অধ্যাদেশ ৪১ বাস্তবায়ন - কার্যক্ষেত্রে প্রতিবন্ধকতা।

(Baohatinh.vn) - অধ্যাদেশ ৪১/২০২৬/এনডি-সিপি কার্যকর হয়েছে; তবে, হা তিন-এর অনেক এলাকা এটি বাস্তবায়নে অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে। নতুন এই অধ্যাদেশের বাস্তবায়ন জেলেদের মধ্যেও উদ্বেগ ও দুশ্চিন্তার সৃষ্টি করছে।

কো ড্যাম কম্যুনের জেলেদের মালিকানাধীন ছয় মিটারেরও বেশি লম্বা শত শত মাছ ধরার নৌকা তাদের বাড়ির কাছের উপকূলে নোঙর করেছে।

২৫শে জানুয়ারী, ২০২৬ তারিখের ডিক্রি ৪১/২০২৬/এনডি-সিপি, "মৎস্য আইন বাস্তবায়নের জন্য কিছু ধারা ও ব্যবস্থার বিস্তারিত নিয়মাবলী" (এরপরে ডিক্রি ৪১ হিসাবে উল্লেখিত) অনুসারে, ১লা মার্চ, ২০২৬ থেকে, ৬ মিটার বা তার বেশি দৈর্ঘ্যের মাছ ধরার জাহাজগুলিকে বন্দরে প্রবেশ বা প্রস্থানের সময় সীমান্তরক্ষী নিয়ন্ত্রণের মধ্য দিয়ে যেতে হবে এবং তাদের পণ্য ঘোষণা ও খালাস করার জন্য বন্দরে ভিড়তে হবে।

এই বিধিমালাগুলোর লক্ষ্য হলো সামুদ্রিক খাদ্যের ব্যবস্থাপনা ও উৎস শনাক্তকরণ ব্যবস্থা আরও কঠোর করা। তবে, অনেক উপকূলীয় অঞ্চলে এর বাস্তবায়ন বহুবিধ বাধার সম্মুখীন হচ্ছে।

কো দাম কম্যুনের উপকূলীয় এলাকায়—যা জেলেদের জন্য একটি দীর্ঘদিনের 'পরিচিত নোঙর করার স্থান'—প্রতিদিন নৌকা নোঙর করা এবং সামুদ্রিক খাবারের ব্যবসা চলে। কম্যুনটিতে বর্তমানে ৩৮৫টি নৌকা রয়েছে, যার মধ্যে ২৫০টি ৬ মিটারের বেশি লম্বা এবং এগুলো প্রধানত উপকূলীয় মাছ ধরার কাজে নিয়োজিত। অনেক জেলের জন্য স্থানীয়ভাবে নৌকা নোঙর করা একটি সুবিধাজনক বিকল্প, কারণ এটি বাড়ির কাছাকাছি, এতে ধরা মাছ বিক্রি করা সহজ হয় এবং প্রতিবার মাছ ধরার খরচ কমে যায়।

তবে, ডিক্রি ৪১ কার্যকর হওয়ার পর থেকে, ৬ মিটার বা তার বেশি দৈর্ঘ্যের সমস্ত মাছ ধরার জাহাজকে সীমান্তরক্ষীদের নিয়ন্ত্রণে বন্দরে প্রবেশ ও প্রস্থান করতে হবে এবং বন্দরে নোঙর করে তাদের ধরা মাছের ঘোষণা দিতে ও সামুদ্রিক খাবারের উৎস শনাক্ত করতে হবে। এই বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় এটি অনেক জেলের জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করেছে।

লাম হাই হোয়া গ্রামের (কো দাম কম্যুন) জনাব ত্রান ত্রং কিন সমুদ্রে মাছ ধরতে যাওয়ার জন্য তাঁর সরঞ্জাম প্রস্তুত করছেন।

লাম হাই হোয়া গ্রামের (কো দাম কম্যুন) জনাব ত্রান ত্রং কিন তাঁর উদ্বেগ প্রকাশ করে বলেন: “আমার নৌকা শুধু উপকূলের কাছাকাছি মাছ ধরে, প্রতিটি ট্রিপ মাত্র কয়েক ঘণ্টা স্থায়ী হয়। সামুদ্রিক খাবার ধরার পর আমরা তা এখানেই, এই স্থানীয় এলাকায় বিক্রি করে দিই। এখন যদি আমাদের রিপোর্ট করার জন্য জুয়ান হোই বন্দর বা কুয়া সোত বন্দরে যেতে হয়, তবে এটি বাস্তবায়ন করা খুব সময়সাপেক্ষ ও কঠিন হবে। যাওয়া-আসা মিলিয়ে প্রায় ৫ ঘণ্টা সময় লাগে।”

বাস্তবে, কো দাম কম্যুনের জেলেরা কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করার জন্য শুধুমাত্র জুয়ান হোই বা কুয়া সোত বন্দরেই ভিড়তে পারেন। অপরদিকে, দীর্ঘ যাতায়াতের কারণে জ্বালানি ও শ্রম খরচ বেড়ে যায় এবং মাছ ধরার অভিযানের কার্যকারিতা বাড়ার কোনো নিশ্চয়তা থাকে না।

শুধু ব্যয়বহুলই নয়, দীর্ঘ পরিবহন সময় সামুদ্রিক খাবারের গুণমানকেও সরাসরি প্রভাবিত করে – যা এর বিক্রয়মূল্য নির্ধারণ করে। তাজা পণ্যের ক্ষেত্রে, গ্রহণে মাত্র কয়েক ঘণ্টার বিলম্বও পণ্যটির মূল্য উল্লেখযোগ্যভাবে কমিয়ে দিতে পারে।

লাচ কেন সীমান্তরক্ষী স্টেশনের কর্মকর্তারা পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণ করছেন এবং ডিক্রি ৪১-এর বাস্তবায়ন সংক্রান্ত তথ্য প্রচার করছেন।

কো দাম কম্যুনের যৌথ মৎস্য ব্যবস্থাপনা দলের প্রধান জনাব নগুয়েন নগোক সি বলেন, “বর্তমানে সামুদ্রিক সম্পদের পরিমাণ ক্রমশ কমে আসছে। উপকূলের কাছাকাছি প্রতিটি মাছ ধরার ট্রিপ থেকে মাত্র প্রায় ৫,০০,০০০ থেকে ৭,০০,০০০ VND আয় হয় এবং খরচ বাদ দেওয়ার পর খুব সামান্যই অবশিষ্ট থাকে। জেলেদের যদি তাদের ধরা মাছের খবর জানাতে অনেক দূরে সমুদ্রে যেতে হয়, তাহলে অনেকেই ক্ষতির সম্মুখীন হবেন। আমরা আশা করি যে কর্তৃপক্ষ বিষয়টি বিবেচনা করবে এবং জনগণের জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে।”

ব্যবস্থাপনার দৃষ্টিকোণ থেকে, মাছ ধরার পরিমাণ নিয়ন্ত্রণ, মৎস্য কার্যক্রমে স্বচ্ছতা নিশ্চিতকরণ, টেকসই উন্নয়নকে উৎসাহিত করা এবং আন্তর্জাতিক শর্তাবলী পূরণের জন্য, প্রবেশ ও প্রস্থানের সময় মৎস্যবাহী জাহাজগুলোকে সীমান্ত নিয়ন্ত্রণ এবং বন্দরে নোঙর করার বাধ্যবাধকতা আরোপ করা অপরিহার্য।

সাম্প্রতিক সময়ে, লাচ কেন সীমান্তরক্ষী স্টেশন জেলেদের মধ্যে সচেতনতা বৃদ্ধি এবং নিয়মকানুন মেনে চলতে উৎসাহিত করার প্রচেষ্টা জোরদার করেছে। তবে, সমন্বিত অবকাঠামোর অভাব এবং উৎপাদন অভ্যাস পরিবর্তনে অক্ষমতার কারণে এর বাস্তবায়ন এখনও বহু সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে।

লাচ কেন সীমান্তরক্ষী স্টেশনের ডেপুটি পলিটিক্যাল অফিসার মেজর ত্রান ভান মানহ বলেন, “আমরা প্রচার ও পরিদর্শন জোরদার করার জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং মৎস্য খাতের সাথে সমন্বয় করব এবং একই সাথে জেলেদের জন্য ব্যবস্থাপনা ও সুবিধা উভয়ই নিশ্চিত করতে বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ সমাধান প্রস্তাব করব। কারণ কো দাম কমিউনে, একটি উপযুক্ত সহায়তা ব্যবস্থা ছাড়া, জনগণের পক্ষে নিয়মকানুন মেনে চলা খুব কঠিন।”

ডং তিয়েন কম্যুনের জেলেরা নতুন অধ্যাদেশটি বাস্তবায়ন নিয়ে খুবই উদ্বিগ্ন।

এই পরিস্থিতি শুধু কো দাম কমিউনেই নয়, বরং প্রদেশ জুড়ে অনেক উপকূলীয় এলাকাতেই ঘটছে। সবচেয়ে উদ্বেগের বিষয় হলো, এটি ভুং আং ওয়ার্ড, হোয়ান সন ওয়ার্ড, ডং টিয়েন কমিউন এবং টিয়েন ডিয়েন কমিউনের মতো এলাকাগুলোতে ঘটছে।

দেও নাং সীমান্তরক্ষী স্টেশনের ভারপ্রাপ্ত কমান্ডার লেফটেন্যান্ট কর্নেল নগুয়েন সিন হাই বলেন, "এই এলাকায় ৬ মিটারের বেশি দৈর্ঘ্যের বেশ কিছু নৌকা রয়েছে, যেগুলো বর্তমানে জেলেদের বাড়ির কাছাকাছি উপকূলীয় এলাকায় নোঙর করা আছে। তাই, ডিক্রি ৪১ কার্যকর হওয়ার পর জেলেরা খুব উদ্বিগ্ন হয়ে পড়েন। আমরা পরিস্থিতি সম্পর্কে তথ্য সংগ্রহ করছি, যা বিবেচনা ও সমাধানের জন্য সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করা হবে।"

হোয়ান সন ওয়ার্ডের অনেক মাছ ধরার নৌকার মালিক এখনো ৪১ নং অধ্যাদেশ বাস্তবায়ন করতে পারেননি।

হা তিন-এর মৎস্য বন্দর ও নোঙরখানা ব্যবস্থাপনা বোর্ডের পরিচালক জনাব মাই ভান লুয়ান বলেন, “অধ্যাদেশ ৪১ কার্যকর হয়েছে, কিন্তু নানা কারণে মাছ ধরার জাহাজগুলোর মধ্যে এটি মেনে চলার হার এখনও খুব কম। আমরা তথ্য প্রচার, জেলেদের কাছ থেকে পরামর্শ সংগ্রহ এবং যথাযথ পদক্ষেপের জন্য সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে সেগুলো জমা দেওয়ার ওপর মনোযোগ দিচ্ছি।”

মৎস্য কার্যক্রমের কঠোর ব্যবস্থাপনা অপরিহার্য। তবে, অধ্যাদেশ ৪১-এর প্রবিধানগুলোকে সত্যিকার অর্থে কার্যকর করতে হলে নীতি ও প্রয়োগের মধ্যে সমন্বয় অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। কেবল তখনই প্রতিটি মাছ ধরার অভিযান জেলেদের জীবিকা নিশ্চিত করার পাশাপাশি মৎস্য খাতের টেকসই উন্নয়নেও অবদান রাখবে।

উৎস: https://baohatinh.vn/thuc-hien-nghi-dinh-41-rao-can-tu-thuc-tien-post310350.html