প্রবৃদ্ধি এবং সাফল্য অর্জনের জন্য সাংগঠনিক কাঠামোকে সুগম করা।

সরকার কর্তৃক যথাযথ কর্তৃপক্ষের কাছে পুনর্গঠন পরিকল্পনা জমা দেওয়ার পর, প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা বর্তমানের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পাবে বলে আশা করা হচ্ছে। প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা অর্ধেকে কমিয়ে আনা হলে, প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি সুবিন্যস্ত এবং দক্ষ হবে, যার ফলে অগ্রগতি হবে।

পুনর্গঠনের পর প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা প্রায় ৫০% হ্রাস পাবে।

প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত ও পুনর্গঠনের বিষয়টি তার "চূড়ান্ত পর্যায়ে" প্রবেশ করছে এবং পার্টি সদস্য, কর্মকর্তা এবং জনগণের সকল স্তরের কাছ থেকে প্রচুর প্রত্যাশা পাচ্ছে। নাগরিক আবেদনের উপর জাতীয় পরিষদের প্রতিবেদনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: দক্ষ, কার্যকর এবং কার্যকর কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো সংস্কার ও সুবিন্যস্ত করার নীতি বাস্তবায়নের বিষয়ে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের সরাসরি নেতৃত্বে কেন্দ্রীয় পার্টি কমিটি এবং জাতীয় পরিষদ ও সরকারের সিদ্ধান্তমূলক নির্দেশনার উপর ভোটার এবং জনগণ আস্থা রাখেন এবং তাদের উচ্চ প্রত্যাশা রয়েছে।

অর্থনৈতিক ক্ষেত্র সম্প্রসারণের জন্য প্রদেশগুলিকে একীভূত করে, ধনী প্রদেশগুলি দরিদ্র প্রদেশগুলির উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করে (ছবিতে: হোয়া বিন প্রদেশের হোয়া বিন শহরের একটি দৃশ্য)। ছবি: কোয়াং ভিন।

সরকারি দলের কমিটির স্থায়ী কমিটির বৈঠকে সভাপতিত্ব করে, সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন ও পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার গঠনের প্রকল্পের উপর মতামত প্রদান অব্যাহত রেখে, এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়ার জন্য প্রকল্পটিকে আরও পরিমার্জন করে, পার্টি কমিটির সচিব এবং প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন এই সিদ্ধান্তে উপনীত হন: বৈঠকে সর্বসম্মতিক্রমে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে একটি পরিকল্পনা জমা দেওয়ার বিষয়ে সম্মতি জানানো হয়েছে যা পুনর্বিন্যাসের পরে, বর্তমান পরিস্থিতির তুলনায় প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা প্রায় ৫০% এবং তৃণমূল-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা প্রায় ৬০-৭০% হ্রাস করবে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রার মতে, প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠন কেবল প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা সুবিন্যস্ত করার বিষয়ে নয়, বরং একটি বৃহত্তর লক্ষ্যের দিকে লক্ষ্য রাখতে হবে: উন্নয়নের ক্ষেত্র সম্প্রসারণ এবং দেশের জন্য একটি ভিত্তি এবং প্রেরণা তৈরি করা। এটি ব্যবস্থা এবং সংস্থার দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতাও নিশ্চিত করে। প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠন কোনও স্বল্পমেয়াদী পরিবর্তন নয় যার জন্য প্রতি কয়েক দশকে সমন্বয় প্রয়োজন হবে, বরং এটি দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত প্রকৃতির শতাব্দী ধরে স্থিতিশীল উন্নয়নের জন্য স্থানের সম্প্রসারণ, যা দেশকে একটি নতুন যুগে প্রবেশ করাবে।

পুনর্গঠনের পর প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা প্রায় ৫০% কমানোর প্রস্তাবিত পরিকল্পনার সাথে তার একমত প্রকাশ করে, জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির (বর্তমানে জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা ও পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটি) প্রাক্তন ডেপুটি চেয়ারম্যান মিঃ লে ভিয়েত ট্রুং বলেছেন যে কার্যকর ও দক্ষ কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য রাজনৈতিক ব্যবস্থায় সংস্থাগুলিকে সুবিন্যস্ত করার নীতির জন্য একটি সমন্বিত পদ্ধতির প্রয়োজন, এবং সংস্কার নীতি বাস্তবায়নের ৪০ বছর পরে প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট হ্রাস করা যুক্তিসঙ্গত এবং উপযুক্ত। যেহেতু ৪০ বছর পরে, গতি নিঃশেষ হয়ে গেছে, এখন নতুন গতি তৈরি করা প্রয়োজন।

মিঃ ট্রুং একটি উদাহরণ দিয়েছেন: আগে, খাওয়ার জন্য পর্যাপ্ত চাল ছিল না, কিন্তু "চুক্তিগত চাষ" ব্যবস্থার (১০ এবং ১০০ ইউনিট চুক্তিবদ্ধ) জন্য ধন্যবাদ, যা জনগণকে ক্ষমতায়িত করেছিল, ভিয়েতনাম বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম চাল রপ্তানিকারক দেশে পরিণত হয়েছে। তবে, যদি কৃষিকাজ খণ্ডিত এবং ক্ষুদ্র আকারে থাকে, তাহলে উৎপাদনে উচ্চ প্রযুক্তির বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি প্রয়োগ করা কঠিন, তাই এখন আমাদের একটি "বৃহৎ আকারের মডেল খামার" তৈরি করতে হবে এবং জমি একত্রীকরণ করতে হবে।

“আমি এই উদাহরণটি দিচ্ছি যাতে দেখা যায় যে, এবার যদি আমরা সকল ক্ষেত্রে জাতীয় শক্তি উন্মোচনের জন্য একটি বড় অগ্রগতি অর্জন করতে চাই, তাহলে যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্তকরণ একটি সত্যিকারের বিপ্লবে পরিণত হতে হবে। অন্যান্য দেশ গাড়ি চালায়, অথচ আমরা এখনও মোটরবাইক এবং হাঁটার উপর নির্ভর করি; আমরা কীভাবে অন্যান্য দেশের সাথে ব্যবধান কমাতে পারি, কীভাবে আমরা উপরে উঠতে পারি? অতএব, আমাদের ধীর প্রবৃদ্ধি থাকতে পারে না; আমাদের এখন থেকে ২০৪৫ সাল পর্যন্ত দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জন করতে হবে যাতে আমাদের দেশ একটি আধুনিক, উচ্চ-আয়ের জাতিতে পরিণত হয়,” মিঃ ট্রুং বলেন। তিনি আরও বলেন যে, বিদেশী ব্যবসা, "বড় খেলোয়াড়দের" বৃহৎ আকারের প্রকল্পের জন্য, তাদের ২-৩টি প্রদেশে বৃহৎ আকারে নির্মাণ বাস্তবায়ন করতে হবে। যদি একটি প্রদেশ সম্মত হয় এবং অন্যটি সম্মত হয় না, তাহলে আমাদের তাদের রাজি করাতে হবে। আমরা যদি "আলোচনা" করতে থাকি, তাহলে তারা অন্য দেশে বিনিয়োগ করবে এবং আমরা সুযোগ হারাবো।

"অতএব, পুনর্গঠনের পর কেন্দ্রীয় সরকারের কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য প্রাদেশিক-স্তরের সংস্থাগুলির সংখ্যা সুবিন্যস্ত করা এবং হ্রাস করা যুক্তিসঙ্গত, যার ফলে অনেক মন্ত্রণালয় এবং বিভাগ হ্রাস পেয়েছে, এবং সম্পদের বিচ্ছুরণ এড়ানো হয়েছে। কারণ 'একটি দরিদ্র পরিবার যারা অনেক শিশুদের জন্য সম্পদ বরাদ্দ করে তাদের সীমিত এবং খণ্ডিত সম্পদ থাকবে। উন্নতির জন্য, আমাদের অবশ্যই প্রাদেশিক-স্তরের সংস্থাগুলির সংখ্যা সুবিন্যস্ত করা এবং হ্রাস করতে হবে'," মিঃ ট্রুং জোর দিয়েছিলেন।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ দাও ডুই কোয়াট - কেন্দ্রীয় আদর্শ ও সংস্কৃতি কমিটির (বর্তমানে প্রচার ও গণসংহতি কেন্দ্রীয় কমিটি) স্ট্যান্ডিং কমিটির প্রাক্তন উপ-প্রধান - বিশ্বাস করেন যে প্রদেশগুলিকে একীভূত করার অর্থ হল প্রদেশগুলির জন্য নতুন উন্নয়নের ক্ষেত্র তৈরি করা; দেশকে দ্রুত বিকাশ, ত্বরান্বিতকরণ এবং অগ্রগতির জন্য নতুন গতি এবং নতুন সংকল্প তৈরি করা।

"কৌশলগত সুযোগগুলি আবির্ভূত হয়েছে এবং উঠছে। যদি আমরা এই সুযোগগুলিকে কাজে না লাগাই, তাহলে আমরা মধ্যম আয়ের ফাঁদে পড়ে যাব যেখান থেকে বেরিয়ে আসা কঠিন হবে। বিশ্বের অনেক দেশ এই ফাঁদে পড়ে যাওয়ার কারণে আটকা পড়েছে," মিঃ কোয়াত বলেন।

আমাদের কীভাবে এগুলো সাজানো উচিত?

তবে, যে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়টি উত্থাপিত হচ্ছে তা হল প্রদেশগুলিকে কীভাবে পুনর্গঠিত করা যায় যাতে নতুন প্রদেশগুলি তাদের শক্তি কাজে লাগাতে পারে এবং পুনর্গঠনের পরে বিকাশ করতে পারে। নীতি এবং মানদণ্ডের বিশ্লেষণের ভিত্তিতে, বিশেষ করে প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির প্রস্তাবিত পুনর্গঠন, নাম এবং প্রশাসনিক-রাজনৈতিক কেন্দ্রগুলির বিষয়ে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন অনুরোধ করেছিলেন যে, প্রাকৃতিক এলাকা এবং জনসংখ্যার আকারের মতো মানদণ্ডের পাশাপাশি, প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠনে ইতিহাস, ঐতিহ্য, সংস্কৃতি, জাতিগততা, ভৌগোলিক অবস্থা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন স্তর এবং অবকাঠামো সম্পর্কিত মানদণ্ডও বিবেচনা করা উচিত।

প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সুবিন্যস্তকরণ এবং পুনর্গঠন কর্মকর্তা, পার্টি সদস্য এবং জনসংখ্যার সকল অংশের কাছ থেকে প্রচুর প্রত্যাশা পাচ্ছে। (ছবিতে: হা তিন প্রাদেশিক গণ কমিটির সদর দপ্তর)। ছবি: ক্যাম কি।

প্রস্তাবিত ব্যবস্থা সম্পর্কে, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ দাও ডুই কোয়াট পরামর্শ দিয়েছেন: উদাহরণস্বরূপ, একটি প্রদেশের একটি উপকূলরেখা, অন্যটির একটি সমভূমি এবং অন্যটির একটি মধ্যভূমি এবং পাহাড়ি অঞ্চল থাকতে পারে। তবে, যখন এই প্রদেশগুলি একত্রিত হবে, তখন তারা সমভূমি, মধ্যভূমি, পর্বত এবং উপকূলরেখাকে অন্তর্ভুক্ত করবে। এটি নতুন উন্নয়নের সুযোগ তৈরি করবে।

মিঃ কোয়াটের মতে, উন্নয়নের স্থানকে বিস্তৃতভাবে বুঝতে হবে, যার মধ্যে কেবল ভূমিই নয়, জলসম্পদ এবং আকাশসীমাও অন্তর্ভুক্ত থাকবে। আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সর্বাধিক করার জন্য ভূমি, জল, মধ্যভূমি এবং পার্বত্য অঞ্চলের সুবিধাগুলি বিবেচনা করতে হবে। আমাদের চিন্তাভাবনা পরিবর্তন করতে হবে; সংকীর্ণমনা হওয়া উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করবে কারণ প্রতিটি অঞ্চলের নিজস্ব অনন্য বৈশিষ্ট্য রয়েছে।

মিঃ কোয়াটের মতে, প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের সময়, গুরুত্বপূর্ণ বিষয়টি হল প্রদেশগুলি অনেক বা কম অবশিষ্ট আছে কিনা তা নয়, বরং পুনর্গঠনের পরে, নতুন স্থান তৈরি করতে হবে - উন্নয়নের জন্য স্থান যা এখনও কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক ইতিমধ্যেই 6টি আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন অঞ্চলে বিভক্ত আঞ্চলিক সংযোগের মধ্যে রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রুং জুয়ান কু (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে প্রদেশগুলিকে একত্রিত করার লক্ষ্য হল বন, সমুদ্র, সমভূমি এবং আরও ভাল আঞ্চলিক সংযোগকে অন্তর্ভুক্ত করে উন্নয়নের স্থান এবং দিকনির্দেশনা সম্প্রসারণ করা। "উদাহরণস্বরূপ, যদি কন তুম কোয়াং এনগাইয়ের সাথে একত্রিত হয়; গিয়া লাই বিন দিনহের সাথে; নিন থুয়ান, বিন থুয়ান এবং লাম ডং, তাহলে আমাদের জমি, বন এবং সমুদ্র থাকবে, যা অনুভূমিক সংযোগ তৈরি করবে। তদুপরি, ধনী প্রদেশগুলিকে একে অপরের বৃদ্ধিকে সমর্থন করার জন্য 'দরিদ্র প্রদেশের সাথে একত্রিত হওয়া' উচিত। উদাহরণস্বরূপ, যদি কন তুম কোয়াং এনগাইয়ের সাথে একত্রিত হয়, তাহলে কোয়াং এনগাই হবেন কন তুমকে এগিয়ে নেওয়ার চালিকা শক্তি," মিঃ কু বলেন, তিনি পরামর্শ দেন যে "ধনীদের সাথে ধনী" বা "সমুদ্রের সাথে বন একত্রিত করার" মাধ্যমে সমুদ্রে পণ্য দ্রুত রপ্তানি করা সম্ভব হবে, সরবরাহ বৃদ্ধি পাবে। অন্য কথায়, অগ্রগতি অর্জনের জন্য এটিকে অর্থনৈতিক উন্নয়নের স্থানের সাথে সংযুক্ত করতে হবে। "হা তিন কোয়াং বিনের সাথে একীভূত হতে পারে; দা নাং এবং কোয়াং নাম, এই সমস্ত উপকূলীয় প্রদেশ সামুদ্রিক অর্থনীতিকে কাজে লাগানোর শক্তি আরও বাড়িয়ে তুলবে। লক্ষ্য হল একীভূত হওয়ার পরে, সমস্ত প্রদেশের উন্নয়নের সুবিধা নিশ্চিত করা। দুটি দরিদ্র প্রদেশকে একীভূত করলে কেবল তাদের এলাকা এবং জনসংখ্যা বৃদ্ধি পাবে, তবে অর্থনৈতিক উন্নয়ন ব্যাহত হবে," মিঃ কু প্রস্তাব করেন।

জাতীয় নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা ইনস্টিটিউট (নির্মাণ মন্ত্রণালয়) এর প্রাক্তন পরিচালক ডঃ এনগো ট্রুং হাই এই বিষয়টি উত্থাপন করেছিলেন: প্রতিটি প্রদেশের নিজস্ব সম্ভাবনা রয়েছে এবং যখন সেই সমস্ত সম্ভাবনা একত্রিত করা হয়, তখন কোনটি অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত এবং কোনটি ওভারল্যাপ তা বাদ দেওয়া উচিত। এগুলি একত্রিত করলে প্রদেশগুলির অনেক কার্যকারিতা এবং সম্ভাবনা প্রকাশ পাবে যা থেকে বেছে নেওয়া যাবে।

চীনের উদাহরণ তুলে ধরে, যেখানে জনসংখ্যা বেশি কিন্তু কয়েকটি প্রদেশ (মাত্র ৩৩টি), তবুও প্রতিটি প্রদেশের মধ্যে অসংখ্য শহর; অথবা হ্যানয়ের হোয়ান কিয়েম জেলা "বেশ কয়েকটি প্রদেশের মিলিত অর্থের সমান" বাজেটে অবদান রাখছে, মিঃ হাই প্রকাশ করেন যে একটি মডেল যেখানে মানুষ সন্তুষ্ট, উন্নয়ন শক্তিশালী এবং সমাজ ক্রমশ ধনী ও সুন্দর হয়ে ওঠে, এটি একটি ভালো মডেল এবং দক্ষতার একটি "মাপক"।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ দাও ডুই কোয়াত: পুনর্গঠনের পর কর্মীদের প্রতি মনোযোগ দেওয়া।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ দাও ডুই কোয়াত।

প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পর, কর্মকর্তাদের নির্বাচনের দিকে মনোযোগ দিতে হবে। নির্ধারক বিষয় হলো জনগণ। কর্মকর্তাদের গুণমান মূল্যায়ন করতে হবে, কারণ পুনর্গঠনের পর, বিপুল সংখ্যক লোক নির্বাচন করতে হবে। কর্মকর্তাদের ব্যবহারিক অভিজ্ঞতা এবং কর্মদক্ষতার উপর ভিত্তি করে নির্বাচন করা প্রয়োজন যাতে তারা বাহিনী সংগঠিত, মোতায়েন এবং পরিচালনা করতে পারে, একটি ঐক্যবদ্ধ এবং কার্যকর সম্মিলিত বাহিনী তৈরি করতে পারে এবং পরিণামে একটি দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি করতে পারে। অতএব, মূল্যায়ন কেবল তাদের যোগ্যতার উপর নয়, জনগণের সারবস্তুর উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত। প্রদেশের সংখ্যা হ্রাস করা নতুন উন্নয়ন স্থান তৈরি এবং একীভূতকরণের পরে যোগ্য কর্মকর্তা নির্বাচন করার মতো গুরুত্বপূর্ণ নয়। যদি ভালো কর্মকর্তা নির্বাচন না করে একীভূতকরণ সম্পন্ন হয়, তবে তা কার্যকর হবে না।

সূত্র: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html