ফুটপাত ব্যবহারের ক্ষেত্রে জনগোষ্ঠীর স্বার্থকে অগ্রাধিকার দিতে হবে।

হ্যানয় নির্মাণ বিভাগ সম্প্রতি ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে ফুটপাত ব্যবহারের একটি পরীক্ষামূলক কর্মসূচির জন্য সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে একটি প্রস্তাব জমা দিয়েছে।

হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক প্রণীত খসড়া প্রস্তাবনা অনুসারে, শহর কর্তৃপক্ষ একটি তিন-পর্যায়ের পরিকল্পনার আওতায় ব্যবসা, নগর অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং রাত্রিকালীন অর্থনীতির সুবিধার্থে যান চলাচল ব্যতীত অন্যান্য উদ্দেশ্যে রাস্তা ও ফুটপাতের একটি অংশের অস্থায়ী ব্যবস্থাপনা, ব্যবহার ও পরিচালনার অনুমতি দেওয়ার পরিকল্পনা করছে।

প্রস্তাবনা অনুযায়ী, প্রথম পর্যায়টি হোয়ান কিম এবং কুয়া নাম ওয়ার্ডের কিছু রাস্তায় বাস্তবায়ন করা হবে। দ্বিতীয় পর্যায়টি রিং রোড ১ এলাকার অন্তর্গত ওয়ার্ডগুলোতে সম্প্রসারিত হবে এবং তৃতীয় পর্যায়টি রিং রোড ৩ এলাকার অন্তর্গত কিছু রাস্তায় বাস্তবায়ন করা হবে।

সম্প্রতি হ্যানয়ের ফুটপাতগুলোতে যানজট অনেক কমে গেছে।

খসড়া প্রস্তাবে স্পষ্টভাবে সেইসব মানদণ্ড নির্ধারণ করা হয়েছে, যার ভিত্তিতে রাস্তা ও ফুটপাতের একটি অংশ ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে এবং রাত্রিকালীন অর্থনীতির উন্নয়নের জন্য পরীক্ষামূলকভাবে সাময়িকভাবে ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া হবে। নির্দিষ্টভাবে বলতে গেলে, নির্বাচিত রাস্তাগুলোর একপাশে কমপক্ষে ৩ মিটার চওড়া ফুটপাত থাকতে হবে; পথচারীদের জন্য ন্যূনতম ১.৫ মিটার হাঁটার পথ তৈরি করার পরেও ব্যবহারের জন্য পর্যাপ্ত জায়গা থাকতে হবে। এছাড়াও, রাস্তাটি কোনো ঐতিহাসিক বা সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সংরক্ষণ এলাকার মধ্যে অবস্থিত হওয়া যাবে না এবং এতে যানজটের স্থান বা সড়ক দুর্ঘটনার ঝুঁকিপূর্ণ এলাকা থাকা চলবে না। এর পাশাপাশি, খসড়াটিতে বলা হয়েছে যে, রাস্তার অন্তত ৫০% পরিবার ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সম্মতি থাকতে হবে এবং এলাকাটিতে পর্যটন উন্নয়ন, নগর অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং রাত্রিকালীন অর্থনীতির সম্ভাবনা থাকতে হবে। পরিকল্পনা অনুযায়ী, এই পরীক্ষামূলক কার্যক্রমের সময়কাল হবে ৫ বছর। প্রতিটি রাস্তায় সর্বোচ্চ ২ বছরের জন্য পরীক্ষামূলক কার্যক্রম চালানো যাবে এবং এর মেয়াদ দুইবার বাড়ানো যেতে পারে।

হ্যানয় নির্মাণ বিভাগের একটি সমীক্ষা অনুসারে, বর্তমানে প্রায় ২৭৩টি রাস্তায় শত শত ফুটপাতের অংশ রয়েছে যা ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে, নগর অর্থনৈতিক উন্নয়নে এবং রাত্রিকালীন অর্থনীতির জন্য ফুটপাতের একটি অংশের অস্থায়ী ব্যবহারের শর্ত পূরণ করে।

ফুটপাতের জায়গা ভাড়া দেওয়ার নীতি চালু হওয়ার আগে, বেশিরভাগ মানুষই এটিকে সমর্থন করত, কারণ তারা চাইত আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তারা পরিদর্শনে এলেই "টেবিল-চেয়ার তুলে" পালিয়ে না গিয়ে, আইনসম্মতভাবে তাদের পণ্য বিক্রি করতে। হোয়ান কিম ওয়ার্ডের লি থাই তো রাস্তার ফুটপাতে আইসড টি বিক্রেতা মিসেস হা জানান যে, তিনি প্রায় ২০ বছর ধরে ফুটপাতেই জীবিকা নির্বাহ করছেন। হ্যানয় শহরের ওয়ার্ড ও কম্যুনগুলো একযোগে নগর শৃঙ্খলা লঙ্ঘনের বিরুদ্ধে অভিযান শুরু করার পর থেকে তার বিক্রিও কমে গেছে।

“আমি জানি ফুটপাতে বিক্রি করা অন্যায় এবং এটি নিয়ম লঙ্ঘন করে, কিন্তু বিক্রি বন্ধ করে দিলে আমার কোনো আয় হবে না। তাই এখন আমাকে সাময়িকভাবে একটি গলিতে বসতে হচ্ছে, এবং ক্রেতার সংখ্যাও উল্লেখযোগ্যভাবে কমে গেছে। শহর কর্তৃপক্ষ যদি ফুটপাত ভাড়া দেওয়ার অনুমতি দেয়, তবে আমি বিষয়টি বিবেচনা করব, কিন্তু আমাদের মতো যারা আইসড টি বিক্রি করে, তাদের লাভ খুবই কম, তাই খরচ খুব বেশি হলে আমার পক্ষে তা বহন করা সম্ভব হবে না। আমার ইচ্ছা, শহর কর্তৃপক্ষ যেন ছোট ব্যবসার জন্য যুক্তিসঙ্গত ভাড়ার মাধ্যমে অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে,” মিসেস হা বলেন। রাস্তার ধারের অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানই ফুটপাত ভাড়া দেওয়ার শহর কর্তৃপক্ষের এই পরিকল্পনাকে সমর্থন করে।

কুয়া নাম ওয়ার্ডে বুন চা (সেমাই দিয়ে গ্রিল করা শুকরের মাংস) বিক্রেতা জনাব নগুয়েন ভ্যান থান বলেছেন যে, শহর কর্তৃপক্ষ যদি ফুটপাত ভাড়া দেওয়ার নীতি চালু করে, তবে তিনি তার জন্য অর্থ প্রদানে ইচ্ছুক। জনাব থান বলেন, “একটি বড় দোকান ভাড়া করার চেয়ে মাঝারি আকারের দোকান করে ফুটপাতের অতিরিক্ত জায়গা ভাড়া নিয়ে গ্রাহকদের জন্য আরও বেশি বসার ব্যবস্থা করা অনেক বেশি সাশ্রয়ী। আমি এই নীতিকে পুরোপুরি সমর্থন করি।”

রেস্তোরাঁ ও খাবারের দোকানগুলো এখন আর আগের মতো রাস্তার মাঝখানে টেবিল বসানোর ব্যাপারে ততটা সাহসী নয়।

যদিও জনমত বিভক্ত, বিশেষজ্ঞরা মনে করেন যে ফুটপাত ইজারা দিলে সরকারি রাজস্ব বৃদ্ধি পেতে পারে এবং আরও স্বচ্ছ নগর ব্যবস্থাপনা সহজতর হতে পারে। তবে, এই নীতিটি সম্ভাব্য ভূমি দখল, যানজট এবং মানুষের নিজ দোকানের সম্মুখভাগ ব্যবহারের অধিকার নিয়েও উদ্বেগ সৃষ্টি করে।

ন্যাশনাল ইকোনমিক্স ইউনিভার্সিটির প্রভাষক ড. এনগো তুয়ান আন মনে করেন যে, অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য ফুটপাত ইজারা দেওয়া একটি যুক্তিসঙ্গত পদক্ষেপ, কারণ এটি বাজেটের জন্য অতিরিক্ত রাজস্ব আয়ের পাশাপাশি পরিষেবা ও বাণিজ্যিক কার্যক্রমকেও উৎসাহিত করে। “মানুষের হাঁটাচলা, অবসর বিনোদন এবং কেনাকাটা অনেক শিল্পের জন্য একটি সমন্বিত ইতিবাচক প্রভাব তৈরি করবে। তবে, এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ যে এই ব্যবহার যেন শহরের সৌন্দর্য নিশ্চিত করে এবং পরিবেশ দূষণ কমিয়ে আনে,” ড. এনগো তুয়ান আন বলেন।

বর্তমানে, হ্যানয় কোনো আনুষ্ঠানিক মূল্য নির্ধারণী কাঠামো জারি করেনি, তাই এই মডেল থেকে বাজেট রাজস্ব নির্দিষ্টভাবে নির্ধারণ করা সম্ভব নয়। তবে, হো চি মিন সিটিতে একইভাবে প্রয়োগ করা হলে, বাস্তবায়নের পরিধির উপর নির্ভর করে রাজস্ব বছরে কয়েক দশ থেকে কয়েক শত বিলিয়ন VND পর্যন্ত পৌঁছাতে পারে।

বিষয়টি পর্যালোচনা করলে, ভিয়েতনাম অটোমোবাইল ট্রান্সপোর্ট অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন ভান কুয়েনের মতে, হ্যানয়ের উচিত নির্বিচারে প্রয়োগ না করে প্রতিটি রাস্তার জন্য নির্দিষ্ট মানদণ্ড তৈরি করা: ফুটপাতের মূল উদ্দেশ্য, যা হলো যানবাহন ও পথচারীদের পরিষেবা দেওয়া, এবং সামাজিক চাহিদা পূরণের জন্য একটি নির্দিষ্ট সীমা ও পরিধির মধ্যে ক্রেতা-বিক্রেতাদের পারস্পরিক যোগাযোগের স্থান হিসেবে এর ভূমিকার মধ্যে একটি সুসমন্বিত সমন্বয় প্রয়োজন।

লে নগোক ইয়েন

উৎস: https://cand.vn/viec-khai-thac-via-he-can-dat-loi-ich-cong-dong-len-hang-dau-post811663.html