পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত টিউশন সামলাতে এখনও হিমশিম খাচ্ছি।

টিপি - টিউশন ও সম্পূরক ক্লাস সংক্রান্ত ২৯ নং সার্কুলার কার্যকর হওয়ার এক বছর পরেও টিউশন ও সম্পূরক ক্লাসের প্রচলন এখনও অব্যাহত রয়েছে এবং অভিভাবকদের যে খরচ বহন করতে হয় তা আগের চেয়েও বেশি।

স্বাভাবিকীকরণ

গত বছর এই সময়ে, পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত পাঠদান নিয়ন্ত্রণকারী সার্কুলার ২৯ বাস্তবায়নের অসুবিধা নিয়ে স্কুল ও অভিভাবক উভয়েই অভিযোগ করছিলেন। পূর্বে প্রচলিত পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত পাঠের পরিবর্তে কোন বিষয়বস্তু পড়ানো হবে, তা নিয়ে স্কুল প্রশাসকরা বিভ্রান্ত ছিলেন; অভিভাবকদের কাজের সময়ের আগেই তাদের সন্তানদের নিয়ে যেতে হতো…

এই প্রেক্ষাপটে, অনেক স্কুল দক্ষতা-ভিত্তিক বিষয়গুলোর জন্য বিভিন্ন ধরনের সম্মিলিত প্রশিক্ষণ কর্মসূচি ঠাসাঠাসি করে চালু করছে। সাংস্কৃতিক বিষয়গুলোর জন্য প্রতি পাঠের পেছনে যেখানে মাত্র ৩০,০০০-৫০,০০০ VND দেওয়া হতো, সেই পরিমাণ এখন কয়েক লক্ষ VND-এ পৌঁছেছে। আগে, সংগৃহীত তহবিলের ১০০% স্কুলই সাধারণ নিয়মাবলী এবং অভ্যন্তরীণ ব্যয়ের নিয়ম অনুযায়ী পরিচালনা ও ব্যয় করত; এখন, সেই তহবিল বিভিন্ন গোষ্ঠীর মধ্যে ভাগ করে দেওয়া হচ্ছে। এতে স্কুল এবং শিক্ষকদের স্বার্থ ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে।

কিন্তু স্বেচ্ছামূলক বা বাধ্যতামূলক টিউশনি এখনও বিদ্যমান। স্কুলে পড়াশোনার পরিবর্তে অভিভাবকরা তাদের সন্তানদের সাংস্কৃতিক কেন্দ্র বা লাইসেন্সপ্রাপ্ত প্রতিষ্ঠানে পাঠান। খরচ আবারও আকাশছোঁয়া হয়ে উঠছে। নিবিড় পর্যবেক্ষণ ও শাস্তিমূলক ব্যবস্থার একটি পর্বের পর, সার্কুলার ২৯-এর অধীনে টিউশনি কি প্রত্যাশা অনুযায়ী সত্যিই সুশৃঙ্খল হবে, নাকি এর অপব্যবহারগুলো স্বাভাবিক হয়ে উঠেছে?

জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির সাম্প্রতিক এক বৈঠকে ভাইস চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি থান সার্কুলার ২৯-এর পর টিউশনের খরচ বৃদ্ধির বাস্তবতার কথা তুলে ধরেন। হুং ইয়েন এবং নিন বিন-এর মতো অনেক এলাকার ভোটাররাও বিধিমালা পর্যালোচনা করার এবং কঠোর ব্যবস্থাপনা ও আর্থিক স্বচ্ছতার অধীনে বিদ্যালয়ে টিউশন চালুর অনুমতি দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছেন।

হ্যানয়তে , মিসেস এনটিটি (দিন কং)-এর সন্তান দশম শ্রেণির ভর্তি পরীক্ষার জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছে। যখন ইংরেজি গৃহশিক্ষক ব্যক্তিগত কারণে ছুটি নিলেন, তিনি মরিয়া হয়ে একজন বিকল্প শিক্ষক খুঁজতে লাগলেন। তিনি বলেন, “ষষ্ঠ ও সপ্তম শ্রেণিতে আমরা নিশ্চিন্তে থাকতে পারতাম, কিন্তু অষ্টম এবং বিশেষ করে নবম শ্রেণিতে, প্রত্যেক অভিভাবক অতিরিক্ত গৃহশিক্ষক খোঁজা নিয়ে চিন্তিত থাকেন, কারণ দশম শ্রেণির ভর্তি পরীক্ষাটি খুবই চাপযুক্ত। অতিরিক্ত গৃহশিক্ষক না থাকলে, পরিবারগুলো আশঙ্কা করে যে তাদের সন্তানরা কাছের কোনো সরকারি উচ্চ বিদ্যালয়ে ভর্তি হতে পারবে না।”

হ্যানয়ের শিক্ষার্থীরা দশম শ্রেণির ভর্তি পরীক্ষার সময়, যা তাদের ১২ বছরের স্কুলজীবনের সবচেয়ে চাপপূর্ণ পরীক্ষা। ছবি: ডুক নগুয়েন

তিনি স্বীকার করেছেন যে তিনি চেয়েছিলেন তার সন্তান ক্লাসের শিক্ষকের কাছেই অতিরিক্ত পাঠ নিক, কিন্তু সময়সূচির সংঘাতের কারণে তাকে অনুমতি দেওয়া হয়নি। ফলে, অভিভাবকদের ব্যক্তিগত টিউশন কেন্দ্র খুঁজতে হয়, যেগুলো অনেক বেশি ফি নিয়ে থাকে। সময়সূচির সংঘাত ঘটলে, অভিভাবকদের আলোচনা করে পরিস্থিতি সামাল দেওয়ার উপায় খুঁজে বের করতে হয়। এতে চাহিদা কমে না, শুধু স্থান পরিবর্তন হয়।

সাংবাদিকদের সাথে আলাপকালে বেশ কয়েকজন অভিভাবক নিশ্চিত করেছেন যে, তাদের সন্তানরা এখনও স্কুলের নিয়মিত শিক্ষকদের দ্বারা পরিচালিত অতিরিক্ত ক্লাসে অংশ নিচ্ছে। এমনকি প্রাথমিক বিদ্যালয়ের শিক্ষকরাও এমনভাবে অতিরিক্ত ক্লাস নেওয়া চালিয়ে যাচ্ছেন, যেন সার্কুলার ২৯ জারিই হয়নি। তারা অভিভাবকদের সাথে চুক্তির মাধ্যমে এটি করে থাকেন, যেখানে অভিভাবকরা প্রকৃত প্রয়োজনের কারণে এতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হন। হ্যানয়তে নবম ও দ্বাদশ শ্রেণির (শেষ বর্ষে) পড়ুয়া সন্তানদের কয়েকজন অভিভাবক জানিয়েছেন যে, স্কুলে নির্ধারিত এই রিভিশন ক্লাসগুলো বিনামূল্যে হলেও, শিক্ষার্থীদের কাছ থেকে টাকা আদায়ের এখনও অনেক উপায় রয়েছে। একটি সাধারণ পদ্ধতি হলো, শিক্ষকদের পারিশ্রমিক দেওয়ার জন্য অভিভাবক প্রতিনিধিরা স্বেচ্ছায় চাঁদা সংগ্রহ করেন। এই স্বেচ্ছায় সংগৃহীত চাঁদার পরিমাণ, সার্কুলার ২৯ কার্যকর হওয়ার আগে স্কুলগুলোতে অনুমোদিত অতিরিক্ত ক্লাসের টিউশন ফি-এর চেয়েও অনেক বেশি।

ছাত্রছাত্রীদের অতিরিক্ত ক্লাসে যোগ দিতে বাধ্য না করলেও চাহিদা বেশি থাকে।

২০২৫-২০২৬ শিক্ষাবর্ষের কার্যনির্বাহ বিষয়ক সম্মেলনে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের স্থায়ী উপমন্ত্রী ফাম নগোক থুয়ং জানান যে, হ্যানয়ের একজন স্কুল অধ্যক্ষ তাঁকে বলেছেন শিক্ষকদের আয় ব্যাপকভাবে কমে গেছে। এই অধ্যক্ষের জবাবে জনাব থুয়ং বলেন যে, শিক্ষকদের আয় কমার কারণ হলো এমন ভাতা হ্রাস করা যা “শিক্ষকদের প্রাপ্য নয়।” এই দৃষ্টিভঙ্গি শিক্ষণ পরিবেশকে পরিশুদ্ধ করার ব্যাপারে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের দৃঢ় সংকল্পকে প্রতিফলিত করে।

তবে, ব্যবস্থাপনার দৃষ্টিকোণ থেকে, বিষয়টি কেবল পেশাগত নৈতিকতার মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়। যখন সার্কুলার ২৯-এ বলা হলো যে বিদ্যালয়ে পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত পাঠদান অবশ্যই বিনামূল্যে হতে হবে, তখন হো চি মিন সিটি এবং হাই ফং- এর মতো অনেক শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ শিক্ষকদের বেতন পরিশোধের জন্য বাজেট প্রণয়নের ক্ষেত্রে নির্ধারিত ব্যয়ের সীমা এবং আইনি ভিত্তির অভাবের কথা জানায়। রাষ্ট্রীয় বাজেটে কোনো তহবিল বরাদ্দ করা হয়নি এবং আর্থিক কর্তৃপক্ষও কোনো নির্দেশনা দেয়নি। এই শূন্যতার কারণে বিদ্যালয়গুলো বিভ্রান্ত হয়েছে, শিক্ষকদের আয় কমে গেছে এবং অভিভাবকরা অন্য খাতে অর্থ ব্যয় করা অব্যাহত রেখেছেন।

হ্যানয়ে জনগণের সঙ্গে এক বৈঠকে ভারপ্রাপ্ত শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রী হোয়াং মিন সন দুর্নীতি দমন এবং শিক্ষার্থীদের শিক্ষার অধিকার নিশ্চিত করার জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণার প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করেছেন। এটি ইঙ্গিত দেয় যে নীতিমালায় সমন্বয় সাধন করা হচ্ছে।

কিন্তু প্রশ্ন হলো: যদি পাঠ্যক্রমকে সত্যিকার অর্থে সুসংহত করা না হয়ে থাকে, যদি দশম শ্রেণির ভর্তি পরীক্ষা চাপ সৃষ্টি করে, এবং যদি ছাত্র মূল্যায়ন এখনও ব্যাপকভাবে নম্বরের ওপর নির্ভরশীল থাকে, তাহলে প্রশাসনিক আদেশের মাধ্যমে অতিরিক্ত টিউশনের প্রয়োজনীয়তা দূর করা কি সম্ভব?

সার্কুলার ২৯ অনুযায়ী, দুর্বল শিক্ষার্থী, মেধাবী শিক্ষার্থী এবং স্বেচ্ছায় পরীক্ষার জন্য প্রস্তুতি নেওয়া স্নাতক শিক্ষার্থীদের জন্য স্কুলের ভেতরে বিনামূল্যে অতিরিক্ত টিউশনের ব্যবস্থা রয়েছে। কিন্তু বাস্তবে, অনেক জায়গায় এর অপব্যবহার দেখা গেছে: ভিন্ন ক্লাসের শিক্ষার্থীদের দিয়ে টিউশন করানো, অভিভাবকদের সাথে ব্যক্তিগত চুক্তি করা এবং শিক্ষার্থীদের টিউশন সেন্টারে প্রলুব্ধ করে নিয়ে যাওয়া। অভিভাবকরা হতাশ, কিন্তু প্রতিবাদ করার সাহস খুব কম জনেরই আছে। অত্যন্ত প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষার পরিবেশে, সন্তানদের অতিরিক্ত ক্লাসে না পাঠানোর অর্থ হলো ঝুঁকিগুলো মেনে নেওয়া।

বাস্তবায়নের প্রায় এক বছর পর, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় সার্কুলার ২৯ সংশোধনের জন্য মতামত চাইছে। এটা স্পষ্ট যে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় এমন কিছু ত্রুটি দেখা দিয়েছে যা সার্কুলারটির খসড়া প্রণয়নকারীরা আগে থেকে অনুমান করতে পারেননি। জারির পর এর স্বল্পস্থায়ীত্বের কারণেও এটি একটি অনন্য সার্কুলার।

বর্তমান নীতির সবচেয়ে বড় স্ববিরোধিতা হলো, এটি মূল কারণগুলো—যেমন পরীক্ষার চাপ এবং অতিরিক্ত অ্যাকাডেমিক পাঠ্যক্রম—সমাধান না করে কেবল উপসর্গগুলোকে, অর্থাৎ টিউশনের ধরনকে, লক্ষ্য করে। যখন প্রকৃত চাহিদা থাকে, তখন বাজার নিজেই নিজেকে নিয়ন্ত্রণ করে। স্কুলগুলোর ওপর যত বেশি বিধিনিষেধ আরোপ করা হয়, এই কার্যক্রমগুলো তত বেশি স্কুলের বাইরে চলে যায়, যার ফলে খরচ বাড়ে এবং নিয়ন্ত্রণ শিথিল হয়ে পড়ে।

পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত টিউশনির সমস্যা সমাধানের জন্য শুধু একে নিষিদ্ধ করা বা অনুমতি দেওয়াই যথেষ্ট নয়। একটি সমন্বিত নীতি প্রণয়ন প্রয়োজন: পাঠ্যক্রমের বোঝা কমানো, মূল্যায়ন পদ্ধতির সংস্কার করা, বিদ্যালয়ে পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত টিউশনির অনুমতি দেওয়া হলে আর্থিক ব্যবস্থায় স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা এবং বিশেষ করে শিক্ষকদের বেতন থেকে ন্যায্য আয় নিশ্চিত করা। অন্যথায়, বিদ্যালয়গুলো হয়তো পাঠ্যক্রম-বহির্ভূত টিউশনির নেতিবাচক দিকগুলো দূর করার একটি বাহ্যিক লক্ষ্য অর্জন করতে পারলেও, অভিভাবকদের উপর আর্থিক ও মানসিক বোঝা অব্যাহত থাকবে।

উৎস: https://tienphong.vn/van-lung-tung-quan-li-hoc-them-day-them-post1825140.tpo