আমরা কেন চোরাচালানের সিগারেট পুরোপুরি নির্মূল করতে পারি না?

কর্তৃপক্ষের ক্রমাগত পরিদর্শন ও অভিযান সত্ত্বেও, ক্রমবর্ধমান অত্যাধুনিক চোরাচালান চক্র এবং অবৈধ ব্যবসা থেকে অর্জিত বিপুল মুনাফার কারণে চোরাচালানকৃত সিগারেটের ব্যবসা বেড়েই চলেছে।

কার্যকরী নিয়ন্ত্রণের জন্য আরও ব্যাপক সমাধান প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে অভ্যন্তরীণ ব্যবস্থাপনা কঠোর করা ও শাস্তির বিধান বাড়ানো থেকে শুরু করে অনলাইন অঙ্গনে এবং গুরুত্বপূর্ণ পথগুলোতে চোরাচালান দমনে সমন্বয় বৃদ্ধি করা।

কর্তৃপক্ষ বিভিন্ন ধরনের চোরাচালানের সিগারেট জব্দ করেছে। ছবি: শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়।

চোরাচালান করা সিগারেটের জন্য ব্যবহৃত অত্যাধুনিক পথগুলো।

সাম্প্রতিক সময়ে দেশের অভ্যন্তরে সিগারেট চোরাচালান আরও জটিল হয়ে উঠেছে, যার পদ্ধতিগুলো ক্রমশ পেশাদার, অত্যাধুনিক এবং নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন হয়ে পড়ছে। কর্তৃপক্ষের পরিদর্শন ও কড়াকড়ি বৃদ্ধি সত্ত্বেও বাস্তবতা হলো, এটি একটি দীর্ঘমেয়াদী লড়াই, কারণ চোরাচালানকারীরা ধরা পড়া এড়াতে প্রতিনিয়ত তাদের কৌশল পরিবর্তন করে চলেছে।

কর্তৃপক্ষের মতে, সিগারেট চোরাচালানের সাথে জড়িতরা অত্যন্ত গোপনীয়তার সাথে কাজ করে। ধরা পড়া এড়াতে তারা কেবল অন্যদের মাধ্যমে পরিচিতদের সাথেই লেনদেন করে এবং অপরিচিতদের সাথে যোগাযোগ সীমিত রাখে। উল্লেখ্য যে, ফৌজদারি মামলার আওতায় আসা পরিমাণ এড়ানোর জন্য প্রায়শই পণ্যগুলোকে ১,৫০০ প্যাকেটের কম ছোট ছোট পরিমাণে ভাগ করা হয়। পরিবহন প্রক্রিয়াটি কোনো নির্দিষ্ট সময়সূচী মেনে চলে না, বরং এতে যাত্রীবাহী বাস, ট্রাকের মতো বিভিন্ন ধরনের পরিবহন মাধ্যম ব্যবহৃত হয় এবং এমনকি একাধিক ট্রানজিট পয়েন্টও জড়িত থাকে, যা এর গতিবিধি অনুসরণ করা কঠিন করে তোলে।

একটি উদ্বেগজনক প্রবণতা হলো, চোরাচালানের সিগারেট এক্সপ্রেস ডেলিভারি প্যাকেজের সাথে মিশিয়ে দেওয়া হচ্ছে, বিশেষ করে ক্যাশ-অন-ডেলিভারি (সিওডি) পরিষেবার মাধ্যমে। দ্রুত ডেলিভারি প্রক্রিয়া এবং গ্রাহকের তথ্য নিরাপত্তা নীতির কারণে, পরিদর্শন ও শনাক্তকরণ অনেক বেশি জটিল হয়ে উঠেছে।

জনপ্রিয় পণ্যগুলোর মধ্যে রয়েছে ৫৫৫, এসে, মার্লবোরো, থান্ডারবে সিগারেট, চুরুট এবং চীনা লেবেলযুক্ত সিগারেট। বিপুল মুনাফাই চোরাচালানকৃত সিগারেটের ব্যবসার ক্রমাগত প্রসারের প্রধান কারণ। শুল্ক বিভাগের চোরাচালান তদন্ত উপ-বিভাগের পরিকল্পনা ও কার্যক্রম বিভাগের উপ-প্রধান জনাব লে ডুক তুয়ান বলেন যে, যেহেতু চোরাচালানকৃত সিগারেটের ওপর কোনো কর আরোপ করা হয় না এবং এর বিক্রয়মূল্য সাধারণত বৈধ সিগারেটের চেয়ে কম থাকে, অন্যদিকে বিদেশি সিগারেটের জন্য ভোক্তাদের চাহিদা বেশি, তাই চোরাকারবারিরা ঝুঁকি উপেক্ষা করে এই ব্যবসায় লিপ্ত হতে ইচ্ছুক। জনাব লে ডুক তুয়ানের মতে, অনেক সীমান্ত এলাকায় মানুষের জীবনযাত্রা এখনও কঠিন এবং তাদের আইনি সচেতনতা সীমিত, যার ফলে তারা সহজেই চোরাচালান চক্রের প্রলোভনে পড়ে অর্থের বিনিময়ে পণ্য পরিবহনে অংশ নেয়।

ড. নগুয়েন কুওক ভিয়েত ( অর্থনীতি অনুষদ - ভিয়েতনাম জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়, হ্যানয়) কর্তৃক আন জিয়াং, কান থো, দা নাং এবং খান হোয়ায় পরিচালিত একটি সমীক্ষায় এক উদ্বেগজনক বৈপরীত্য প্রকাশ পেয়েছে: অবৈধ সিগারেট ব্যবসার সাথে জড়িতদের অধিকাংশই আইন সম্পর্কে পুরোপুরি অবগত থাকা সত্ত্বেও উচ্চ লাভের কারণে বিক্রি চালিয়ে যাচ্ছে। সমীক্ষা অনুসারে, অনেক এলাকায়, "যতদিন ক্রেতা থাকবে, আমি বিক্রি চালিয়ে যাব"—এই বিশ্বাস পোষণকারী বিক্রেতাদের হার ৩৮% থেকে ৭০%-এরও বেশি। "শাস্তি পাওয়ার সম্ভাবনা কম" বা "কম জরিমানা"র এই মানসিকতা আইন লঙ্ঘনটিকে একটি লাভ-ক্ষতির সমীকরণে পরিণত করে।

ভিয়েতনাম চেম্বার অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI)-এর লিগ্যাল অ্যাফেয়ার্স কমিটির পলিসি অ্যান্ড লিগ্যাল কনসাল্টিং ডিপার্টমেন্টের প্রধান, মিসেস ফান মিন থুই মনে করেন যে, এই অঞ্চলের অনেক দেশের তুলনায় বর্তমানে আইন লঙ্ঘন রোধ করার জন্য ভিয়েতনামে প্রশাসনিক জরিমানা অপর্যাপ্ত। মিসেস থুই বিশ্লেষণ করে বলেন, “বর্তমানে ভিয়েতনামে সর্বোচ্চ প্রশাসনিক জরিমানা হলো ১০০ মিলিয়ন VND, যা ৪,০০০ মার্কিন ডলারেরও কম। জিডিপির তুলনায় এই অনুপাত ০.৮ গুণেরও কম, যেখানে সিঙ্গাপুরে এটি ২.৪৭ গুণ, মালয়েশিয়ায় ৭.৪৫ গুণ এবং থাইল্যান্ডে ১.৮৮ গুণ। ভিয়েতনামের জরিমানা যদি সামান্য হয়, তবে আইন লঙ্ঘনকারীরা সহজেই এই জরিমানাকে তাদের ব্যবসার একটি 'পরিচালনা ব্যয়' হিসেবে বিবেচনা করতে পারে।”

সমস্যাটি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করতে কী করা যেতে পারে?

বিশেষজ্ঞদের মতে, চোরাচালান হওয়া সিগারেটের মূল কারণ মোকাবিলা করার জন্য শুধু সীমান্ত নিয়ন্ত্রণের ওপর মনোযোগ না দিয়ে আরও ব্যাপক একটি পদক্ষেপ প্রয়োজন।

চোরাচালান, বাণিজ্যিক জালিয়াতি এবং নকল পণ্য প্রতিরোধ বিষয়ক জাতীয় স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী কার্যালয়ের উপ-প্রধান জনাব ডাং ভ্যান ডুং-এর মতে, নির্দেশিকা নং ৩০/সিটি-টিটিজি বাস্তবায়নের ১০ বছরেরও বেশি সময় পর সিগারেট চোরাচালানের পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে এসেছে এবং উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে। ২০১৪ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত, কার্যকরী বাহিনী ১১ কোটিরও বেশি প্যাকেট সিগারেট এবং ৩৮৮ টনেরও বেশি তামাক পাতা শনাক্ত ও জব্দ করেছে।

তবে, মিঃ ডাং-এর মতে, চোরাচালান কার্যক্রমে এখনও অনেক জটিল বিষয় জড়িত রয়েছে, বিশেষ করে তরুণদের মধ্যে ই-সিগারেট এবং হিটেড টোব্যাকো পণ্যের ক্রমবর্ধমান চাহিদার প্রেক্ষাপটে। উচ্চ মুনাফার সুযোগ থাকায়, চোরাকারবারিরা স্থল, সমুদ্র, আকাশ এবং এমনকি ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমেও এই পণ্যগুলো অবৈধভাবে পরিবহনের উপায় খুঁজে বের করতে থাকবে।

বাজারে চোরাচালান হওয়া সিগারেট কার্যকরভাবে মোকাবেলা করার জন্য আরও ব্যাপক সমাধান প্রয়োজন। (ছবি: শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়)

এই পরিস্থিতির পরিপ্রেক্ষিতে অনেকে মনে করেন যে, দ্রুত এমন একটি আইনি কাঠামো চূড়ান্ত করা প্রয়োজন যা হবে সামঞ্জস্যপূর্ণ, দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত এবং যথেষ্ট প্রতিরোধমূলক।

ভিয়েতনাম টোব্যাকো অ্যাসোসিয়েশনের মহাসচিব জনাব নগুয়েন চি নহান, আন্তঃসীমান্ত তামাক পাচার চক্রগুলোকে সম্পূর্ণরূপে ভেঙে দিতে এবং চক্রের প্রধানদের, বিশেষ করে যারা পুনরায় অপরাধ করে, তাদের কঠোর শাস্তি দিতে গুরুত্বপূর্ণ এলাকাগুলোতে বিশেষ তদন্ত অব্যাহত রাখার প্রস্তাব দিয়েছেন। এছাড়াও, আইন লঙ্ঘনকারী অ্যাকাউন্ট ও গ্রুপগুলোকে পর্যালোচনা ও অপসারণ করার জন্য কার্যকরী শক্তিগুলোর মধ্যে সমন্বয়ের মাধ্যমে অনলাইনে অবৈধ তামাক ব্যবসার কার্যকলাপের উপর নিয়ন্ত্রণ জোরদার করা প্রয়োজন।

জনাব লে ডুক তুয়ান আরও প্রস্তাব করেছেন যে, সিগারেটের অবৈধ ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক জরিমানা উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়ানো হোক এবং ২০২৭ সালে সিগারেটের কর বৃদ্ধি নীতি কার্যকর হওয়ার আগেই তা দ্রুত বাস্তবায়ন করা হোক। তার মতে, এটি এমন একটি সমাধান যা বিক্রেতাদের আচরণের ওপর সরাসরি প্রভাব ফেলে এবং এর মাধ্যমে বাজারে চোরাচালানকৃত সিগারেটের সরবরাহ সীমিত করে।

বিশেষজ্ঞরা আরও মনে করেন যে, চোরাচালান হওয়া সিগারেট কার্যকরভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে হলে সীমান্ত থেকে অভ্যন্তরীণ বাজারের দিকে, বিশেষ করে খুচরা পর্যায়ে, মনোযোগ সরিয়ে আনা প্রয়োজন। আসন্ন কর পরিবর্তনের পরিপ্রেক্ষিতে বাজার নিয়ন্ত্রণের জন্য পরিদর্শনের সংখ্যা বৃদ্ধি, ই-কমার্স ব্যবস্থাপনা কঠোর করা, জরিমানা বাড়ানো এবং ২০২৬ সালের শুরুতেই নতুন নীতি বাস্তবায়নকে জরুরি সমাধান হিসেবে বিবেচনা করা হচ্ছে।

চোরাচালান করা সিগারেট শুধু অবৈধ ব্যবসার একটি সাধারণ বিষয় নয়; এটি বাজেট রাজস্বের ক্ষতি, বিকৃত বাজার প্রতিযোগিতা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত। যতক্ষণ পর্যন্ত চোরাচালানকৃত পণ্য থেকে প্রাপ্ত মুনাফা ঝুঁকির চেয়ে বেশি থাকবে, ততক্ষণ সিগারেট চোরাচালানের বিরুদ্ধে লড়াই একটি কঠিন কাজ হিসেবেই থেকে যাবে।

উৎস: https://hanoimoi.vn/thuoc-la-lau-vi-sao-chua-the-triet-tan-goc-750918.html