৫ মিলিয়ন ডলারের হলুদ কার্ড কি আকর্ষণীয়?

EB-5 বিনিয়োগ অভিবাসন ভিসা প্রোগ্রামের পরিবর্তে ৫ মিলিয়ন ডলার পর্যন্ত মূল্যের একটি গোল্ডেন কার্ড বিশ্বব্যাপী অভিজাতদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আকৃষ্ট করবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা দেশের অর্থনীতিকে চাঙ্গা করতে সাহায্য করবে।

২৫শে ফেব্রুয়ারি, মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প গোল্ডেন কার্ড নামে একটি নতুন অভিবাসন কর্মসূচির পরিকল্পনা ঘোষণা করেন, যার মাধ্যমে বিনিয়োগকারীদের বসবাসের জন্য বর্তমান মূল্যের প্রায় পাঁচগুণ অর্থ প্রদান করা হবে এবং "নাগরিকত্বের পথ" তৈরি করা হবে।

এই প্রোগ্রামটি, যার বিস্তারিত তথ্য দুই সপ্তাহের মধ্যে প্রকাশিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে, বর্তমান EB-5 "গ্রিন কার্ড" প্রোগ্রামটিকে প্রতিস্থাপন করবে, যাকে বাণিজ্য সচিব হাওয়ার্ড লুটনিক "অযৌক্তিকতা, বানোয়াট এবং জালিয়াতিতে ভরা" বলে অভিহিত করেছেন।

মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ১০ লক্ষ গোল্ড কার্ড এবং আরও অনেক কিছু বিক্রি করার আশা করছেন। ছবি: গেটি

হোয়াইট হাউসের প্রধান বলেছেন যে তিনি "একটি সোনার কার্ড বিক্রি করবেন" এবং "এর দাম প্রায় ৫ মিলিয়ন ডলার ( বিশ্বের সবচেয়ে দামি সোনার কার্ড) হবে এবং এটি আপনাকে গ্রিন কার্ডের সুবিধা দেবে, এবং এটি নাগরিকত্বের পথও তৈরি করবে।"

স্কিফট যে কর্মসূচিকে "ধনী, সফল ব্যক্তিদের" আকৃষ্ট করার লক্ষ্যে বর্ণনা করেছেন, তা মার্কিন অভিবাসন নীতিতে একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়, যা অর্থনৈতিক সুবিধা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে পরিচালিত হচ্ছে, যদিও প্রশাসন অননুমোদিত অভিবাসীদের বিরুদ্ধে কঠোর অবস্থান গ্রহণ করে চলেছে।

মি. ট্রাম্পের এই পরিকল্পনা এমন এক সময়ে এসেছে যখন ইউরোপীয় ইউনিয়ন সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে বিনিয়োগ আবাসিক কর্মসূচি প্রত্যাহার বা কঠোর করার জন্য চাপ দিচ্ছে যা বাড়ির দামের বুদবুদগুলিকে ইন্ধন জোগাতে পারে এবং জিডিপিতে সামান্য সুবিধা দিতে পারে, পাশাপাশি কর ফাঁকি এবং দুর্নীতির ঝুঁকিও বাড়িয়ে তুলতে পারে।

হলুদ কার্ড (গোল্ডেন ভিসা) এর বিশেষত্ব কী?

বাণিজ্য সচিব হাওয়ার্ড লুটনিক জোর দিয়ে বলেন যে "গোল্ড কার্ড" কার্যকরভাবে "অযৌক্তিক" EB-5 প্রোগ্রামের প্রতিস্থাপন করবে, যা বর্তমানে বিনিয়োগকারীদের দেশে ব্যবসায়িক বিনিয়োগের মাধ্যমে গ্রিন কার্ড পেতে দেয়। এদিকে, গোল্ড কার্ড বিদেশী বিনিয়োগকারীদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রকল্পগুলিতে অর্থ বিনিয়োগ করতে, কর্মসংস্থান তৈরি করতে এবং তারপরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অভিবাসনের জন্য ভিসার জন্য আবেদন করতে দেয়। "অবশ্যই, তারা মহান, বিশ্বমানের বিশ্বব্যাপী নাগরিক কিনা তা নিশ্চিত করার জন্য তাদের একটি যথাযথ পরিশ্রম প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে," মিঃ লুটনিক উল্লেখ করেছেন। কর্মকর্তার মতে, সরাসরি আর্থিক অবদান নাগরিকত্বের একটি সুগম পথ হিসেবে কাজ করবে, প্রশাসনিক বিলম্ব কমাতে এবং মার্কিন বাণিজ্য ঘাটতি কমাতে সহায়তা করবে।

মিঃ ডোনাল্ড ট্রাম্পের মতে, গোল্ড কার্ডটি একটি "গ্রিন কার্ড প্লাস" এবং তিনি প্রায় ১০ লক্ষ গোল্ড কার্ড বিক্রি করতে চান, যা প্রায় ৫,০০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের সমান এবং সম্ভবত আরও বেশি। "১০ লক্ষ কার্ডের মূল্য হবে ৫,০০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার এবং যদি আমরা এই কার্ডগুলির মধ্যে ১ কোটি বিক্রি করি, তাহলে মোট ৫০,০০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার হবে," মিঃ ট্রাম্প ২৫শে ফেব্রুয়ারি এক সংবাদ সম্মেলনে বলেন।

বর্তমানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ঋণ ৩৫,০০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার।

EB-5 প্রোগ্রামটি কী?

মার্কিন কংগ্রেস ১৯৯০ সালে বিদেশী বিনিয়োগকারীদের কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং মূলধন বিনিয়োগের মাধ্যমে মার্কিন অর্থনীতিকে উদ্দীপিত করার জন্য EB-5 প্রোগ্রাম তৈরি করে। মার্কিন নাগরিকত্ব ও অভিবাসন পরিষেবা (USCIS) দ্বারা পরিচালিত এই প্রোগ্রামটি যোগ্য বিদেশী বিনিয়োগকারীদের নাগরিকত্বের পথ প্রদান করে।

জালিয়াতি এবং অদক্ষতার জন্য মার্কিন EB-5 অভিবাসী বিনিয়োগকারী ভিসা প্রোগ্রাম সমালোচনার সম্মুখীন হচ্ছে। চিত্রের ছবি: শাটলস্টক

এই কর্মসূচির অধীনে, বিনিয়োগকারীরা (এবং তাদের স্বামী/স্ত্রী এবং ২১ বছরের কম বয়সী অবিবাহিত সন্তানরা) বৈধ স্থায়ী বসবাসের জন্য আবেদন করতে পারবেন যদি তারা একটি নতুন বাণিজ্যিক উদ্যোগে $১.০৫ মিলিয়ন বিনিয়োগ করেন অথবা গ্রামীণ বা উচ্চ বেকারত্বের অঞ্চলের মতো একটি নির্দিষ্ট কর্মসংস্থান এলাকায় কমপক্ষে $৮০০,০০০ বিনিয়োগ করেন। অতিরিক্তভাবে, বিনিয়োগের মাধ্যমে মার্কিন কর্মীদের জন্য কমপক্ষে ১০টি পূর্ণ-সময়ের চাকরি তৈরি বা সংরক্ষণ করতে হবে, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে প্রোগ্রামটি সরাসরি চাকরি বৃদ্ধিতে অবদান রাখে।

অর্থনৈতিক সুবিধা থাকা সত্ত্বেও, EB-5 প্রোগ্রামটি জালিয়াতি এবং অদক্ষতার জন্য সমালোচনার সম্মুখীন হয়েছে। কিছু আইন প্রণেতা এই প্রোগ্রামটিকে "পঞ্জি স্কিম" এর সাথে তুলনা করেছেন এবং তদারকি ও সংস্কার বৃদ্ধির আহ্বান জানিয়েছেন।

বর্তমানে, চীন এবং ভারত হল দুটি দেশ যারা সবচেয়ে বেশি EB-5 ভিসা ব্যবহার করে। প্রতি বছর, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ১০,০০০ EB-5 ভিসা প্রদান করে। যেহেতু গ্রিন কার্ডের জন্য অপেক্ষার সময় অনেক মাস বা বছর পর্যন্ত হতে পারে, তাই কার্ডধারীরা মার্কিন নাগরিকত্বের জন্য আবেদন করতে পারেন।

সবুজ কার্ডের পরিবর্তে হলুদ কার্ড দেওয়ার প্রভাব কী?

২০১৭ সালের এপির একটি প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে EB-5 বিনিয়োগকারী ভিসার ৭৫% চীনা নাগরিকদের জন্য জারি করা হয়েছিল। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কমপক্ষে ৭.৭ বিলিয়ন ডলার সংগ্রহ করেছে এবং চীনা বিনিয়োগকারী এবং তাদের পরিবারকে ৪০,০০০ এরও বেশি ভিসা দিয়েছে।

হংকং-ভিত্তিক জন হু ইমিগ্রেশন কনসাল্টিংয়ের প্রতিষ্ঠাতা জন হু-এর মতে, EB-5 ভিসা মূলত হংকং এবং মূল ভূখণ্ডের চীনা বাসিন্দারা ব্যবহার করেন যারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ব্যবসা করেন অথবা তাদের সন্তানরা এখানে পড়াশোনা করতে চান। বিনিয়োগের সীমা ৫ মিলিয়ন ডলারে উন্নীত করা বর্তমানে EB-5 প্রোগ্রামে অংশগ্রহণকারী অনেক চীনা নাগরিকের জন্য একটি বাধা হবে। EB-5 এর পরিবর্তে গোল্ডেন কার্ড চালু হলে আবেদনকারীর মোট সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পাবে কারণ বিশ্বব্যাপী কর বাধ্যবাধকতা সবসময়ই ধনীদের জন্য উদ্বেগের বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে।

দক্ষিণ কোরিয়ার সিউলের দাই ইয়াং ইমিগ্রেশন ল গ্রুপের সভাপতি কিম জি সুনের মতে, "এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিনিয়োগের পরিমাণ বাড়ানোর জন্য একটি আলোচনার কৌশল হতে পারে, তবে অর্থের পরিমাণ বিবেচনা করে, আমি মনে করি না কোরিয়া থেকে চাহিদা উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়বে।"

বিশ্বব্যাপী অভিবাসন আইন সংস্থা লকোয়েস্টের প্রতিষ্ঠাতা পূর্বী ছোটানি বলেন, মিঃ ট্রাম্পের নির্বাহী আদেশ অনুমোদিত হলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অভিবাসনের জন্য বিনিয়োগের জন্য আবেদনকারীর সংখ্যা অবশ্যই হ্রাস পাবে কারণ বাস্তবতা হল ৫ মিলিয়ন ডলার অনেক মানুষের নাগালের বাইরে।

গোল্ড কার্ডের প্রতি মি. ট্রাম্পের আগ্রহকে বাধাগ্রস্ত করতে পারে এমন একটি বিষয় হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বৈশ্বিক কর ব্যবস্থা: যেকোনো গ্রিন কার্ডধারী বা মার্কিন নাগরিককে মার্কিন কর দিতে হবে, এমনকি তারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বসবাস না করলেও।

নতুন কর্মসূচির আওতায় প্রয়োজনীয় বিনিয়োগ অনেক মানুষের নাগালের বাইরে থাকবে যারা নিজেদের বা তাদের সন্তানদের জন্য গ্রিন কার্ড নিশ্চিত করার জন্য তাদের সম্পূর্ণ সঞ্চয় ব্যয় করতে ইচ্ছুক, অভিবাসন আইনজীবী এবং বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে অতি-ধনীদের একটি অংশ এখনও কিছু সুবিধার জন্য এই কর্মসূচি ব্যবহার করবে।

এই অতিরিক্ত গ্রিন কার্ড সুবিধা, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাইরের যেকোনো আয়ের উপর কর বাদ দেবে, স্টার্টআপ প্রতিষ্ঠাতা এবং ধনী ব্যবসার মালিকদের জন্য সুসংবাদ কারণ এটি তাদের বিদেশী কর সাশ্রয় করবে, যা কয়েক বছরের মধ্যে 5 মিলিয়ন ডলারের অর্থ প্রদানের অফসেট করতে পারে, বিশেষজ্ঞরা বলছেন।

রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্পের মতে, হলুদ কার্ড মার্কিন সরকারের জন্য রাজস্ব আয়ের একটি সুযোগ কারণ "যারা ৫ মিলিয়ন ডলার দিতে পারবেন, তারা কর্মসংস্থান তৈরি করবেন" এবং "তাদের এর উপর করও দিতে হবে"। ছবি: skift.com

ভারতের নয়াদিল্লিতে অবস্থিত ব্যবসায়িক আইন সংস্থা সার্কেল অফ কাউন্সেলসের অংশীদার রাসেল এ. স্ট্যামেটস বলেন, মি. ট্রাম্প গোল্ড কার্ডধারীদের প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাইরে তাদের বিশ্বব্যাপী আয়ের উপর কর আরোপ করা হবে না, যা মার্কিন নাগরিকদের তুলনায় ভালো চুক্তি, যাদের বিশ্বব্যাপী কর আরোপ করা হয়। যদি কোনও ব্যবসার মালিকের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাইরের বাজার থেকে উল্লেখযোগ্য আয় থাকে, তাহলে কয়েক বছর ধরে কেবল কর সাশ্রয় $5 মিলিয়ন ছাড়িয়ে যেতে পারে। তবে, এই সুবিধার বর্তমান বিবরণ অস্পষ্ট।

কিছু বিশেষজ্ঞ বলছেন যে EB-5 একটি আইন এবং নির্বাহী আদেশের মাধ্যমে এটি পরিবর্তন করা যাবে না। "এটি কংগ্রেস কর্তৃক পাস করতে হবে এবং এটি রাতারাতি ঘটতে পারে না। তাছাড়া, ডোনাল্ড ট্রাম্প যদি নতুন গোল্ডেন কার্ড প্রস্তাব বাস্তবায়ন করতে চান তবে তাকে নাগরিকত্ব আইনও সংশোধন করতে হবে," গ্লোবাল নর্থ রেসিডেন্সি অ্যান্ড সিটিজেনশিপের প্রতিষ্ঠাতা এবং সিইও রজনীশ পাঠক বলেন।

শিক্ষা পরামর্শদাতা প্রতিষ্ঠান এডুফান্ডের সহ-প্রতিষ্ঠাতা অরিন্দম সেনগুপ্ত বলেন, রিয়েল এস্টেট ডেভেলপারদের জন্য EB-5 হল সস্তা মূলধনের দীর্ঘমেয়াদী উৎস এবং রাতারাতি এটি বাতিল করা সহজ নয়।

মার্কিন কংগ্রেস নাগরিকত্বের মানদণ্ড নির্ধারণ করবে, তবে রাষ্ট্রপতি ট্রাম্প বলেছেন যে "গোল্ড কার্ড" এর জন্য কংগ্রেসের অনুমোদনের প্রয়োজন হবে না। ডোনাল্ড ট্রাম্পের মতে, গোল্ড কার্ড মার্কিন সরকারের জন্য রাজস্ব আয়ের একটি সুযোগ কারণ "যারা ৫০ লক্ষ ডলার দিতে পারে, তারা কর্মসংস্থান তৈরি করবে" এবং "তাদের এর উপর করও দিতে হবে।"

হলুদ কার্ডের বিশ্বব্যাপী প্রবণতা

আমেরিকা যখন "হলুদ কার্ড" নিয়ে পরীক্ষা-নিরীক্ষা করছে, তখন অন্যান্য দেশগুলি প্রতিভা এবং বিনিয়োগ আকর্ষণ করার জন্য তাদের ভিসা প্রোগ্রামগুলিকে পুনর্গঠন করছে। সংযুক্ত আরব আমিরাত (UAE) কন্টেন্ট নির্মাতাদের জন্য ১০ বছরের আবাসিক ভিসা এবং পরিবেশগত উদ্ভাবকদের জন্য "সবুজ ভিসা" সহ একাধিক উদ্ভাবনী ভিসা চালু করেছে। এই উদ্যোগগুলি অত্যন্ত দক্ষ পেশাদার এবং বিনিয়োগকারীদের স্বাগত জানিয়ে একটি গতিশীল, বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতামূলক অর্থনীতি গড়ে তোলার একটি বৃহত্তর কৌশলের অংশ।

পর্তুগাল, কানাডা এবং অস্ট্রেলিয়াও লক্ষ লক্ষ ডলার বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য তাদের ভিসা প্রোগ্রাম পুনর্গঠন করেছে।

পরামর্শদাতা সংস্থা হেনলি অ্যান্ড পার্টনার্সের মতে, বিশ্বের ১০০ টিরও বেশি দেশ ধনী ব্যক্তিদের জন্য "গোল্ডেন ভিসা" প্রদান করে, যার মধ্যে রয়েছে যুক্তরাজ্য, স্পেন, গ্রীস, মাল্টা, অস্ট্রেলিয়া, কানাডা এবং ইতালি। তবে এই প্রোগ্রামগুলি বিতর্কমুক্ত নয়। সমালোচকরা বলছেন যে "গোল্ডেন ভিসা" একটি শ্রেণিবদ্ধ অভিবাসন ব্যবস্থা তৈরি করে যা ধনীদের পক্ষে এবং দুর্নীতি, অর্থ পাচার এবং অন্যান্য নিরাপত্তা হুমকির দরজা খুলে দেয়।

প্রতিক্রিয়ায়, আয়ারল্যান্ড এবং নেদারল্যান্ডসের মতো দেশগুলি ২০২৩ এবং ২০২৪ সালে তাদের "গোল্ডেন ভিসা" প্রোগ্রাম বন্ধ করে দিয়েছে। স্পেন সম্প্রতি এপ্রিল মাসে এই প্রোগ্রামটি বাতিল করার পক্ষে ভোট দিয়েছে।

মাই হুং (সংশ্লেষণ)

* সম্পর্কিত সংবাদ এবং নিবন্ধগুলি দেখতে অনুগ্রহ করে আন্তর্জাতিক বিভাগটি দেখুন।

সূত্র: https://baodaknong.vn/my-the-vang-tri-gia-5-trieu-usd-co-hap-dan-244209.html