বিলম্বিত প্রকল্পগুলির জন্য গ্রেস পিরিয়ড বাড়ানো

যেসব প্রকল্প নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে আছে, তাদের বিনিয়োগকারীদের উপযুক্ত রাজ্য কর্তৃপক্ষ প্রকল্পটি বন্ধ করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে সেগুলো সম্পন্ন করার জন্য অতিরিক্ত ১২ মাস সময় থাকতে পারে।

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের নথি, বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র, বা বিনিয়োগ নীতি সমন্বয় অনুমোদনের নথি, বা সমন্বয়কৃত বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্রে উল্লেখিত সমাপ্তির তারিখ থেকে ১২ মাস পরে, যদি বিনিয়োগকারী এখনও প্রকল্প বাস্তবায়নে ব্যর্থ হন, তাহলে বিনিয়োগ নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ প্রকল্পটি বা প্রকল্পের একটি অংশ বাতিল করবে।

সম্ভাব্যতা এবং ব্যবহারিকতা নিশ্চিত করার জন্য প্রকল্প স্থগিতকরণ এবং সমাপ্তির শর্তগুলি স্পষ্ট করা হচ্ছে।

পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন এবং বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে আইনের খসড়া তৈরিকারী সংস্থা কর্তৃক প্রস্তাবিত এটি একটি নতুন বিষয়বস্তু। এটি বিনিয়োগ আইনের ৪৮ অনুচ্ছেদে প্রকল্প সমাপ্তির একটি বিধান যুক্ত করার পরামর্শ দেয়।

এর অর্থ হল, যদি কোনও প্রকল্প পূর্ববর্তী নথিতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ অগ্রগতির সময়সূচী লঙ্ঘন করে, তাহলে বিনিয়োগকারীকে তাৎক্ষণিকভাবে প্রকল্পটি বন্ধ করতে হবে না, তবে অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে এবং প্রয়োজনীয়তাগুলি মেনে চলা নিশ্চিত করার জন্য সমাধানগুলি বাস্তবায়নের জন্য অতিরিক্ত 12 মাস সময় থাকবে।

খসড়া কমিটির প্রতিনিধিত্বকারী আইনি বিভাগের ( পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় ) উপ-পরিচালক জনাব ড্যাং জুয়ান কোয়াং বলেছেন যে এই সংশোধনীটি স্পষ্ট করবে যে বিলম্বিত অগ্রগতি সহ প্রকল্পগুলি একটি প্রক্রিয়ার মাধ্যমে পরিচালিত হবে, যখন বাস্তবায়ন করা যাবে না এমন প্রকল্পগুলি অন্য প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সমাপ্ত করা হবে।

"লক্ষ্য হলো ধীরগতির প্রকল্পগুলিকে ত্বরান্বিত করা, অসুবিধা তৈরি করা নয়। যদি কোনও ব্যবসা গ্রেস পিরিয়ডের পরে কোনও প্রকল্প বাস্তবায়নে ব্যর্থ হয়, তবে তা বন্ধ করতে হবে," মিঃ কোয়াং স্পষ্ট করে বলেন। প্রকল্প বন্ধ বা বন্ধ করার শর্তগুলি স্পষ্ট করা অনেক প্রকল্পের বছরের পর বছর ধরে অবাস্তবায়িত থাকার সমস্যা সমাধানে সহায়তা করবে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ভূমি সম্পদ মুক্ত করবে...

প্রকৃতপক্ষে, রেজোলিউশন নং 101/2023/QH15 অনুসারে এবং প্রধানমন্ত্রীর 16 জুলাই, 2021 তারিখের সিদ্ধান্ত নং 1242/QD-TTg অনুসারে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য অসুবিধা এবং বাধাগুলি পর্যালোচনা এবং সমাধানের জন্য বিশেষ টাস্ক ফোর্সের কাঠামোর মধ্যে আইনি নথি ব্যবস্থার পর্যালোচনার সময়, কাও বাং , বাক গিয়াং, হুং ইয়েন, নিন বিন, এনঘে আন, হা তিন, বিন থুয়ান, ত্রা ভিন... সহ অনেক এলাকা আবিষ্কার করেছে যে বাস্তবায়ন অগ্রগতি সম্পর্কিত বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি বন্ধ করার প্রয়োজনীয়তা এবং শর্তাবলী অস্পষ্ট, অসম্পূর্ণ এবং কিছু ক্ষেত্রে সত্যিই উপযুক্ত নয়।

বিশেষ করে, বিনিয়োগ আইনের ধারা a, অনুচ্ছেদ 2, অনুচ্ছেদ 48 এবং ধারা 2, অনুচ্ছেদ 47 অনুসারে, বিনিয়োগ নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ সেইসব ক্ষেত্রে কার্যক্রম বন্ধ করে দেয় যেখানে বিনিয়োগকারী অনুমোদিত বিনিয়োগ নীতি এবং বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র মেনে চলতে ব্যর্থ হন, প্রশাসনিক লঙ্ঘনের জন্য দণ্ডিত হন কিন্তু কার্যক্রম বন্ধের শর্তগুলি প্রতিকার করার ক্ষমতা ছাড়াই নিয়ম লঙ্ঘন করে চলেছেন।

সমস্যা হলো, যদি প্রকল্পের অগ্রগতি স্থগিতের কারণ হয়, তাহলে এই ক্ষেত্রে কার্যক্রম স্থগিত করলে প্রকল্পের অগ্রগতি আরও বিলম্বিত হবে, প্রকল্পটি ইতিমধ্যেই নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে থাকা পরিস্থিতিতে সংশোধনের প্রয়োজনীয় উদ্দেশ্য/শর্তগুলি মোকাবেলা করতে ব্যর্থ হবে।

ফলস্বরূপ, বিনিয়োগকারীদের কাছে কার্যক্রম বন্ধের কারণ হওয়া শর্তগুলি সংশোধন করার কোনও সুযোগ নেই এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির বিনিয়োগ প্রকল্পটি বন্ধ করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে বিনিয়োগকারীদের মনোভাব বিবেচনা করার কোনও ভিত্তি নেই, কারণ প্রকল্পটি চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি দেওয়া হলেই পরিণতি সংশোধন করা সম্ভব।

অধিকন্তু, বিনিয়োগ আইনের ৪৮ অনুচ্ছেদে, বিনিয়োগ প্রকল্পের সমাপ্তি নির্ধারণ করার সময়, বাস্তবায়ন অগ্রগতির সাথে সম্পর্কিত সমাপ্তি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। বিনিয়োগ নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ প্রকল্পটি বাতিল করে দেয় যেখানে জমি ব্যবহারে ব্যর্থতার কারণে বা ভূমি আইন দ্বারা নির্ধারিত জমি ব্যবহারে বিলম্বের কারণে জমি বাতিল করা হয়।

তবে, এই প্রবিধানটি এমন প্রকল্পগুলির সাথে সম্পর্কিত যেগুলি ইতিমধ্যেই জমি বরাদ্দ বা লিজ দেওয়া হয়েছে, তবে বিনিয়োগকারী জমি বরাদ্দ বা লিজ পদ্ধতি বাস্তবায়ন না করার কারণে বা জমি প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য ক্ষতিপূরণ এবং জমি ছাড়পত্রের কাজে সহযোগিতা না করার কারণে বহু বছর ধরে বিলম্বিত প্রকল্পগুলির কার্যক্রম বন্ধ করার ক্ষেত্রে এটি প্রযোজ্য নয়, যার ফলে "স্থগিত প্রকল্প" বা বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের নথি, বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র ইত্যাদিতে বর্ণিত অগ্রগতির তুলনায় অনেক বছর পিছিয়ে থাকা প্রকল্পগুলির পরিস্থিতি তৈরি হয়।

তবে কিছু বিষয় অস্পষ্ট রয়ে গেছে। লাও কাই ইন্ডাস্ট্রিয়াল পার্ক ম্যানেজমেন্ট বোর্ডের প্রতিনিধিদের মতে, এই ১২ মাসের গ্রেস পিরিয়ড কি সামগ্রিক প্রকল্পের অগ্রগতি অনুসারে গণনা করা হয় নাকি প্রতিটি পর্যায়ের অগ্রগতি অনুসারে?

থাই নগুয়েন পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে অসমাপ্ত প্রকল্পগুলির সমাপ্তি একটি পদ্ধতিগত প্রক্রিয়া অনুসরণ করা উচিত যাতে নিশ্চিত করা যায় যে নির্ধারিত সময়ের পিছনে থাকা বা অসম্ভাব্য প্রকল্পগুলি চূড়ান্তভাবে সমাধান করা হয়, এইভাবে বিকল্প প্রকল্পগুলিকে আকর্ষণ করার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি হয়।

সূত্র: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html