কার্যপ্রণালী ও নীতিমালা থেকে ঐকমত্য পর্যন্ত

(বাওথানহোয়া.ভিএন) - ২০২১-২০২৫ সময়কালে নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের কাজ এখনও সম্পূর্ণ হয়নি, কিন্তু দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকারের পুনর্গঠনের ফলে সূচক, উদ্দেশ্য এবং বাস্তবায়ন বিষয়বস্তুতে পরিবর্তনের কারণে থান হোয়া এই কর্মসূচিটির সারসংক্ষেপ করেছে। প্রায় পাঁচ বছরের এই যাত্রাপথের দিকে ফিরে তাকালে দেখা যায় যে, প্রদেশের নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতিমালা ইতিবাচক প্রভাব ফেলেছে এবং সমগ্র সমাজের অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করেছে।

নগোক লিয়েন কমিউনে বস্ত্র শিল্পের জন্য পান পাতা থেকে আঁশ প্রক্রিয়াজাতকরণের একটি মডেল।

নীতিমালা থেকে "সমর্থন"

২০২১ সালের শুরু থেকে বর্তমান পর্যন্ত, থান হোয়া প্রাদেশিক পার্টি কমিটি ৪টি সিদ্ধান্ত ও ১১টি নির্দেশনা জারি করেছে; থান হোয়া প্রদেশে জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি বাস্তবায়ন স্টিয়ারিং কমিটিও ৩টি সিদ্ধান্ত ও ৭টি প্রতিবেদন জারি করেছে। প্রাদেশিক গণপরিষদ ২৫টি প্রস্তাবনা জারি করেছে, যার মধ্যে রয়েছে মূলধন বরাদ্দ সংক্রান্ত ১৮টি প্রস্তাবনা, প্রণোদনা ব্যবস্থা ও নীতিমালা প্রণয়ন সংক্রান্ত ২টি প্রস্তাবনা, বাস্তবায়নে মূলধনের উৎস একীভূত করার প্রক্রিয়া সংক্রান্ত ১টি প্রস্তাবনা এবং নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচি সম্পর্কিত উৎপাদন উন্নয়ন সংক্রান্ত ৪টি প্রস্তাবনা। একই সময়ে, প্রাদেশিক গণপরিষদ ৮১টি সিদ্ধান্ত, ৪০টি পরিকল্পনা, ৮টি প্রতিবেদন এবং কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য সরাসরি নির্দেশনামূলক বহু নথি জারি করেছে।

নতুন মেয়াদে নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়নের প্রথম বছর থেকেই, যখন প্রদেশের স্থানীয় প্রশাসন ও সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলো বিশেষ করে তহবিল নিয়ে সংগ্রাম করছিল, তখন প্রাদেশিক গণপরিষদ লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য মানসম্পন্ন স্থানীয় প্রশাসনগুলোকে উৎসাহিত ও সহায়তা করার ওপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করে এবং বার্ষিক পরিকল্পনায় পৌরসভাগুলোর জন্য নির্দিষ্ট অবকাঠামোগত মানদণ্ডে বিনিয়োগকে সমর্থন করার জন্য নীতি জারি করে। প্রধানমন্ত্রীর অংশীদারী তহবিল অনুপাত সংক্রান্ত প্রবিধান এবং প্রদেশের বাস্তব পরিস্থিতির ওপর ভিত্তি করে, প্রাদেশিক গণপরিষদ বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসেবে কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধনের নীতি, মানদণ্ড ও বরাদ্দের নিয়মাবলী এবং স্থানীয় বাজেটের অংশীদারী তহবিল অনুপাত সংক্রান্ত প্রবিধানও জারি করে।

এছাড়াও, ২০২২ সালের সেপ্টেম্বরে, প্রাদেশিক গণ কমিটি ৩২২৩/কিউডি-ইউবিএনডি সিদ্ধান্ত জারি করে, যেখানে ২০২১-২০২৫ সময়কালের জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির অধীনে বিশেষ ব্যবস্থার আওতাধীন প্রকল্পের প্রকারভেদের তালিকা নির্দিষ্ট করা হয়। প্রাদেশিক গণ কমিটি এবং এর চেয়ারম্যান, ২০২০ সালের ২৬শে মে তারিখের ১৮১০/কিউডি-ইউবিএনডি নং সিদ্ধান্তের মাধ্যমে, থান হোয়া প্রদেশে ২০২১-২০২৫ সময়কালের নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়নের পরিকল্পনা জারির বিষয়ে ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব অর্পণ ও হস্তান্তর করেন। ২০২২ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে, প্রাদেশিক গণ পরিষদ ০৭ নং প্রস্তাবনা জারি করে, যেখানে প্রদেশে ২০২১-২০২৫ সময়কালের জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য মূলধনের উৎস একীভূত করার প্রক্রিয়া এবং ঋণ মূলধন ও অন্যান্য আইনসম্মত মূলধনের উৎস সংগ্রহ ও ব্যবহারের পদ্ধতির নির্দেশিকা নির্দিষ্ট করা হয়। স্থানীয় এলাকায় পরিবহন ব্যবস্থা ও অবকাঠামো প্রকল্প নির্মাণের মতো কঠিন মানদণ্ড পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদ একত্রিত করার এটাই হলো 'চাবিকাঠি'।

প্রদেশে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বিতরণ ত্বরান্বিত করতে এবং সরকার ও প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশনা অনুযায়ী সময়মতো অগ্রগতি নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, প্রাদেশিক গণ কমিটি বাস্তবায়নে দিকনির্দেশনা ও তাগিদ দেওয়ার জন্য একাধিক নথি ও সমাধান জারি করেছে। এর মধ্যে রয়েছে বিতরণের লক্ষ্যমাত্রা নির্দিষ্ট করা এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় সকল স্তর ও খাতের মধ্যে সুস্পষ্টভাবে দায়িত্ব বণ্টন করা। ফলস্বরূপ, হাজার হাজার ছোট-বড় প্রকল্প বাস্তবায়িত হয়েছে, যা তৃণমূল পর্যায়ে নব গ্রামীণ উন্নয়নের মানদণ্ড পূরণের চাহিদা মেটাচ্ছে।

পুরো সমাজ এতে জড়িয়ে পড়ে।

প্রণোদনা ব্যবস্থা ও নির্দিষ্ট নির্দেশিকা নিখুঁত করার পর, সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং জনগণের সর্বস্তর উৎসাহের সাথে অংশগ্রহণ করে বিভিন্ন ক্ষেত্রে অনেক উল্লেখযোগ্য ফলাফল অর্জন করেছে। প্রাদেশিক ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটি সকল স্তরের ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটিগুলোকে নতুন গ্রামীণ এলাকা গঠনে ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের অংশগ্রহণের উপর ২,৩৩০টিরও বেশি প্রশিক্ষণ সম্মেলন আয়োজন করতে নির্দেশনা দিয়েছে; এবং প্রদেশের প্রক্রিয়া ও নীতিমালার উপর ১,৩০০টিরও বেশি সামাজিক মতামত ও সমালোচনা অধিবেশন আয়োজন করেছে। সবচেয়ে সফল ছিল গ্রামীণ পরিবহন ও কল্যাণমূলক প্রকল্প নির্মাণের জন্য জনগণকে জমি দান এবং শ্রম প্রদানে উদ্বুদ্ধ করা।

থান হোয়া প্রাদেশিক যুব ইউনিয়ন "নতুন গ্রামীণ এলাকা ও সভ্য শহর গড়তে যুবকদের সম্মিলিত প্রয়াস" আন্দোলন বাস্তবায়ন করেছে, যার আওতায় ৪০৪ কিলোমিটার সড়ক, ৩৫টি মডেল "ম্যুরাল রোড", ১৫ কিলোমিটার গ্রামীণ সড়ক বাতি, ৪৩টি "ফুলের ল্যাম্পপোস্ট" রুট, ৬৮৩টি "যুব বৃক্ষরোপণ সারি" নির্মাণ, ১৩ লক্ষেরও বেশি নতুন গাছ লাগানো, ১০৩টি "যুব উদ্যোক্তা নার্সারি" স্থাপন, ১৫টি সাংস্কৃতিক কেন্দ্রের সংস্কার এবং ১ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এর বেশি মূল্যের ১৪টি অস্থায়ী বা জরাজীর্ণ বাড়ি ভেঙে ফেলার কাজ সম্পন্ন করেছে। একই সাথে, তারা ২,০২০টি স্বাস্থ্যসম্মত শৌচাগার নির্মাণে সহায়তা করেছে এবং "সবুজ রবিবার", "প্লাস্টিক বর্জ্য প্রতিরোধ" ও "সমুদ্র পরিষ্কার" কর্মসূচির অংশ হিসেবে একযোগে অসংখ্য অভিযানের আয়োজন করেছে, যেখানে ২০,০০০-এরও বেশি কর্মী ও ইউনিয়ন সদস্য অংশগ্রহণ করেছেন।

প্রাদেশিক মহিলা ইউনিয়ন "৫টি 'না' এবং ৩টি পরিচ্ছন্ন দিক দিয়ে পরিবার গঠন, ভিয়েতনামের পারিবারিক মূল্যবোধ প্রসারে অবদান" শীর্ষক প্রচারাভিযান এবং গ্রামীণ উন্নয়ন সম্পর্কিত কয়েক ডজন প্রকল্প বাস্তবায়ন করেছে। সকল স্তরের মহিলা ইউনিয়নগুলোও বিভিন্ন মডেল তৈরি ও অনুকরণ করেছে, যেমন: ৪,০০০-এর বেশি "পরিচ্ছন্ন ঘর, মডেল বাগান", "পরিচ্ছন্ন ঘর, সুন্দর বাগান, সবুজ বেড়া", "ফুলে সজ্জিত রাস্তা, রঙ করা রাস্তা, গাছের সারি"। প্রদেশে নারীদের দ্বারা ৮১১-এর বেশি "৫টি 'না' এবং ৩টি পরিচ্ছন্ন দিক দিয়ে পরিবার", "সবুজ সবজি বাগান - পরিচ্ছন্ন ও সুন্দর ঘর - পরিপাটি রান্নাঘর - ঘর থেকে দূরে পশুপালনের খোঁয়াড়", ৯৫০টি "মডেল শাখা, ৫টি 'না' এবং ৩টি পরিচ্ছন্ন দিক, গ্রামীণ উন্নয়ন", ৬৬৭টি "নারী ও শিশুদের জন্য নিরাপদ গ্রাম/এলাকা", ১,১০০টি "খাদ্য নিরাপত্তায় স্ব-পরিচালিত শাখা" ইত্যাদি প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। সকল স্তরের নারী সংগঠনগুলো পরিবেশগত পরিচ্ছন্নতা বিষয়ক স্বেচ্ছাসেবী আন্দোলনের মূল চালিকাশক্তি; তারা বিভিন্ন প্রজাতির ৮,৫১,০০০ গাছ লাগিয়েছে এবং ১৫ লক্ষ কর্মকর্তা ও সদস্যের জন্য ১,৭০০-এর বেশি প্রচারমূলক অনুষ্ঠান ও প্রশিক্ষণ কোর্সের আয়োজন করেছে। এর ফলে, প্রদেশজুড়ে ৬,১০,৮১৪টি পরিবার "৫টি না, ৩টি পরিচ্ছন্নতা"-র ৮টি মানদণ্ড পূরণ করেছে, যা ভিয়েতনামের পারিবারিক মূল্যবোধের বিকাশ, নতুন গ্রামীণ এলাকা এবং সভ্য শহুরে এলাকা নির্মাণে অবদান রাখছে।

নু থান কমিউনে নতুন গ্রামীণ এলাকা মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে সমন্বিত উৎপাদন মডেল

২০২১ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত, সকল স্তরের কৃষক সমিতিগুলো সদস্য ও কৃষকদের একত্রিত করে ৩,৫৯,২৯৭ বর্গমিটারেরও বেশি জমি দান করেছে; ৩,৩৫৪.৫ কিলোমিটার গ্রামীণ সড়ক ও খাল মেরামত ও নির্মাণ করেছে; এবং বিভিন্ন ধরনের ২,০৩০টি প্রকল্পের নির্মাণকাজে অংশগ্রহণ করেছে। স্থানীয় কৃষক সমিতিগুলো গ্রামীণ পরিবেশ সুরক্ষার জন্য ৮০৬টি স্বশাসিত গোষ্ঠীও প্রতিষ্ঠা করেছে; খাদ্য নিরাপত্তা মান বাস্তবায়ন করে ৫৬৯টি নতুন মডেল নির্মাণ করেছে; কৃষি উৎপাদন ও ব্যবসায় নিয়োজিত ২,৫৮,২৮১টি সদস্য পরিবার এবং কৃষককে খাদ্য নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্যবিধি নিশ্চিত করার জন্য নিবন্ধন ও অঙ্গীকারবদ্ধ হতে একত্রিত করেছে; এবং ৪,৫৯,৬২৯ জন সদস্য ও কৃষক স্বাস্থ্য বীমার আওতায় অংশগ্রহণ করেছেন।

সকল স্তরের প্রবীণ সৈনিক সমিতিগুলো পার্টির নির্দেশিকা ও নীতিমালা, রাষ্ট্রের আইন ও বিধিমালা এবং স্থানীয় নিয়মকানুন প্রচারের ক্ষেত্রে ভালো কাজ করেছে। একই সাথে, তারা সদস্যদের সংগঠিত করেছে, বিভিন্ন কার্যক্রম আয়োজন করেছে এবং আন্দোলন, মডেল ও অনুকরণীয় সাফল্য গড়ে তুলেছে, যা টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং গ্রামীণ উন্নয়ন সম্পর্কিত লক্ষ্য ও কার্যাবলীর সফল বাস্তবায়নে অবদান রেখেছে। "দারিদ্র্য হ্রাস এবং অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে উৎকর্ষ সাধনে প্রবীণ সৈনিকদের পারস্পরিক সহায়তা" আন্দোলনটি এগিয়ে চলেছে, বিশেষত দুটি যুগান্তকারী পদক্ষেপের মাধ্যমে: সদস্যদের চাঁদায় "প্রবীণ সৈনিক সংহতি" গৃহ নির্মাণ এবং "পারস্পরিক অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য প্রবীণ সৈনিক ক্লাব" মডেল প্রতিষ্ঠা।

প্রাদেশিক বিভাগ ও সংস্থাগুলো তাদের নির্ধারিত দায়িত্ব এবং বার্ষিক কর্মপরিকল্পনার ভিত্তিতে নব পল্লী উন্নয়ন কর্মসূচির প্রশিক্ষণ ও প্রচারমূলক কাজে সমন্বিত করার জন্য বহু বিষয়বস্তু ও কার্যক্রম বাস্তবায়ন করেছে।

সমগ্র সমাজের সম্মিলিত প্রচেষ্টায় উৎসাহব্যঞ্জক ফলাফল অর্জিত হয়েছে। প্রাদেশিক গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচি সমন্বয় অফিসের তথ্য অনুযায়ী, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের আগে থান হোয়ায় ১৫টি জেলা-স্তরের ইউনিট ছিল যারা মানদণ্ড পূরণ করেছিল এবং গ্রামীণ উন্নয়নের কাজ সম্পন্ন করেছিল; ৪৪৯টি কম্যুনের মধ্যে ৩৭৪টি এবং ৮৩১টি পার্বত্য গ্রাম গ্রামীণ উন্নয়নের মানদণ্ড পূরণ করেছিল, ১২৫টি কম্যুন উন্নত গ্রামীণ উন্নয়নের মানদণ্ড পূরণ করেছিল; এবং ৩৩টি কম্যুন ও ৬২৯টি গ্রাম মডেল গ্রামীণ উন্নয়নের মানদণ্ড পূরণ করেছিল। বহু বছর ধরে, থান হোয়ায় গ্রামীণ উন্নয়নের মানদণ্ড পূরণকারী হিসেবে স্বীকৃত কম্যুনের সংখ্যা ধারাবাহিকভাবে দেশের শীর্ষস্থানীয়দের মধ্যে রয়েছে। জেলা পর্যায় বিলুপ্ত হওয়ার আগে, থান হোয়া উত্তর-মধ্য অঞ্চলের প্রথম প্রদেশ ছিল যার চারটি জেলা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক উন্নত গ্রামীণ উন্নয়নের মানদণ্ড পূরণকারী হিসেবে স্বীকৃত হয়েছিল।

লেখা ও ছবি: হা জিয়াং

উৎস: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-nbsp-den-su-dong-thuan-255313.htm