ক. মামলার তথ্য
২০২৬ সালের ১১ই মার্চ, মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি (ইউএসটিআর) উন্নত ও স্বল্পোন্নত অর্থনীতি (এলডিসি) সহ ১৬টি প্রধান বাণিজ্য অংশীদারের কাঠামোগত অতিরিক্ত উৎপাদন ক্ষমতা ও সক্ষমতার বিষয়ে একটি বৃহৎ আকারের ধারা ৩০১ তদন্ত শুরুর ঘোষণা দেয়, যার মধ্যে ভিয়েতনামও রয়েছে। ইউএসটিআর-এর অভিযোগ, এই অংশীদারদের অতিরিক্ত উৎপাদন ক্ষমতার ফলে যুক্তরাষ্ট্রের জন্য একটি দীর্ঘমেয়াদী ও উল্লেখযোগ্য বাণিজ্য ঘাটতি তৈরি হয়েছে।
২০২৬ সালের ১২ই মার্চ, ইউএসটিআর (USTR) জোরপূর্বক শ্রম সংক্রান্ত বিষয়ে ভিয়েতনামসহ ৬০টি দেশের বিরুদ্ধে ধারা ৩০১-এর অধীনে আরও তদন্ত শুরু করে। যুক্তরাষ্ট্রের যুক্তি হলো, জোরপূর্বক শ্রম ব্যবহার করে উৎপাদিত পণ্যের ওপর আমদানি নিষেধাজ্ঞা আরোপ ও কার্যকরভাবে প্রয়োগ করতে দেশগুলোর ব্যর্থতা অযৌক্তিক বা বৈষম্যমূলক এবং এটি মার্কিন বাণিজ্যকে ক্ষতিগ্রস্ত বা সীমাবদ্ধ করে। জোরপূর্বক শ্রমের বিরুদ্ধে দুর্বল প্রয়োগ পণ্যের মূল্য হ্রাস করতে পারে, নিয়ম মেনে চলা উৎপাদকদের অসুবিধায় ফেলতে পারে এবং শোষণমূলক পণ্যগুলোকে জটিল বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলে টিকে থাকতে সাহায্য করতে পারে।
তদন্ত প্রক্রিয়ার পর, ইউএসটিআর দুটি মামলার বিষয়ে আগ্রহী পক্ষদের কাছ থেকে মন্তব্য গ্রহণের জন্য একটি নথি খুলেছে। দুটি মামলার জন্য পক্ষদের তাদের মামলার মন্তব্য, শুনানিতে অংশগ্রহণের অনুরোধ এবং শুনানির জন্য বিবৃতি জমা দেওয়ার শেষ তারিখ হলো ১৫ এপ্রিল, ২০২৬। এছাড়াও, শুনানিগুলো অনুষ্ঠিত হবে ২৮ এপ্রিল থেকে ১ মে, ২০২৬ পর্যন্ত (জোরপূর্বক শ্রম তদন্তের জন্য) এবং ৫ মে থেকে ৮ মে, ২০২৬ পর্যন্ত (ক্ষমতার অতিরিক্ত কাজের চাপ তদন্তের জন্য)। শুনানি শেষ হওয়ার সাত দিনের মধ্যে, পক্ষদের অবশ্যই তাদের শুনানি-পরবর্তী খণ্ডনমূলক মন্তব্য জমা দিতে হবে। পরবর্তীতে, ইউএসটিআর একটি ৩০১ তদন্ত সমাপ্তি বিজ্ঞপ্তি এবং প্রয়োগযোগ্য প্রস্তাবিত পদক্ষেপের একটি বিজ্ঞপ্তি জারি করবে, যা পক্ষদের মন্তব্য করা, খণ্ডন করা এবং প্রস্তাবিত পদক্ষেপগুলোর উপর শুনানি চালিয়ে যাওয়ার সুযোগ দেবে। মামলার চূড়ান্ত রায় ঘোষণার সময়সীমা অতিরিক্ত কর্মী সংক্রান্ত তদন্তের ক্ষেত্রে ১১ মার্চ, ২০২৭-এর আগে এবং জোরপূর্বক শ্রম সংক্রান্ত তদন্তের ক্ষেত্রে ১২ মার্চ, ২০২৭-এর আগে হবে বলে আশা করা হচ্ছে।
যেহেতু এটি একটি জটিল বিষয় এবং মার্কিন আইনের অধীনে পরিচালিত হচ্ছে, তাই ধারা ৩০১ তদন্তে ভিয়েতনাম সরকারকে প্রতিনিধিত্ব ও সহায়তা করার জন্য একজন উপযুক্ত আইনি পরামর্শক নিয়োগ করা প্রয়োজন।
খ – কার্যপরিধি
কাজের পরিধি
নির্বাচিত আইনি পরামর্শদাতা প্রতিষ্ঠানটি নিম্নলিখিত দায়িত্বগুলো পালনের জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত:
- উল্লিখিত ৩০১টি তদন্ত পরিচালনার জন্য ভিয়েতনাম সরকারকে একটি পূর্ণাঙ্গ কৌশল এবং বিস্তারিত পরিকল্পনা প্রদান করুন।
- উপরোক্ত মামলাগুলোর বিষয়ে ভিয়েতনাম সরকারের মন্তব্য ও পাল্টা যুক্তি প্রণয়নের জন্য প্রয়োজনীয় তথ্য ও নথিপত্রের অনুরোধের একটি তালিকা প্রস্তুত করুন।
- বিনিয়োগ, শ্রম, মুদ্রানীতি, বিনিময় হার ব্যবস্থাপনা, শিল্প উন্নয়ন পরিকল্পনা, ভর্তুকি, কারিগরি বিধিমালা (টিবিটি/এসপিএস), রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের ভূমিকা এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট বিষয় সম্পর্কিত আইন, প্রবিধান এবং নীতি কাঠামো সংগ্রহ ও বিশ্লেষণ করা।
- উৎপাদন ক্ষমতা, অভ্যন্তরীণ চাহিদা, শ্রম বাজারের পরিস্থিতি, বাণিজ্যের ফলাফল এবং বিনিয়োগের প্রবণতা সম্পর্কিত স্বাধীন অর্থনৈতিক ও বাজার তথ্য সংগ্রহ ও বিশ্লেষণ করুন।
- তদন্তের সাথে প্রাসঙ্গিক ভিয়েতনামের উৎপাদন শিল্পগুলোর উৎপাদন ক্ষমতা, ক্ষমতা ব্যবহারের হার এবং ব্যবসায়িক কর্মক্ষমতা বিশ্লেষণ করুন।
- মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ইউএসটিআর এবং অভ্যন্তরীণ অংশীজনদের পক্ষ থেকে সম্ভাব্য উপস্থাপিত যুক্তি ও প্রমাণসমূহ শনাক্ত ও মূল্যায়ন করুন এবং তদনুসারে পাল্টা কৌশল প্রস্তুত করুন।
- অনুরোধ করা হলে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় (বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগকে কেন্দ্রবিন্দু করে) কর্তৃক আয়োজিত রাষ্ট্রীয় সংস্থা, শিল্প সমিতি এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সাথে বৈঠকে অংশগ্রহণ করুন।
- ভিয়েতনামী ভাষা থেকে ইংরেজিতে নথি অনুবাদ করুন।
- উপরোক্ত মামলাগুলোর বিষয়ে নির্ধারিত ফরম্যাট অনুযায়ী ভিয়েতনাম সরকারের জন্য ভাষ্য প্রস্তুত করুন এবং নির্ধারিত সময়সীমার মধ্যে ভিয়েতনাম সরকারের পক্ষে তা জমা দিন।
- প্রয়োজন অনুযায়ী, এই তদন্তগুলোতে মার্কিন ও ভিয়েতনামী কোম্পানি, সমিতি এবং অন্যান্য অংশীজনদের পক্ষে ভিয়েতনামের সমর্থনে মতামত খসড়া তৈরিতে সহায়তা করা।
- ভিয়েতনাম সরকারের প্রতিনিধি ও অংশীদাররা এই মামলাগুলো বিষয়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক আয়োজিত গণশুনানিতে অংশগ্রহণ করেন।
- উপরোক্ত মামলাগুলোতে ভিয়েতনাম সরকারের জন্য নির্ধারিত বিন্যাস অনুযায়ী শুনানি-পরবর্তী খণ্ডন মন্তব্য প্রস্তুত করুন এবং নির্ধারিত সময়সীমার মধ্যে ভিয়েতনাম সরকারের পক্ষে তা জমা দিন।
- মার্কিন সিদ্ধান্তের পরবর্তী পদক্ষেপের বিষয়ে ভিয়েতনাম সরকারকে কৌশলগত পরামর্শ প্রদান।
- ভিয়েতনাম সরকারের পক্ষে, প্রয়োজনে মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি, মার্কিন আন্তর্জাতিক বাণিজ্য কমিশন এবং এই মামলাগুলোর সাথে জড়িত অন্যান্য প্রাসঙ্গিক পক্ষের সাথে যোগাযোগ করুন।
- USTR তার সিদ্ধান্ত জারি করার পূর্বে, USTR-এর সাথে কাজ করার জন্য সারসংক্ষেপ নথি, মূল বক্তব্য (আলোচনার বিষয়সমূহ) এবং আলোচনা সামগ্রী প্রস্তুত ও সমন্বয় করুন। এর জন্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের (বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগকে কেন্দ্রবিন্দু করে) সাথে সমন্বয় সাধন করুন।
- এই ঘটনাগুলোর অগ্রগতি সম্পর্কে ভিয়েতনাম সরকারকে সময়মতো ও নিয়মিতভাবে অবহিত করুন।
গ – নির্বাচনের মানদণ্ড
১. বৈধ আইনগত অবস্থান রয়েছে এবং তিনি আইনগত পরামর্শ সেবা প্রদানের জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত।
২. বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থায় (WTO) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক দায়েরকৃত বা নিষ্পত্তিকৃত বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলা এবং সংশ্লিষ্ট বিষয়ে পরামর্শ প্রদানে পেশাগত দক্ষতা ও অভিজ্ঞতা থাকা (বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থায় যেসব বাণিজ্য প্রতিরক্ষা এবং/অথবা বিরোধ নিষ্পত্তি মামলায় পরামর্শ প্রদান করা হয়েছে এবং সফল ফলাফল অর্জিত হয়েছে, তার সংখ্যা উল্লেখ করুন...)।
৩. অ্যান্টি-ডাম্পিং ও কাউন্টারভেইলিং শুল্ক তদন্ত এবং সংশ্লিষ্ট বিষয়াবলী, এবং বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (WTO) মধ্যে বিরোধ নিষ্পত্তি সংক্রান্ত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আইন, কার্যপ্রণালী, প্রক্রিয়া ও বাস্তব অনুশীলন সম্পর্কে ধারণা; আন্তর্জাতিক আইন এবং বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার বিরোধ নিষ্পত্তি ব্যবস্থা সম্পর্কে ধারণা।
৪. মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে বাণিজ্য সুরক্ষা সংক্রান্ত মামলায় এবং/অথবা বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থায় (WTO) বিরোধ নিষ্পত্তিতে ভিয়েতনাম সরকার, ভিয়েতনামের ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং/অথবা অ-বাজার অর্থনীতির দেশগুলোকে সহায়তা করার ক্ষেত্রে অভিজ্ঞ।
৫. পরামর্শক ক্ষেত্রে তাঁর সুনাম ও বিশ্বাসযোগ্যতা রয়েছে।
৬. মামলার সাথে সরাসরি জড়িত দলটির অর্থায়ন, হিসাবরক্ষণ, আন্তর্জাতিক বাণিজ্য, বিনিয়োগ, উৎপাদন, শ্রম ইত্যাদির মতো সংশ্লিষ্ট ক্ষেত্রে অভিজ্ঞতা রয়েছে। মামলা পরিচালনাকালে তথ্য সংগ্রহ, উপাত্ত বিশ্লেষণ, কৌশল প্রণয়ন এবং আলোচনায় অংশগ্রহণের জন্য প্রয়োজনীয় অভিজ্ঞতা, সক্ষমতা ও সম্পদ তাদের আছে।
৭. আইনি পরামর্শ ও সহায়তা প্রদানের জন্য এমন একটি সহযোগী আইন সংস্থা থাকা প্রয়োজন, যাদের ভিয়েতনামে পিভিটিএম (বাণিজ্যিক প্রতিকার সুরক্ষা) ও ডব্লিউটিও বিরোধ নিষ্পত্তি বিষয়ে অথবা এর বিপরীতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এ বিষয়ে অভিজ্ঞতা রয়েছে।
৮. এই মামলার সাথে সরাসরি জড়িত একটি ইংরেজি-দক্ষ কর্মীদল রয়েছে, যা মামলা নিষ্পত্তির প্রক্রিয়া চলাকালীন কাজ করা, যোগাযোগ করা এবং নথি প্রক্রিয়াকরণের সক্ষমতা নিশ্চিত করে।
৯. ধারা ৩০১, ধারা ২৩২ এবং সংশ্লিষ্ট মার্কিন প্রবিধানাবলীর অধীনে আইন ও বিধিবিধান সম্পর্কে ধারণা।
১০. ভিয়েতনামের অর্থনীতি সম্পর্কে গভীর জ্ঞান থাকা এবং নীতিমালা, অনুশীলনসমূহ, সামষ্টিক অর্থনৈতিক তথ্য সংশ্লেষণ ও বিশ্লেষণ করার, স্বনামধন্য স্বাধীন আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলো থেকে ভিয়েতনামের অর্থনীতি বিষয়ক মূল্যায়ন সংগ্রহ করার, সেইসাথে অন্যান্য অর্থনীতির, বিশেষ করে এই অঞ্চলের অর্থনীতিগুলোর সাথে এর পর্যালোচনা ও তুলনা করার সক্ষমতা থাকা।
১১. কার্যকর কৌশল প্রণয়নের জন্য মার্কিন সরকারি সংস্থা ও অংশীজনদের সাথে সম্পর্ক এবং উপযুক্ত তথ্য আদান-প্রদানের মাধ্যম থাকা অপরিহার্য।
১২. সাধারণভাবে আইন ক্ষেত্রে এবং বিশেষভাবে পিভিটিএম (PVTM) ক্ষেত্রে পর্যাপ্ত অভিজ্ঞতা থাকা।
১৩. স্বনামধন্য আন্তর্জাতিক র্যাঙ্কিংয়ে আইন সংস্থাটির অবস্থান (প্রযোজ্য হলে অনুগ্রহ করে স্পষ্ট করুন)।
১৪. উপরোক্ত মানদণ্ড পূরণের ভিত্তিতে, পরামর্শ ফি মামলার প্রকৃতি ও প্রয়োজনীয়তার সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ এবং যুক্তিসঙ্গত ও প্রতিযোগিতামূলক হওয়া উচিত।
১৫. অন্যান্য প্রাসঙ্গিক মানদণ্ড।
D – নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা
কাজের অগ্রগতি সম্পন্ন করতে হবে
নির্বাচিত আইনি পরিষেবা প্রদানকারীকে নিম্নোক্ত সময়সীমার মধ্যে কাজটি সম্পন্ন করতে হবে বলে আশা করা হচ্ছে:
- মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত সময়সীমার আগে ভিয়েতনাম সরকারের মন্তব্য ও পাল্টা যুক্তিগুলো সম্পূর্ণ করুন।
- ভিয়েতনাম সরকারের পক্ষ থেকে মন্তব্য ও পাল্টা যুক্তিসমূহ নির্দেশনা অনুসরণ করে নির্দিষ্ট সময়সীমার মধ্যে মার্কিন অনলাইন পোর্টালে জমা দিন।
- গণশুনানি অনুষ্ঠিত হওয়ার কমপক্ষে ১০ দিন পূর্বে ভিয়েতনাম সরকারের ভাষণের খসড়া অবশ্যই সম্পন্ন করতে হবে।
- শুনানির পর ভিয়েতনাম সরকারের পক্ষে আপনার পাল্টা যুক্তিটি সম্পূর্ণ করুন এবং নির্দেশাবলী অনুসরণ করে নির্দিষ্ট সময়সীমার মধ্যে মার্কিন অনলাইন পোর্টালে জমা দিন।
- মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক ভিয়েতনামের উপর আরোপিত সিদ্ধান্তসমূহ এবং/অথবা প্রস্তাবিত পদক্ষেপগুলোর বিষয়ে ভিয়েতনাম সরকারের পক্ষ থেকে মন্তব্য ও পাল্টা যুক্তি বিশ্লেষণ করে প্রস্তুত করুন এবং নির্দেশনা অনুযায়ী নির্দিষ্ট সময়সীমার মধ্যে সেগুলো মার্কিন অনলাইন পোর্টালে জমা দিন।
- এই ঘটনাগুলোর অগ্রগতি সম্পর্কে ভিয়েতনাম সরকারকে সময়মতো ও নিয়মিতভাবে অবহিত করুন।
পর্যবেক্ষণের নিয়মাবলী
- মার্কিন আন্তর্জাতিক বাণিজ্য কমিশন এবং সংশ্লিষ্ট মার্কিন পক্ষগুলোর কাছে জমা দেওয়ার পূর্বে সকল নথি ও যোগাযোগ অবশ্যই ভিয়েতনাম সরকার (শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিত্বে) কর্তৃক পর্যালোচনা ও মন্তব্য সাপেক্ষে হতে হবে এবং শুধুমাত্র ভিয়েতনাম সরকারের (শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিত্বে) অনুমোদন প্রাপ্তির পরেই তা জমা দেওয়া যাবে।
- মামলাটির বিষয়ে হালনাগাদ তথ্য জানতে আইন সংস্থা ও তার অংশীদারদের শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের সাথে নিয়মিত বৈঠক করা প্রয়োজন।
- মামলার অগ্রগতি ও বিকাশের বিষয়ে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ে সময়মতো প্রতিবেদন প্রস্তুত করে জমা দিন।
মামলার সময়মতো নিষ্পত্তি নিশ্চিত করার জন্য, অংশগ্রহণকারী ইউনিটগুলোকে অবশ্যই আইন সংস্থার প্রোফাইল, মামলায় অংশগ্রহণে আগ্রহী আইনজীবীদের তথ্য এবং উপরোক্ত বিষয়বস্তুর উপর ভিত্তি করে একটি দরপত্র (হার্ড কপি বা সফট কপি) ২০২৬ সালের ২ এপ্রিল, বিকাল ৫:০০টার (হ্যানয় সময়) মধ্যে বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগে জমা দিতে হবে, যাতে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় একজন উপযুক্ত অংশীদার সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নিতে ও নির্বাচন করতে পারে।
আরও বিস্তারিত তথ্যের জন্য যোগাযোগ করুন: বৈদেশিক বাণিজ্য প্রতিকার প্রক্রিয়াকরণ বিভাগ, বাণিজ্য প্রতিকার ব্যুরো, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, ৫৪ হাই বা ট্রুং স্ট্রিট, কুয়া নাম ওয়ার্ড, হ্যানয়।
দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তাবৃন্দ: মিসেস নগুয়েন ইয়েন নগোক - বিভাগীয় প্রধান এবং মিসেস নগুয়েন হ্যাং নগা - বিভাগীয় উপ-প্রধান, বৈদেশিক বাণিজ্য প্রতিকার প্রক্রিয়াকরণ বিভাগ, বাণিজ্য প্রতিকার ব্যুরো, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়।
মোবাইল: ০৯৬৮৪৫৬৮৬৫
ইমেইল: nganha@moit.gov.vn; ngocny@moit.gov.vn.
উৎস: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao-ve-viec-lua-chon-doi-tac-cung-cap-dich-vu-phap-ly.html






মন্তব্য (0)