Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà: Không có chuyện cào bằng biên chế

Mô hình chính quyền hai cấp vận hành tốt, không có đứt gãy

Phát biểu tại phiên thảo luận ở Tổ 4 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh: Khánh Hòa, Lai Châu và Lào Cai), Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, sau hơn 3 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhìn tổng thể, công tác vận hành “cơ bản là tốt, không có gián đoạn, không có đứt gãy, bảo đảm sự liên thông, đồng bộ, thống nhất trong cả hệ thống từ Trung ương đến địa phương. Đây là ưu điểm lớn nhất”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Hiện, rất nhiều địa phương cũng đã có những cách làm hay, sáng tạo, bảo đảm hiệu quả chất lượng chính quyền địa phương hai cấp.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà (Đoàn ĐBQH Lào Cai) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Tuy nhiên, Bộ trưởng nhất trí cho rằng, vẫn còn một số vấn đề.

Đầu tiên, chất lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là ở cấp xã còn khó khăn, bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu.

Về tổ chức bộ máy mới hướng dẫn hành chính song chưa ổn định, cần có điều chỉnh căn bản về thể chế để đáp ứng yêu cầu.

Về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền, sau khi rà soát lại, phân định thẩm quyền cho cấp xã còn 859 nhiệm vụ, không phải 1.060 nhiệm vụ; chủ yếu là Trung ương phân cấp cho cấp tỉnh lên tới 949 nhiệm vụ. Như vậy, mức độ phân cấp từ Trung ương đến địa phương là 56%.

“Nếu để địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm thì con số này là chưa cao, song chúng tôi sẽ có đánh giá lại toàn bộ phân cấp, phân quyền để điều chỉnh cho hợp lý”, Bộ trưởng thông tin.

Bên cạnh đó, Bộ trưởng cho biết, về thủ tục hành chính, cơ sở vật chất khi thực hiện mô hình chính quyền hai cấp vẫn còn có những khó khăn nhất định.

Tập trung hoàn thành toàn bộ hệ thống thể chế cho vận hành chính quyền địa phương hai cấp

Từ thực tế trên, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, vấn đề lớn nhất hiện nay là phải tập trung hoàn thành toàn bộ hệ thống thể chế cho vận hành chính quyền địa phương hai cấp.

Một là, tập trung cao cho việc phân loại đơn vị hành chính, tiêu chuẩn đơn vị hành chính, tiêu chuẩn đô thị. Đây là gốc để thực hiện chế độ chính sách, thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển, thực hiện nhiệm vụ cơ bản là giao chỉ tiêu biên chế trên cơ sở vị trí việc làm và phân loại đơn vị hành chính. “Không có chuyện cào bằng về biên chế”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Hiện, Bộ Nội vụ đang tập trung cao cho đề án để báo cáo Bộ Chính trị, báo cáo cấp có thẩm quyền, từ đó ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và nghị định hướng dẫn.

Cũng theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, hệ thống thể chế còn cần hoàn thiện về tổ chức bộ máy, về việc điều chỉnh mức lương cơ sở, điều chỉnh phụ cấp khi phân loại đơn vị hành chính, như phụ cấp khu vực, phụ cấp chức danh lãnh đạo, tính toán các chế độ chính sách về an sinh xã hội.

“Chắc chắn phải làm lại tổng thể cơ chế chính sách, kể cả Chương trình Mục tiêu quốc gia, trên cơ sở đó phân loại đơn vị hành chính cho phù hợp”, Bộ trưởng phát biểu, đồng thời nhấn mạnh việc này phải làm nhanh, “không cho phép chậm”.

Hai là, tập trung cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, nhất là cấp xã trong bối cảnh khối lượng công việc lớn, nhiệm vụ, chức năng cao.

“Ban đầu, chúng ta làm được như hiện nay là rất đáng trân trọng, song cần bảo đảm hai mục tiêu lớn là vừa kiến tạo phát triển vừa phục vụ người dân, vì vậy cần quan tâm tới nội dung này và sẽ có hướng dẫn kỹ hơn”, Bộ trưởng phát biểu.

Ba là, tiếp tục rà soát, xác định lại mức độ, kết quả, tính khả thi của phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền, nhất là về phân cấp, phân quyền.

Có những việc cấp xã không làm được, như giao đất cho doanh nghiệp sẽ có khó khăn, lúng túng ban đầu. Nếu ở nơi nào đáp ứng được thì sẽ giao cấp xã, còn không thì giao về cho tỉnh để quyết định.

Bốn là, có đề án lớn để quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị để trong thời gian 5 năm cơ bản đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương hai cấp.

“Với các vấn đề khác có liên quan, chúng tôi đang cố gắng đẩy nhanh nhất có thể, vấn đề nào cấp bách sẽ tập trung làm luôn”, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà thông tin.

Theo Bộ trưởng, tới đây sẽ rà soát để sắp xếp thôn, bản, tổ dân phố (theo kế hoạch là tháng 5/2026). Hiện, Bộ đã chuẩn bị cho công tác này.

Đối với sắp xếp đơn vị sự nghiệp theo kế hoạch của Ban Chỉ đạo Trung ương và Chính phủ, Bộ đã bước đầu báo cáo Bộ Chính trị và cấp có thẩm quyền.

Tương tự, công tác sắp xếp doanh nghiệp nhà nước cũng đang được tiến hành. Mục tiêu vào năm 2026 sẽ căn bản sắp xếp ổn định, để từ đó tổ chức thực hiện, bảo đảm các mục tiêu phát triển trong giai đoạn 2026 – 2030.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-khong-co-chuyen-cao-bang-bien-che-10391203.html