বিতরণ পরিকল্পনা ব্যর্থ হয়েছে।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান আন তুয়ান উপ-প্রকল্প ১ বাস্তবায়নের অগ্রগতি নিয়ে বিভাগ এবং স্থানীয়দের সাথে কাজ করছেন। ছবি: এন.ডি.

কম বিতরণ হার

২০২২-২০২৪ সময়কালে, নাম ত্রা মাই, বাক ত্রা মাই, ফুওক সন, হিয়েপ ডুক, নাম গিয়াং, ডং গিয়াং এবং তাই গিয়াং-এর এলাকা থেকে নিবন্ধিত কাজের পরিমাণের উপর ভিত্তি করে, "বন সুরক্ষার সাথে সম্পর্কিত বন অর্থনীতির বিকাশ এবং মানুষের আয় বৃদ্ধি" উপ-প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য ১৮৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি বরাদ্দ করা হয়েছিল (উপ-প্রকল্প ১, প্রকল্প ৩-এর অধীনে - জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি)।

বিতরণের ফলাফল সম্পর্কে, কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগের তথ্য অনুসারে, ২০২২ সালে, বরাদ্দকৃত মূলধন পরিকল্পনার ১০.৪৩% বিতরণ করা হয়েছিল। ইতিমধ্যে, ২০২৩ সালে, স্থানীয় এলাকাগুলি ২২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি বিতরণ করেছে (২০২২ সাল থেকে বহন করা মূলধন ২৮.৫৩% এবং ২০২৩ সালে বরাদ্দকৃত মূলধন ১৪.৫৯% এ পৌঁছেছে)। ২০২৪ সালে, আনুমানিক বিতরণ ৩৩.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি, যা বরাদ্দকৃত মূলধন পরিকল্পনার ৫০% এ পৌঁছেছে।

প্রক্রিয়াগত বাধা এবং ধীর ও প্রতিকূল মূলধন বরাদ্দের পাশাপাশি, উপ-প্রকল্প ১-এর বাস্তব বাস্তবায়নেও বিভিন্ন অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়েছে, যার ফলে প্রাথমিক নিবন্ধনের পরিমাণ পূরণ হয়নি, যার ফলে বরাদ্দকৃত মূলধন বিতরণে ব্যর্থতা দেখা দিয়েছে।

বিশেষজ্ঞ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বিশ্লেষণ অনুসারে, "বন সুরক্ষার সাথে বন অর্থনীতির বিকাশ এবং জনগণের আয় বৃদ্ধি" উপ-প্রকল্পের মাত্র দুটি উপাদান - বন সুরক্ষা চুক্তি এবং বন সুরক্ষা - তুলনামূলকভাবে সুষ্ঠুভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে।

বাকি চারটি বিভাগের জন্য যারা নিয়মকানুন মেনে চলে না, সেখানে কোনও অংশগ্রহণকারী নেই; জটিল পদ্ধতি এবং কাগজপত্রের কারণে লোকেরা উৎসাহী নয়, এবং তারা বাবলা গাছ রোপণে অভ্যস্ত, যার ফলে তাদের অন্য ধরণের গাছ লাগানোর জন্য রাজি করানো খুব কঠিন হয়ে পড়ে...

ডং গিয়াং জেলা পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ দিন ভ্যান বাও বলেন যে ২০২৩ সালে, জেলায় ৪০০ হেক্টর উৎপাদন বন রোপণ করা হয়েছিল। তবে, নিবন্ধন, ডসিয়ার প্রস্তুত, নকশা অনুমোদন এবং দরপত্র আয়োজনের জন্য লোকেদের একত্রিত করা অত্যন্ত কঠিন ছিল। ডং গিয়াং জেলা পার্টি কমিটির রেজোলিউশনে ১০-১৫ বছরের জন্য দারুচিনি গাছের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে বার্ষিক ৮০০ হেক্টর বৃহৎ কাঠের বন রোপণের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। যখন লোকেরা নিবন্ধন করে, তখন জমিটি প্রায়শই ছড়িয়ে ছিটিয়ে থাকে এবং ছোট থাকে, ন্যূনতম ৩ হেক্টর প্রয়োজন পূরণ করে না, অথবা পরিকল্পিত তিন ধরণের বনের বাইরে অবস্থিত থাকে, ফলে বাস্তবায়ন অসম্ভব হয়ে পড়ে।

মিঃ বাও-এর মতে, জেলায় ১৯,০০০ হেক্টর উৎপাদন বনভূমির পরিকল্পনা করা হয়েছে, যা প্রতি বছর ৮০০ হেক্টর বনায়নের জন্য নিবন্ধিত হয়েছে; তবে, পুনর্বনায়ন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের সময়, বর্তমানে ৩-৫ বছর বয়সী বাবলা গাছ লাগানো অনেক এলাকা তাৎক্ষণিকভাবে অংশগ্রহণ করতে পারে না।

২০২৩ সালে অংশগ্রহণের জন্য কিছু লোক নিবন্ধন করেছিল এবং এটি নির্ধারণ করা হয়েছিল যে তাদের জমি সুরক্ষিত বনের জন্য পরিকল্পিত এলাকার মধ্যে পড়ে; সেই অনুযায়ী, ২০২৪ সালে, জেলাটি সুরক্ষিত বন রোপণের লক্ষ্যমাত্রা অন্তর্ভুক্ত করেছিল, কিন্তু লোকেরা এখনও তাদের জমি হারানোর বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছিল এবং ফসল কাটার চক্র প্রতি বছর মাত্র ২০% ছিল... নিয়মকানুন দ্বিগুণ সহায়তার শর্ত থাকা সত্ত্বেও লোকেরা দ্বিধাগ্রস্ত ছিল।

কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ ট্রান উটের মতে, পেশাদার দৃষ্টিকোণ থেকে, স্থানীয়রা উৎপাদন ও বন রক্ষার জন্য সহায়তার পরিমাণের নিবন্ধন পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা করেনি। স্থানীয়দের সাথে আলোচনার মাধ্যমে, এটি পাওয়া গেছে যে নিবন্ধিত পরিমাণ বেশি ছিল (বিশেষ করে, ২০২২ এবং ২০২৩ সালে ২,৪৪৭.৩ হেক্টরের বেশি)।

বন সুরক্ষা (৪০০,০০০ ভিয়েতনামি ডং/হেক্টর) এবং বন উন্নয়নের (১ কোটি ভিয়েতনামি ডং/হেক্টর) সহায়তার মাত্রা এখনও কম এবং বন উন্নয়ন প্রকল্পে অংশগ্রহণের জন্য মানুষকে উৎসাহিত করে না।

বাস্তবায়নের জন্য বেশিরভাগ সহায়তা কমিউন পিপলস কমিটিগুলিকে ন্যস্ত করা হয়। তবে, প্রদেশে, বেশিরভাগ কমিউন বন কর্মকর্তা খণ্ডকালীন অথবা দ্বৈত ভূমিকা পালন করেন, বিশেষায়িত দক্ষতার অভাব রয়েছে। অতএব, এই উপ-প্রকল্পের বাস্তবায়ন এবং পরামর্শ ধীর এবং সীমিত।

কর্তৃপক্ষ বনের বর্তমান অবস্থা জরিপ করছে। ছবি: এন.ডি.

উন্নতির সুযোগ থাকা সত্ত্বেও পদক্ষেপ নেওয়ার জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ থাকুন।

প্রাদেশিক জাতিগত বিষয়ক কমিটির মতে, জেলাগুলির জন্য অবশিষ্ট অনির্ধারিত মূলধন ১০৪.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি, এবং এই সমস্ত মূলধন বিতরণ করা সহজ হবে না। তহবিল হারানো এড়াতে, কোনও ফোর্স ম্যাজিউরের ক্ষেত্রে, স্থানীয়দের জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির অধীনে উপ-প্রকল্প ১ থেকে অন্যান্য প্রকল্পে মূলধন নমনীয়ভাবে সমন্বয় করতে হবে।

এই প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করে, প্রাদেশিক জাতিগত বিষয়ক কমিটির প্রধান মিঃ এ ল্যাং মাই আরও উল্লেখ করেছেন যে পাহাড়ি অঞ্চলে বন-ভিত্তিক অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড বিকাশের জন্য একটি শক্তিশালী সম্ভাবনা রয়েছে এবং সহায়তা নীতিগুলি এই লক্ষ্যের দিকে পরিচালিত।

অতএব, কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগ, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করে, বরাদ্দকৃত তহবিল থেকে ইতিমধ্যে বিতরণ করা পরিমাণ পর্যালোচনা করবে এবং যাচাই করবে, অবশিষ্ট তহবিলের ব্যবহার নিবন্ধনের প্রয়োজনীয়তা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করবে।

স্থানীয় অঞ্চলে উপ-প্রকল্প ১ বাস্তবায়নের উল্লেখযোগ্য সম্ভাবনা সম্পর্কে, প্রাদেশিক বন সুরক্ষা বিভাগের উপ-প্রধান মিঃ তু ভ্যান খান বলেন যে ২০২৪ সালের পরিকল্পনার জন্য, স্থানীয় এলাকাগুলি বন সুরক্ষা চুক্তি এবং বন সুরক্ষা প্রকল্পের জন্য ১০০% বিতরণ অর্জন করবে। অন্যান্য প্রকল্পগুলি প্রায় ৫০% বিতরণ অর্জন করবে।

২০২৪ সালের শেষ নাগাদ ৫০% তহবিল বিতরণের প্রতিশ্রুতি অর্জনের জন্য, জেলা-স্তরের স্থানীয় এলাকাগুলি জনসাধারণের কমিটিগুলিকে প্রকল্পের মালিক হিসেবে কাজ করার এবং বনায়ন এবং বন পুনরুদ্ধারের সুবিধাগুলি বোঝার জন্য প্রচারণা এবং সংহতি প্রচেষ্টা তীব্র করার নির্দেশ দিচ্ছে, যার ফলে তাদের অংশগ্রহণের জন্য নিবন্ধন করতে উৎসাহিত করা হচ্ছে।

"২২তম প্রাদেশিক পার্টি কংগ্রেসের রেজোলিউশন অনুসারে, ২০২৫ সালের মধ্যে, কোয়াং নামকে ৬১% বনভূমি অর্জন করতে হবে। তবে, ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ, মাত্র ৫৮.৮৮% অর্জন করা সম্ভব হয়েছে (২০২০ সালে ঝড়, বন্যা এবং ভূমিধসের কারণে অনেক বনভূমি হারিয়ে গেছে)।"

"বর্তমান অগ্রগতির সাথে সাথে, ২০২৫ সালের মধ্যে বনভূমির হার মাত্র ৫৯.৫% এ পৌঁছাবে বলে আশা করা হচ্ছে। পরিকল্পিত বনভূমি অর্জনের জন্য, আমাদের প্রতি বছর ৩,০০০ হেক্টর বন রোপণ করতে হবে। উপ-প্রকল্প ১-এ ৩,৩০০ হেক্টরের বেশি লক্ষ্য অর্জন প্রাদেশিক পার্টি কমিটির রেজোলিউশনে নির্ধারিত বনভূমি লক্ষ্যমাত্রা পূরণে অবদান রাখবে," মিঃ খান বলেন।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান আন তুয়ান অনুরোধ করেছেন যে স্থানীয় এলাকাগুলি কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগের সাথে সমন্বয় করে বন পুনর্জন্ম সম্পর্কিত প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের ফলাফল এবং অবশিষ্ট সম্ভাবনা পর্যালোচনা এবং পুনর্মূল্যায়ন করবে, যার মধ্যে রয়েছে পরিপূরক রোপণ, প্রতিরক্ষামূলক বন রোপণ এবং উৎপাদন বন রোপণ।

বরাদ্দকৃত তহবিল যা চিহ্নিত করা হয়েছে এবং বর্তমানে বাস্তবায়িত হচ্ছে, তা দ্রুত সম্পন্ন করা প্রয়োজন যাতে তহবিলের ক্ষতি রোধ করা যায়। ১০৪.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি বরাদ্দ না থাকা তহবিলের ক্ষেত্রে, এর কারণগুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন এবং পরিস্থিতি মোকাবেলার জন্য পদ্ধতি এবং সমাধান প্রস্তাব করা উচিত।

কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগ এবং প্রাদেশিক জাতিগত বিষয়ক কমিটি স্থানীয়দের সাথে কাজ করছে বাস্তবায়নের প্রতিশ্রুতি পুনর্ব্যক্ত করার জন্য, যখন কৌশল, অনুকূল পরিস্থিতি এবং উপযুক্ত লক্ষ্য গোষ্ঠীর জন্য এখনও সুযোগ রয়েছে; শুধুমাত্র যখন বাস্তবায়ন অসম্ভব হয়ে পড়বে তখনই তহবিল সমন্বয় করা হবে।

সূত্র: https://baoquangnam.vn/trien-khai-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-lam-nghiep-gan-voi-bao-ve-rung-vo-ke-hoach-giai-ngan-3139786.html