৫ মিলিয়ন ডলারের গোল্ড কার্ডটি কি আকর্ষণীয়?

৫ মিলিয়ন ডলার পর্যন্ত মূল্যের গোল্ডেন কার্ডটি ইবি-৫ বিনিয়োগ ভিসা কর্মসূচির স্থলাভিষিক্ত হচ্ছে এবং আশা করা হচ্ছে এটি বিশ্বের অভিজাত ব্যক্তিদের যুক্তরাষ্ট্রে আকৃষ্ট করে দেশটির অর্থনীতিকে গতিশীল করতে সাহায্য করবে।

২৫শে ফেব্রুয়ারি, মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প 'গোল্ডেন কার্ড' নামে একটি নতুন অভিবাসন কর্মসূচির পরিকল্পনা ঘোষণা করেছেন। এই কর্মসূচির অধীনে, বসবাসের অনুমতি এবং 'নাগরিকত্ব লাভের পথ' পেতে বিনিয়োগকারীদের বর্তমান মূল্যের প্রায় পাঁচগুণ বেশি অর্থ প্রদান করতে হবে।

এই কর্মসূচিটি, যার বিস্তারিত বিবরণ দুই সপ্তাহের মধ্যে প্রকাশ করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে, বর্তমান EB-5 “গ্রিন কার্ড” কর্মসূচির স্থলাভিষিক্ত হবে, যেটিকে বাণিজ্য সচিব হাওয়ার্ড লুটনিক “অযৌক্তিকতা, মনগড়া তথ্য এবং জালিয়াতিতে জর্জরিত” বলে অভিহিত করেছেন।

মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ১০ লাখ বা ​​তারও বেশি হলুদ কার্ড বিক্রি হবে বলে আশা করছেন। ছবি: গেটি

হোয়াইট হাউসের প্রধান বলেছেন যে তিনি "গোল্ড কার্ড বিক্রি করবেন" এবং "সেগুলোর মূল্য প্রায় ৫০ লক্ষ ডলার নির্ধারণ করবেন ( যা হবে বিশ্বের সবচেয়ে দামী গোল্ড কার্ড), এবং এটি আপনাকে গ্রিন কার্ডের সুযোগ-সুবিধা দেওয়ার পাশাপাশি নাগরিকত্ব লাভের একটি পথও খুলে দেবে।"

স্কিফটের মতে, এই কর্মসূচির উদ্দেশ্য হলো "ধনী ও সফল ব্যক্তিদের" আকৃষ্ট করা। এটি মার্কিন অভিবাসন নীতিতে একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়; এই পদক্ষেপটির লক্ষ্য অর্থনৈতিক সুবিধা নিশ্চিত করা, যদিও প্রশাসন অনিবন্ধিত অভিবাসীদের বিরুদ্ধে তার কঠোর অবস্থানে অটল রয়েছে।

ডোনাল্ড ট্রাম্পের এই পরিকল্পনা এমন এক সময়ে এসেছে যখন ইউরোপীয় ইউনিয়ন সদস্য দেশগুলোকে বিনিয়োগ-ভিত্তিক আবাসন কর্মসূচিগুলো প্রত্যাহার বা কঠোর করার জন্য চাপ দিচ্ছে। এই কর্মসূচিগুলো আবাসন মূল্যের বুদবুদকে উস্কে দিতে পারে এবং জিডিপিতে সামান্যই অবদান রাখতে পারে, পাশাপাশি কর ফাঁকি ও দুর্নীতির ঝুঁকিও বাড়িয়ে তোলে।

গোল্ডেন কার্ড (গোল্ডেন ভিসা)-এর বিশেষত্ব কী?

বাণিজ্য সচিব হাওয়ার্ড লুটনিক জোর দিয়ে বলেছেন যে, “ইয়েলো কার্ড” কার্যকরভাবে “অযৌক্তিক” ইবি-৫ প্রোগ্রামকে প্রতিস্থাপন করবে, যা বর্তমানে বিনিয়োগকারীদের দেশে ব্যবসায়িক বিনিয়োগের মাধ্যমে গ্রিন কার্ড পেতে দেয়। অন্যদিকে, ইয়েলো কার্ড বিদেশি বিনিয়োগকারীদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিভিন্ন প্রকল্পে অর্থ বিনিয়োগ করতে, কর্মসংস্থান সৃষ্টি করতে এবং তারপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অভিবাসনের জন্য ভিসার আবেদন করার সুযোগ দেবে। লুটনিক উল্লেখ করেন, “অবশ্যই, তারা যে চমৎকার, বিশ্বমানের বৈশ্বিক নাগরিক, তা নিশ্চিত করার জন্য তাদের একটি যাচাই-বাছাই প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে।” তিনি আরও যোগ করেন যে, সরাসরি আর্থিক অবদান নাগরিকত্ব লাভের একটি যুক্তিসঙ্গত পথ হিসেবে কাজ করবে, যা প্রশাসনিক বিলম্ব কমিয়ে আনবে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য ঘাটতি কমাতে অবদান রাখবে।

ডোনাল্ড ট্রাম্পের মতে, হলুদ কার্ড হলো 'গ্রিন কার্ড প্লাস', এবং তিনি প্রায় ১০ লাখ হলুদ কার্ড বিক্রি করতে চান, যার মূল্য প্রায় ৫ ট্রিলিয়ন ডলার, এবং সম্ভবত তারও বেশি। ২৫শে ফেব্রুয়ারি একটি সংবাদ সম্মেলনে ট্রাম্প বলেন, "১০ লাখ কার্ডের মূল্য হবে ৫ ট্রিলিয়ন ডলার, এবং যদি আমরা এই কার্ডগুলোর মধ্যে ১ কোটি বিক্রি করি, তাহলে মোট মূল্য হবে ৫০ ট্রিলিয়ন ডলার।"

বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্রের ঋণের পরিমাণ ৩৫ ট্রিলিয়ন ডলার।

EB-5 প্রোগ্রাম বলতে কী বোঝায়?

মার্কিন কংগ্রেস কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং বিদেশি বিনিয়োগকারীদের পুঁজির মাধ্যমে আমেরিকান অর্থনীতিকে উদ্দীপিত করার জন্য ১৯৯০ সালে ইবি-৫ (EB-5) কর্মসূচিটি তৈরি করে। মার্কিন নাগরিকত্ব ও অভিবাসন পরিষেবা (USCIS) দ্বারা পরিচালিত এই কর্মসূচিটি যোগ্য বিদেশি বিনিয়োগকারীদের জন্য নাগরিকত্ব লাভের একটি পথ তৈরি করে দেয়।

মার্কিন ইবি-৫ বিনিয়োগ ভিসা কর্মসূচি জালিয়াতি ও অদক্ষতার কারণে ব্যাপক সমালোচনার সম্মুখীন হচ্ছে। (চিত্র: শাটলস্টক)

এই কর্মসূচির অধীনে, বিনিয়োগকারীরা (এবং তাদের স্বামী বা স্ত্রী ও ২১ বছরের কম বয়সী অবিবাহিত সন্তানরা) বৈধ স্থায়ী বসবাসের জন্য আবেদন করার যোগ্য হবেন, যদি তারা একটি নতুন বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানে ১০.৫ লক্ষ মার্কিন ডলার অথবা গ্রামীণ এলাকা বা উচ্চ বেকারত্বের হারের মতো কোনো নির্দিষ্ট কর্মসংস্থান এলাকায় ন্যূনতম ৮ লক্ষ মার্কিন ডলার বিনিয়োগ করেন। এছাড়াও, এই বিনিয়োগের মাধ্যমে আমেরিকান কর্মীদের জন্য কমপক্ষে ১০টি পূর্ণকালীন চাকরির সুযোগ সৃষ্টি বা বজায় রাখতে হবে, যা নিশ্চিত করবে যে এই কর্মসূচি সরাসরি কর্মসংস্থান বৃদ্ধিতে অবদান রাখছে।

এর অর্থনৈতিক সুবিধা থাকা সত্ত্বেও, EB-5 প্রোগ্রামটি জালিয়াতি এবং অদক্ষতার কারণে ব্যাপক সমালোচনার সম্মুখীন হয়েছে। কিছু আইনপ্রণেতা এই প্রোগ্রামটিকে একটি "পঞ্জি স্কিম"-এর সাথে তুলনা করেছেন এবং বর্ধিত তদারকি ও সংস্কারের আহ্বান জানিয়েছেন।

বর্তমানে, চীন এবং ভারত হলো সেই দুটি দেশ যারা সবচেয়ে বেশি EB-5 ভিসা ব্যবহার করে। প্রতি বছর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ১০,০০০ EB-5 ভিসা ইস্যু করে। যেহেতু গ্রিন কার্ডের জন্য অপেক্ষার সময় কয়েক মাস বা এমনকি কয়েক বছরও হতে পারে, তাই ভিসা ধারীরা মার্কিন নাগরিকত্বের জন্য আবেদন করতে পারেন।

সবুজ কার্ডকে হলুদ কার্ড দিয়ে প্রতিস্থাপন করার প্রভাবগুলো কী কী?

২০১৭ সালের একটি এপি রিপোর্ট অনুযায়ী, ৭৫ শতাংশ ইবি-৫ বিনিয়োগ ভিসা চীনা নাগরিকদের দেওয়া হয়েছিল। যুক্তরাষ্ট্র চীনা বিনিয়োগকারী ও তাদের পরিবারকে কমপক্ষে ৭.৭ বিলিয়ন ডলার সংগ্রহ করে এবং ৪০,০০০-এরও বেশি ভিসা প্রদান করে।

হংকং (চীন) ভিত্তিক জন হু ইমিগ্রেশন কনসাল্টিং-এর প্রতিষ্ঠাতা জন হু-এর মতে, EB-5 ভিসা মূলত হংকং এবং চীনের মূল ভূখণ্ডের সেইসব বাসিন্দারা ব্যবহার করেন, যাদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ব্যবসা রয়েছে অথবা যারা চান তাদের সন্তানরা সেখানে পড়াশোনা করুক। বিনিয়োগের সীমা ৫ মিলিয়ন ডলারে উন্নীত করা হলে তা বর্তমানে EB-5 প্রোগ্রামে অংশগ্রহণকারী অনেক চীনা নাগরিকের জন্য একটি বাধা হয়ে দাঁড়াবে। যদি গোল্ডেন কার্ড EB-5-এর স্থলাভিষিক্ত হয়, তবে আবেদনকারীর মোট সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পাবে, কারণ ধনীদের জন্য বৈশ্বিক কর সংক্রান্ত বাধ্যবাধকতা সবসময়ই একটি উদ্বেগের বিষয়।

দক্ষিণ কোরিয়ার সিউলে অবস্থিত দে ইয়াং ইমিগ্রেশন ল ফার্মের সভাপতি কিম জি সানের মতে, "এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিনিয়োগ বাড়ানোর জন্য একটি দর কষাকষির কৌশল হতে পারে, কিন্তু অর্থের পরিমাণ বিবেচনা করলে, আমার মনে হয় না দক্ষিণ কোরিয়া থেকে চাহিদা উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়বে।"

বৈশ্বিক অভিবাসন আইন সংস্থা ল'কোয়েস্ট-এর প্রতিষ্ঠাতা পূর্বী চোথানি বলেছেন, ট্রাম্পের নির্বাহী আদেশটি অনুমোদিত হলে যুক্তরাষ্ট্রে বিনিয়োগ অভিবাসনের জন্য আবেদনকারীর সংখ্যা নিশ্চিতভাবে কমে যাবে, কারণ ৫ মিলিয়ন ডলারের অঙ্কটি অনেকের নাগালের বাইরে।

ট্রাম্পের হলুদ কার্ডের প্রতি আগ্রহ কমানোর একটি কারণ হতে পারে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বৈশ্বিক কর ব্যবস্থা: যেকোনো গ্রিন কার্ডধারী বা মার্কিন নাগরিক মার্কিন করের আওতাধীন, এমনকি যদি তারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বসবাস নাও করেন।

যদিও নতুন কর্মসূচির অধীনে প্রয়োজনীয় বিনিয়োগ তাদের অনেকের নাগালের বাইরে থাকবে যারা নিজেদের বা তাদের সন্তানদের জন্য গ্রিন কার্ড নিশ্চিত করতে তাদের সমস্ত সঞ্চয় বাজি ধরতে ইচ্ছুক, আইনজীবী এবং অভিবাসন বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে অতি-ধনী ব্যক্তিদের একটি অংশ নির্দিষ্ট কিছু সুবিধার কারণে তবুও এই কর্মসূচিটি ব্যবহার করবে।

বিশেষজ্ঞদের মতে, এই অতিরিক্ত গ্রিন কার্ড সুবিধা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাইরের যেকোনো আয়ের ওপর কর মওকুফ করবে, যা স্টার্টআপ প্রতিষ্ঠাতা এবং ধনী ব্যবসায়ীদের জন্য একটি সুসংবাদ। কারণ এর ফলে তারা বিদেশে কর দেওয়া থেকে বাঁচবেন, যা সম্ভবত কয়েক বছরের মধ্যেই ৫ মিলিয়ন ডলারের অর্থপ্রদানের ঘাটতি পূরণ করে দেবে।

রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্পের মতে, হলুদ কার্ড মার্কিন সরকারের জন্য রাজস্ব আয়ের একটি সুযোগ, কারণ "যারা ৫ মিলিয়ন ডলার পরিশোধ করতে পারবে, তারা কর্মসংস্থান সৃষ্টি করবে" এবং "এর উপর তাদের করও দিতে হবে।" ছবি: skift.com

নয়াদিল্লি-ভিত্তিক ব্যবসায়িক আইন সংস্থা সার্কেল অফ কাউন্সেলস-এর অংশীদার রাসেল এ. স্টামেটস বলেছেন যে, ট্রাম্প গোল্ড কার্ডধারীদের প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন যে যুক্তরাষ্ট্রের বাইরে তাদের বৈশ্বিক আয়ের ওপর কর আরোপ করা হবে না, যা মার্কিন নাগরিকদের চেয়েও ভালো একটি সুবিধা, কারণ তাদের ওপর বিশ্বব্যাপী কর আরোপ করা হয়। যদি কোনো ব্যবসায়ীর যুক্তরাষ্ট্রের বাইরের বাজার থেকে উল্লেখযোগ্য পরিমাণ আয় থাকে, তবে শুধুমাত্র কর সাশ্রয়ের মাধ্যমেই কয়েক বছরে ৫ মিলিয়ন ডলারের বেশি আয় হতে পারে। তবে, এই বিশেষ সুবিধার বর্তমান বিবরণ এখনও অস্পষ্ট।

কিছু বিশেষজ্ঞ যুক্তি দেন যে, ইবি-৫ কর্মসূচিটি একটি আইন এবং নির্বাহী আদেশের মাধ্যমে এটি পরিবর্তন করা যায় না। গ্লোবাল নর্থ রেসিডেন্সি অ্যান্ড সিটিজেনশিপ-এর প্রতিষ্ঠাতা ও সিইও রজনীশ পাঠক বলেন, “এটি কংগ্রেসে পাস হতে হবে, এবং তা রাতারাতি সম্ভব নয়। তাছাড়া, ডোনাল্ড ট্রাম্প যদি নতুন ইয়েলো কার্ড প্রস্তাবটি বাস্তবায়ন করেন, তাহলে তাকে নাগরিকত্ব আইনও সংশোধন করতে হবে।”

শিক্ষা পরামর্শক প্রতিষ্ঠান এডুফান্ড-এর সহ-প্রতিষ্ঠাতা অরিন্দম সেনগুপ্ত বলেছেন যে, ইবি-৫ কর্মসূচিটি রিয়েল এস্টেট ডেভেলপারদের জন্য মূলধনের একটি দীর্ঘমেয়াদী ও স্বল্প খরচের উৎস এবং শিগগিরই এটি বাতিল করা সহজ নয়।

মার্কিন কংগ্রেস নাগরিকত্ব প্রদানের মানদণ্ড নির্ধারণ করবে, কিন্তু প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প বলেছেন যে ‘ইয়েলো কার্ড’-এর জন্য কংগ্রেসের অনুমোদনের প্রয়োজন হবে না। ডোনাল্ড ট্রাম্পের মতে, ইয়েলো কার্ড মার্কিন সরকারের জন্য রাজস্ব আয়ের একটি সুযোগ, কারণ “যারা ৫ মিলিয়ন ডলার দিতে পারবে, তারা কর্মসংস্থান তৈরি করবে” এবং “তাদেরকে এর উপর করও দিতে হবে।”

হলুদ কার্ড সংক্রান্ত বৈশ্বিক প্রবণতা

যুক্তরাষ্ট্র যখন তার ‘ইয়েলো কার্ড’ নিয়ে পরীক্ষা-নিরীক্ষা চালাচ্ছে, তখন অন্যান্য দেশগুলো মেধা ও বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য তাদের ভিসা কর্মসূচি ঢেলে সাজাচ্ছে। সংযুক্ত আরব আমিরাত (ইউএই) বেশ কিছু উদ্ভাবনী ভিসা চালু করেছে, যার মধ্যে রয়েছে কনটেন্ট নির্মাতাদের জন্য ১০ বছরের বসবাসের অধিকার এবং পরিবেশ উদ্ভাবকদের জন্য ‘গ্রিন ভিসা’। উচ্চশিক্ষিত পেশাজীবী ও বিনিয়োগকারীদের স্বাগত জানানোর মাধ্যমে একটি গতিশীল ও বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতামূলক অর্থনীতি গড়ে তোলার বৃহত্তর কৌশলের অংশ হিসেবে এই উদ্যোগগুলো নেওয়া হয়েছে।

লক্ষ লক্ষ ডলার বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য পর্তুগাল, কানাডা ও অস্ট্রেলিয়াও তাদের ভিসা কর্মসূচিতে সংস্কার এনেছে।

পরামর্শক সংস্থা হেনলি অ্যান্ড পার্টনার্সের মতে, যুক্তরাজ্য, স্পেন, গ্রিস, মাল্টা, অস্ট্রেলিয়া, কানাডা এবং ইতালিসহ বিশ্বজুড়ে ১০০টিরও বেশি দেশ ধনী ব্যক্তিদের ‘গোল্ডেন ভিসা’ প্রদান করে। তবে, এই কর্মসূচিগুলো বিতর্কহীন নয়। সমালোচকদের যুক্তি হলো, ‘গোল্ডেন ভিসা’ একটি স্তরভিত্তিক অভিবাসন ব্যবস্থা তৈরি করে যা ধনীদের সুবিধা দেয় এবং দুর্নীতি, অর্থ পাচার ও অন্যান্য নিরাপত্তা ঝুঁকির পথ খুলে দেয়।

এর প্রতিক্রিয়ায় আয়ারল্যান্ড ও নেদারল্যান্ডসের মতো দেশগুলো ২০২৩ ও ২০২৪ সালে তাদের 'গোল্ডেন ভিসা' কর্মসূচি বন্ধ করে দিয়েছে। স্পেন সম্প্রতি এপ্রিলে এই কর্মসূচিটি বিলুপ্ত করার পক্ষে ভোট দিয়েছে।

মাই হুয়ং (সংকলিত)

সম্পর্কিত খবর ও প্রবন্ধ দেখতে অনুগ্রহ করে আন্তর্জাতিক বিভাগটি দেখুন।

উৎস: https://baodaknong.vn/my-the-vang-tri-gia-5-trieu-usd-co-hap-dan-244209.html