ব্যক্তিগত আয়কর বাস্তবসম্মত হওয়া এবং সঠিক লক্ষ্যগোষ্ঠীকে সমর্থন করা প্রয়োজন।

ব্যক্তিগত আয়কর আইনের বিষয়ে জাতীয় সংসদের মতামত অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক বিবেচনার পর বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ সমন্বয় করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে প্রগতিশীল কর হারের তালিকা সংশোধন, কর হার হ্রাস এবং ব্যবসায়িক পরিবারগুলোর জন্য কর-মুক্ত আয়ের সীমা বৃদ্ধি।

হাই ফং শহর থেকে আসা জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত না ভিএনএ-র একজন প্রতিবেদকের প্রশ্নের উত্তর দিচ্ছেন। ছবি: হাই নগোক/ভিএনএ

২৭শে নভেম্বর, পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের দশম অধিবেশনের ফাঁকে ভিয়েতনাম নিউজ এজেন্সির একজন প্রতিবেদকের সাথে আলাপকালে, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত না (হাই ফং প্রতিনিধিদল থেকে) এই পদক্ষেপগুলোকে ইতিবাচক হিসেবে মূল্যায়ন করেছেন, যা শ্রমিক এবং ক্ষুদ্র ব্যবসায়ী পরিবারগুলোর উপর বোঝা কমিয়েছে। তবে, প্রতিনিধি আরও গবেষণার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন, যাতে এমন নমনীয় ও ন্যায্য কর নীতি নিশ্চিত করা যায় যা প্রকৃত ব্যয় এবং কর প্রদানের ক্ষমতাকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে এবং একই সাথে ব্যবসায়ী পরিবারগুলোকে তাদের পুনরুদ্ধার ও টেকসই উন্নয়নে কার্যকরভাবে সহায়তা করে।

ব্যক্তিগত আয়কর আইন বিষয়ে গোষ্ঠীগত আলোচনা ও পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন থেকে প্রাপ্ত মতামত অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক অন্তর্ভুক্ত করার পর, কর স্তর সমন্বয় এবং কর হার হ্রাসের মতো বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ বিধান যুক্ত করা হয়েছে। প্রতিনিধিরা এখন মূল্যায়ন করছেন যে এই সমন্বয়গুলো ভোটারদের প্রত্যাশা পূরণ করে কিনা এবং বর্তমান আয়ের স্তরের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা।

সর্বপ্রথমে, জনগণের জীবন, বিশেষ করে বেতনভোগী কর্মীদের জীবনের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত অনেক প্রধান নীতি সমন্বয় করার ক্ষেত্রে অর্থ মন্ত্রণালয়ের আন্তরিক ও সক্রিয় প্রচেষ্টাকে আমি অত্যন্ত সাধুবাদ জানাই। ট্যাক্স ব্র্যাকেট সমন্বয় করা, ব্র্যাকেটগুলোর মধ্যে ব্যবধান বাড়ানো এবং কিছু নিম্ন ব্র্যাকেটে করের হার কমানো একটি সঠিক পদক্ষেপ, যা দ্রুত পরিবর্তনশীল আয় ও ব্যয়ের প্রেক্ষাপট সম্পর্কে তাদের বোঝাপড়ারই পরিচায়ক। এমন একটি প্রেক্ষাপটে যেখানে ভোগ্যপণ্যের মূল্য, জীবনযাত্রার ব্যয়, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্যসেবার ব্যয় সবই বাড়ছে, সেখানে কর নীতি সমন্বয় করতে ব্যর্থ হলে লক্ষ লক্ষ শ্রমিকের উপর প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি হবে।

এই সমন্বয়গুলো করের বোঝা উল্লেখযোগ্যভাবে কমায়, ব্যয়যোগ্য আয় বাড়ায় এবং এর ফলে ভোগ বৃদ্ধি করে ও অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে সহায়তা করে। একই সাথে, আমরা আন্তর্জাতিক রীতির দিকে এগিয়ে যাচ্ছি, যেখানে মুদ্রাস্ফীতি অনুযায়ী করের স্তর ও সীমা নিয়মিতভাবে হালনাগাদ করা হয়। তবে, আমি বিশ্বাস করি ভোটারদের প্রত্যাশা আরও বেশি। যদিও এই সমন্বয়গুলো ইতিবাচক, তবুও এগুলো মূল্যবৃদ্ধির হার এবং জীবনযাত্রার প্রকৃত ব্যয়ের সাথে পুরোপুরি সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, বিশেষ করে নিম্ন ও মধ্যম আয়ের গোষ্ঠীগুলোর জন্য। অনেকেই মুদ্রাস্ফীতির উপর ভিত্তি করে ব্যক্তিগত ভাতার জন্য একটি স্বয়ংক্রিয় সমন্বয় ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তার কথা বলেন, যাতে নতুন আইন সংশোধনের জন্য অপেক্ষা করার প্রয়োজন না হয়।

এটা স্পষ্ট যে অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রস্তাবিত সমন্বয়গুলো একটি লক্ষণীয় পরিবর্তন এনেছে এবং ক্রমান্বয়ে জনগণের প্রত্যাশার কাছাকাছি পৌঁছেছে। তবে, ব্যক্তিগত আয়কর নীতিগুলো যেন সত্যিকার অর্থে নমনীয় হয়, বাস্তবতা অনুযায়ী হালনাগাদ হয়, ন্যূনতম জীবনযাত্রার মান সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে এবং করদাতাদের জন্য ন্যায্যতা নিশ্চিত করে—এ বিষয়টি নিশ্চিত করতে আরও গবেষণার প্রয়োজন রয়েছে।

ব্যক্তিগত ব্যবসার জন্য করমুক্ত আয়ের সীমা অর্থ মন্ত্রণালয়ের উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করাকে, যার মধ্যে বছরে ২০০ মিলিয়ন VND-এর বেশি সীমা বিবেচনার একটি প্রস্তাবও রয়েছে, বেতনভোগী কর্মচারীদের প্রতি ন্যায্যতা নিশ্চিত করার একটি পদক্ষেপ হিসেবে দেখা হচ্ছে। প্রতিনিধিরা প্রশ্ন তুলেছেন যে এই সমন্বয়টি যুক্তিসঙ্গত, সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং ক্ষুদ্র ব্যবসায়ীদের জন্য পর্যাপ্ত সহায়তা প্রদান করে কিনা।

পারিবারিক ব্যবসার জন্য করমুক্ত আয়ের সীমা বাড়ানোর ব্যাপারে অর্থ মন্ত্রণালয়ের উদ্যোগী প্রস্তাবকে আমি সাধুবাদ জানাই, কিন্তু সত্যি বলতে, বর্তমান প্রেক্ষাপটে বছরে ২০০ মিলিয়ন VND-এর এই সীমাটি এখনও পুরোপুরি যুক্তিসঙ্গত নয়। গড়ে, যেসব ব্যবসার মাসিক আয় ২০ মিলিয়ন VND-এর কম, তাদেরও ইতোমধ্যে কর ঘোষণা ও পরিশোধ করতে হয়। শহরাঞ্চলে ছোট আকারের ব্যবসা পরিচালনার বাস্তবতার কথা বিবেচনা করলে এই পরিমাণটি খুবই সামান্য – যেখানে জায়গা, কাঁচামাল এবং শ্রমিকের খরচ সবই অনেক বেশি। যেসব শিল্পের লাভের হার মাত্র ৫-১০%, তাদের আয় তাদের 'প্রকৃত কর পরিশোধের ক্ষমতা' প্রতিফলিত করে না, কারণ তাদের আয়ের বেশিরভাগ অংশই কেবল খরচ মেটাতেই ব্যবহৃত হয়।

আমাদের অবশ্যই কর ন্যায্যতা এবং কর অভিন্নতার মধ্যে পার্থক্য করতে হবে। বেতনভোগী কর্মচারীদের আয় স্থিতিশীল, তারা তাদের নিয়োগকর্তাদের কাছ থেকে বেতন পান এবং বাজারের ঝুঁকি বহন করেন না। অন্যদিকে, পারিবারিক ব্যবসাগুলো স্বাধীনভাবে বিনিয়োগ করে, নিজেদের ঝুঁকি নিজেরাই বহন করে এবং তাদের আয় ঋতুভেদে ও বাজারের পরিস্থিতি অনুযায়ী ওঠানামা করে, যার ফলে অনেক খরচও হয়। তাই, তাদের করের সীমা স্থিতিশীল আয়ের ব্যক্তিদের সমান হতে পারে না। আমার মতে, আমাদের এই সীমা ২০০ মিলিয়ন VND-এর উপরে উন্নীত করার অথবা এটিকে শিল্প, খাত এবং অঞ্চল অনুযায়ী শ্রেণিবদ্ধ করার বিষয়টি বিবেচনা চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন। কিছু শিল্প, যেমন ছোট রেস্তোরাঁ, মুদি দোকান, দর্জির কাজ এবং গৃহস্থালি পরিষেবা, এগুলোর লাভের মার্জিন খুব কম এবং এগুলোর জন্য আরও উপযুক্ত একটি সীমা প্রয়োজন। কেবল তখনই আমরা দুটি নীতি নিশ্চিত করতে পারব: সঠিক লক্ষ্যগোষ্ঠীকে সমর্থন করা এবং দীর্ঘমেয়াদী আয়ের উৎসকে উৎসাহিত করা।

সারসংক্ষেপে, সীমা বৃদ্ধি করা একটি সঠিক পদক্ষেপ, কিন্তু বছরে ২০০ মিলিয়ন VND-এর স্তরটি এখনও কম এবং এটি ক্ষুদ্র ব্যবসাগুলোকে টেকসইভাবে পুনরুদ্ধার ও বিকাশের জন্য যথেষ্ট সুযোগ তৈরি করে না। নীতিটির সামঞ্জস্য, ন্যায্যতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য আরও গভীর গবেষণা প্রয়োজন।

একটি গুরুত্বপূর্ণ নতুন অগ্রগতি হলো অর্থ মন্ত্রণালয়ের সেই প্রস্তাব, যেখানে অর্জিত প্রথম ডলার থেকেই কর আরোপ করার পরিবর্তে ৩ বিলিয়ন VND-এর কম রাজস্ব গোষ্ঠীর জন্য আয়-ভিত্তিক কর ব্যবস্থা (রাজস্ব বিয়োগ ব্যয়) চালু করার কথা বলা হয়েছে। প্রতিনিধিদের মতে, এই পরিবর্তনটি কি আয়ের প্রকৃতিকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে এবং বাস্তবে এটি কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা কি সম্ভব?

আমি এটিকে একটি শক্তিশালী ও প্রগতিশীল সংস্কার বলে মনে করি, যা কর ব্যবস্থার প্রকৃতিকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে: মোট রাজস্বের উপর নয়, বরং প্রকৃত আয়ের উপর কর আরোপ করা। ছোট ব্যবসাগুলোর ক্ষেত্রে, বিশেষ করে যাদের রাজস্ব ৩ বিলিয়ন VND-এর কম, তাদের আয়ের একটি বিশাল অংশই আসে উৎপাদন খরচ থেকে। যদি রাজস্বের প্রথম ডলারের উপর ভিত্তি করে কর আদায় করা হয়, যেমনটা বর্তমানে হয়ে থাকে, তবে তা তাদের কর প্রদানের সক্ষমতাকে প্রতিফলিত করে না এবং এটিকে অন্যায্য বলে মনে হয়।

তবে, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্নটি হলো এর বাস্তবায়নের সম্ভাব্যতা। প্রকৃত আয় গণনা করার জন্য ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোকে রেকর্ড, চালান এবং নথি সংরক্ষণের অভ্যাস গড়ে তুলতে হয়, যা করার অভ্যাস বর্তমানে অনেক পরিবারেরই নেই অথবা তাদের কাছে প্রয়োজনীয় সংস্থান নেই। সুস্পষ্ট সহায়ক ব্যবস্থা ছাড়া, এটি সহজেই ব্যয়ের ভুল ঘোষণার দিকে নিয়ে যেতে পারে, এমনকি করযোগ্য আয় নির্ধারণ প্রক্রিয়ায় রাজস্ব ক্ষতি বা নেতিবাচক পরিণতির কারণও হতে পারে।

সুতরাং, নীতিটিকে কার্যকর করার জন্য তিনটি সমাধান একযোগে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন: প্রথমত, প্রতিটি শিল্পের জন্য যুক্তিসঙ্গত ব্যয়ের অনুপাতকে প্রমিতকরণ করা, যাতে ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য ঘোষণা প্রদান এবং কর কর্তৃপক্ষের জন্য পরিদর্শন সহজ হয়। দ্বিতীয়ত, মানুষের হস্তক্ষেপ কমানোর জন্য কর কর্তৃপক্ষের সাথে সরাসরি সংযুক্ত ইলেকট্রনিক চালান এবং ক্যাশ রেজিস্টারের মতো প্রযুক্তির প্রয়োগকে উৎসাহিত করা। তৃতীয়ত, বিশেষ করে গ্রামীণ এলাকায়, সকল আকারের ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য যোগাযোগ, প্রশিক্ষণ এবং কারিগরি সহায়তা জোরদার করা।

নীতিগতভাবে এই নীতিটি সঠিক, যুক্তিসঙ্গত এবং প্রগতিশীল। তবে এর কার্যকারিতা নির্ভর করে ডিজিটাল অবকাঠামোর প্রস্তুতি, ব্যবস্থাপনার সক্ষমতা এবং করদাতাদের অভ্যাসের পরিবর্তনের উপর। সঠিকভাবে বাস্তবায়িত হলে, এটি একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ হবে যা কর নীতিকে আন্তর্জাতিক মানের কাছাকাছি নিয়ে আসবে এবং জনগণের জন্য আরও ন্যায্য করে তুলবে।

প্রতিনিধিগণ, আপনাদেরকে অনেক ধন্যবাদ।

উৎস: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thue-thu-nhap-ca-nhan-can-sat-thuc-te-ho-tro-dung-doi-tuong-20251127141530410.htm