমিটির অর্থনৈতিক বিভাগের প্রধান মিঃ ফুং কং থে।

ডেভেলপারদের "আইন এড়িয়ে চলা" থেকে বিরত রাখা

বাস্তবে, অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান কোনো প্রকল্প বাস্তবায়নের আগেও জমির ক্রমবর্ধমান মূল্য থেকে লাভবান হওয়ার জন্য জমি ধরে রাখার চেষ্টা করে। প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের (বর্তমানে কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ) প্রাক্তন উপমন্ত্রী অধ্যাপক ডাং হুং ভো বলেন, "যদি কোনো ব্যবসা আর্থিক সক্ষমতা ছাড়াই একটি প্রকল্প ধরে রাখে, তবে সেই প্রকল্প ধরে রাখা অর্থহীন।" তিনি যুক্তি দেন যে, কোনো ব্যবসা প্রতিষ্ঠানকে প্রকল্প বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে তাদের সক্ষমতা পর্যালোচনা করাই সঠিক পন্থা, যা দুর্বল ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে নির্মূল করতে সাহায্য করবে।

হ্যানয়ের ভিন থান কম্যুনে একটি বিলম্বিত প্রকল্পের জমি (২৮শে এপ্রিল তোলা ছবি)। ছবি: ফাম হুং

কোনো প্রকল্প বাতিল করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে কর্তৃপক্ষকে একটি সমস্যার সম্মুখীন হতে হয়, আর তা হলো, ডেভেলপাররা প্রায়শই প্রকল্পের নাম পরিবর্তন করার জন্য আইনের ফাঁকফোকর ব্যবহার করে; মূলত ‘পুরনো মদ নতুন বোতলে’ এই কৌশল অবলম্বন করে, যাতে প্রকল্পটি বাস্তবায়নের সক্ষমতা না থাকা সত্ত্বেও তারা জমিটি দখল করতে পারে।

একটি সমাধান প্রস্তাব করে ভিয়েতনাম রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশনের ভাইস চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন ভান দিন বলেন যে, প্রকল্পের পরিবর্তন, বিনিয়োগ আহ্বান এবং প্রকল্প হস্তান্তর—এই সবই রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন এবং ভূমি আইনে সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত।

এই আইনি কাঠামোর ভিত্তিতে কর্তৃপক্ষ সহজেই আইন এড়ানোর ইচ্ছাকৃত প্রচেষ্টা নিয়ন্ত্রণ করতে পারে। আইন যত বেশি স্বচ্ছ, কঠোর এবং কড়াকড়িভাবে প্রয়োগযোগ্য হয়, আইনের ফাঁকফোকর কাজে লাগানো তত কঠিন হয়ে পড়ে।

জনাব দিনের মতে, বিনিয়োগকারীর ভূমিকা পরিবর্তন করা বা ব্যবসায়িক তথ্য হালনাগাদ করা পদ্ধতিগতভাবে খুব বেশি জটিল নয়, তবে আইনের সমস্ত শর্ত ও প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা বাধ্যতামূলক, বিশেষ করে বিনিয়োগকারীকে অবশ্যই তার সক্ষমতা প্রমাণ করতে হবে।

অধ্যাপক ডাং হুং ভোর মতে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সক্ষমতা মূল্যায়নের জন্য আইনে যখন কোনো নির্দিষ্ট মানদণ্ড ব্যবস্থা থাকে না, তখন ‘নতুন বোতলে পুরোনো মদ’ পরিস্থিতির সৃষ্টি হয়। সুতরাং, যদি এই ধরনের একটি মানদণ্ড ব্যবস্থা তৈরি করে ব্যাংকিং তথ্যের সাথে সমন্বয় করা হয়, তবে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রকৃত অবস্থা এবং পরিচালন ক্ষমতা নির্ভুলভাবে শনাক্ত করা সম্পূর্ণরূপে সম্ভব।

সক্ষম বিনিয়োগকারীদের অংশগ্রহণের সুযোগ তৈরি করা।

বিশেষজ্ঞরা মনে করেন যে, দুর্বল ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোকে চূড়ান্তভাবে নির্মূল করার জন্য হ্যানয়ের দৃঢ় সংকল্প প্রয়োজন। তবে, এর পাশাপাশি এমন ব্যবস্থা থাকা উচিত যা পর্যাপ্ত সক্ষমতাসম্পন্ন প্রতিষ্ঠানগুলোকে সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়নে অবদান রাখার জন্য প্রকল্পগুলো দ্রুত বাস্তবায়ন ও চালু করতে সহায়তা করবে।

রিয়েল এস্টেট ব্যবসার পক্ষ থেকে জনাব নগুয়েন ভ্যান দিন জানান যে, শহরের ভেতরের প্রকল্পগুলোর জন্য জমি অধিগ্রহণের প্রক্রিয়াটি অত্যন্ত জটিল, কারণ এতে অনেক পরিবার এবং বিভিন্ন আকারের জমি জড়িত থাকে, যার জন্য ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে প্রতিটি পরিবার গোষ্ঠীর সাথে আলাদাভাবে আলোচনা করতে হয়। এটাই ব্যবসাগুলোর জন্য সবচেয়ে বড় অসুবিধা।

পূর্বে, কোনো প্রকল্প বাস্তবায়নের আগে ডেভেলপারদের শতভাগ জমি খালি করতে হতো। সম্প্রতি নতুন নিয়মকানুন পরিবর্তনের ফলে জমি খালি করার পরিমাণ ৭৫ শতাংশে নেমে এসেছে, যা প্রকল্পগুলোকে এগিয়ে যাওয়ার সুযোগ করে দিয়েছে। যদিও এটি একটি উল্লেখযোগ্য সমাধান, শহরাঞ্চলে জমি খালি করার চ্যালেঞ্জটি একটি বড় বাধা হিসেবে রয়ে গেছে।

বিশেষত, ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জোরালো সমর্থন ও সিদ্ধান্তমূলক সম্পৃক্ততা ছাড়া ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো জমি পরিষ্কার ও পুনরুদ্ধার করতে পারে না। সুতরাং, মূল প্রশ্নটি থেকেই যায় যে, এই প্রকল্পগুলোকে বাধাগ্রস্তকারী অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো নিরসনে শহর কর্তৃপক্ষ সত্যিই দৃঢ়প্রতিজ্ঞ কি না।

“আমি হ্যানয়ের দৃঢ় সংকল্প এবং বিভিন্ন সমাধান, বিশেষ করে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার বাস্তবায়নের সক্রিয় পদ্ধতির সাথে একমত এবং এর উচ্চ প্রশংসা করি। এর লক্ষ্য হলো উন্নয়ন সৃষ্টি ও সমর্থন করা এবং একই সাথে প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলা ও অগ্রগতিকে উৎসাহিত করা। বিশেষ করে সংশোধিত ‘ক্যাপিটাল সিটি ল’-এর মাধ্যমে অনেক অভূতপূর্ব ব্যবস্থা উন্মোচিত হয়েছে এবং আমি আশা করি যে প্রকল্পের বিলম্বের কারণ হওয়া বাধাগুলো শীঘ্রই সমাধান হবে,” জনাব নগুয়েন ভ্যান দিন জোর দিয়ে বলেন।

বলা যেতে পারে যে, ৩৪১টি ধীরগতির ও বাজেট-বহির্ভূত প্রকল্পের পর্যালোচনা ও নিষ্পত্তি কেবল স্থবির প্রকল্পগুলোর সমাধান, ভূমি সম্পদের অপচয় রোধ এবং একটি দীর্ঘদিনের আইনি সমস্যার নিষ্পত্তিই করে না, বরং এটি সামাজিক সম্পদ উন্মোচনের একটি 'চাবি' হিসেবেও কাজ করে।

এই পর্যালোচনার মাধ্যমে, শহর কর্তৃপক্ষ বিভিন্ন কৌশল ব্যবহার করে ইচ্ছাকৃতভাবে বিলম্বকারী বা জমি 'জমা করে রাখা' ডেভেলপারদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে এবং সক্ষম বিনিয়োগকারীদের প্রকল্প উন্নয়নে অংশগ্রহণের সুযোগ তৈরি করতেও দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।

পরিকল্পনার দুর্বল ক্ষেত্রগুলোকে প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তিতে রূপান্তরিত করার জন্য এটি একটি প্রয়োজনীয় 'শুদ্ধিকরণ', যা রাষ্ট্র, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং জনগণের স্বার্থের মধ্যে একটি সম্প্রীতিপূর্ণ ভারসাম্য নিশ্চিত করবে।

উৎস: https://hanoimoi.vn/thao-go-vuong-mac-giai-phong-nguon-luc-dat-dai-747478.html